Grön kredit – en drivkraft för hållbar utveckling: Att bygga ett komplett "spelregler" (Senaste artikeln)

Experter säger att för att grön kredit verkligen ska kunna spela sin roll som en "drivkraft" för en hållbar ekonomi , behöver Vietnam snabbt utveckla kompletta "spelregler" med specifika kriterier och regler, vilket skapar förutsättningar för företag att lättare få tillgång till grönt kapital.

Tín dụng xanh - động lực cho phát triển bền vững: Xây dựng

Företag som kämpar med "gröna stödpunkter" är en av de frågor som togs upp av Mr. Nguyen Hai Anh, biträdande generaldirektör för Shinec Joint Stock Company. Han berättade att Nam Cau Kien industripark ( Hai Phong ) har etablerat tre huvudsakliga flöden för att skydda miljön och sträva mot hållbar utveckling. Men fler än 70 företag i industriparken har fortfarande svårigheter att ställa om till en grön modell, med nästan 60 företag som vill få tillgång till grön finansiering, inklusive grön kredit, men som fortfarande kämpar med lagkrav och specifika kriterier.

Shinecs delning är också en "känsla" hos många företag som vill bli gröna men är "maktlösa" på grund av brist på grönt kapital. Pham Thi Ngoc Thuy, chef för kontoret för Private Economic Development Research Board (Board IV), betonade att många företag fortfarande har svårigheter när de vill få tillgång till grönt kreditkapital på grund av avsaknaden av en nationell grön klassificeringslista. Den gröna klassificeringslistan och kriterierna kommer inte bara att öka medvetenheten hos företag utan också skapa en grund för banker och investeringsfonder att utvärdera och bekräfta "gröna" projekt.

Bygg en komplett uppsättning regler

Grönt kapital, kapital som investeras i projekt och verksamheter som gynnar miljön från banker, kommer att fungera som en "hävstång" för att främja ekonomins utveckling i en hållbar riktning. Statistik visar dock att även om grön kredit har vuxit snabbt, är dess omfattning fortfarande blygsam: från 3,3 % år 2018 står grön kredit endast för 4,5 % av den totala krediten i hela systemet i slutet av 2023.

Docent Dr. Pham Thi Hoang Anh, biträdande direktör för akademin och ansvarig för styrelsen vid Banking Academy, påpekade att grön kredit på senare tid huvudsakligen har utvecklats tack vare statsbankens ledning, snarare än utifrån affärsbankernas interna behov. Hon kommenterade att dokument som handboken för miljö- och social riskbedömning fortfarande endast är för referens och uppmuntran, inte obligatoriska.

Hon pekade också på många anledningar till varför gröna krediter inte har utvecklats starkt, inklusive: osynkroniserade lagregler, begränsade kapitalkällor, brist på erfarenhet och kompetens inom hantering av miljömässiga och sociala risker, samt höga marknadsrisker inom sektorerna för förnybar energi, energibesparing och effektivitet. I synnerhet är bristen på synkronisering av gröna kriterier ett av de största hindren. Godkännande- och övervakningsprocessen för gröna lån är också komplicerad och tidskrävande, vilket hindrar företag från att få tillgång till grönt kapital.

Biträdande direktören för Bankakademin instämde i Ms. Thuys synpunkt och sa att det är nödvändigt att snabbt färdigställa den rättsliga ramen för grön kredit och höja den obligatoriska nivån för att uppnå målet om grön tillväxt. Dessutom är det nödvändigt att diversifiera kapitalkällorna för grön kredit, med prioritet till krediter som tjänar hållbar utveckling genom penningpolitiska verktyg.

Dr. Can Van Luc, chefekonom på BIDV , kommenterade att Vietnam gradvis kommer ikapp det globala tänkandet kring grön tillväxt, med ett relativt komplett system av juridiska dokument och handlingsstrategier. Omfattningen av gröna krediter står dock bara för 4,5 % av de totala utestående lånen, och gröna obligationer har bara nått 1,16 miljarder USD under de senaste fem åren – en siffra som är för liten jämfört med kapitalbehovet på cirka 20 miljarder USD per år för att uppnå målet om grön omställning.

Enligt Dr. Luc har implementeringen av gröna krediter fortfarande svårigheter på grund av bristen på ett rättsligt ramverk och övergripande policyer, medan lånekapitalet huvudsakligen är kort- och medellångfristigt och inte uppfyller låntagarnas krav på förmånliga räntor. För gröna obligationer saknas fortfarande detaljerade instruktioner, förvaltningsmekanismer och informationsteknologisk infrastruktur.

"Det är nödvändigt att snart utfärda en uppsättning kriterier för gröna projekt, gröna byggnader, gröna kontor, och uppdatera kriterierna för gröna obligationer och grön kredit i linje med nya mål och internationella standarder. Att förenkla förfaranden, finslipa policyer och uppmuntra inhemska organisationer att delta i processen att bekräfta, certifiera gröna projekt och grön märkning kommer att skapa en drivkraft för hållbar utveckling för ekonomin", föreslog Dr. Luc.

Dr. Le Xuan Sang, biträdande direktör för Vietnam Economic Institute, påpekade att främjandet av grön kredit för närvarande står inför många utmaningar, såsom bristen på standarder för värdering och gröna portföljer, vilket gör det svårt för finansinstitut att låna ut och emittera gröna obligationer. Avsaknaden av ett strikt regelverk leder också till risken för "greenwashing" - när gröna obligationer inte riktigt uppfyller miljöstandarder.

Dr. Sang betonade behovet av att etablera fullständiga och tydliga "spelregler" för grön kredit och grön finansiering. Detta inkluderar att bygga ett informationssystem, marknadsdata och en lista över gröna obligationer och aktier med specifika juridiska definitioner; införa en grön portfölj med strikta kriterier för att effektivt mobilisera kapital och bygga förtroende hos investerare. "Att bygga förtroende och marknadsdisciplin är avgörande, särskilt i rådande sammanhang", sa han.

ADB:s chefekonom i Vietnam, Nguyen Ba Hung, instämmer i denna uppfattning och betonar att en fulländad rättslig ram för grön ekonomisk verksamhet är en nyckelfaktor för att utveckla grön finansiering, inklusive grön kredit från kreditinstitut. I synnerhet är utfärdandet av en grön klassificeringslista och kriterier en viktig grund för banker att bedöma och övervaka gröna krediter, vilket hjälper företag att enkelt få tillgång till kapitalkällor.

Enligt Hung är det nödvändigt att slutföra både det rättsliga ramverket för gröna ekonomiska sektorer och utveckla finansmarknaden för att lägga grunden för grön kredit, inklusive att kräva att företag rapporterar och självutvärderar sin inverkan på gröna kriterier.

Han betonade också att utfärdandet av den gröna listan och kriterierna måste åtföljas av specifika kvantitativa mål i linje med Vietnams internationella åtaganden, vilket skapar verklig motivation för gröna krediter. Detta bidrar till att undvika situationen med "falsk grön" – när aktiviteter bara är gröna på pappret men inte riktigt effektiva för miljön.

”Först när det finns ett specifikt och transparent rättsligt ramverk, inklusive en lista över typer av gröna investeringsprojekt, kapacitetsindikatorer, miljö- och utsläppsgränser etc., kommer statsbanken att ha grunden för att utfärda riktlinjer för grön utlåning som kommersiella banker kan implementera. För närvarande lånar banker ut baserat på olika uppsättningar kriterier, som bankerna själva har utvecklat och som sedan 2017 sammanställts enligt riktlinjerna från statsbanken och GIZ. När det finns ett komplett rättsligt ramverk kommer omfattningen av grön kredit i den totala utestående krediten för hela branschen säkerligen att vara mycket större än den är nu”, sa Pham Thi Thanh Tung, biträdande direktör för avdelningen för kredit för ekonomiska sektorer (statsbanken), till Dan Viet.

Incitament behövs i den "gröna" revolutionen

På affärsbanksidan föreslog Phung Thi Binh, biträdande generaldirektör för Agribank, att ministerier och filialer, för att främja den gröna revolutionen inom finanssektorn, snarast måste utfärda en rättslig ram och specifika riktlinjer för grön kredit. En tydlig rättslig korridor hjälper inte bara företag och finansinstitut att ha en rättslig grund för att delta på den gröna kreditmarknaden utan skapar också en förutsättning för hållbar utveckling. Väsentliga krav inkluderar att bygga en grön klassificeringslista och definiera kriterier för gröna projekt som är lämpliga för varje ekonomisk sektor i Vietnam, vilket skapar en grund för kreditinstitut att bedöma, utvärdera och övervaka gröna lån.

Dessutom behöver statsbanken fortsätta att förbättra den rättsliga ramen och implementera särskilda mekanismer och policyer för grön kredit. Utvecklingen av dessa separata regleringar kommer att uppmuntra affärsbanker att djärvt investera i gröna projekt och områden, samtidigt som de har en nära koppling till landets mål för hållbar utveckling.

För att öka attraktionskraften hos gröna krediter rekommenderade representanter för affärsbanker också att regeringen, ministeriet för naturresurser och miljö samt finansministeriet främjar koldioxidmarknaden i Vietnam. Förmånliga skatter, avgifter, försäkringar och räntor för företag som tillämpar ESG-standarder (miljö, socialt ansvar och styrning) kommer att skapa ett starkt incitament för företag att delta i aktiviteter för att minimera miljöpåverkan.

Agribanks förslag är också den gemensamma rösten för andra banker som BIDV, MB, HDBank,...

ADB:s chefekonom Nguyen Ba Hung höll med om att gröna kapitalkällor för närvarande inte erbjuder attraktiva ekonomiska fördelar. Därför bör regeringen ha incitamentsmekanismer, såsom att sänka företagsskatten för finansinstitut som utvecklar grön kredit, samt att stödja räntorna för gröna kreditlån.

Nguyen Hoa Cuong, biträdande direktör för Central Institute for Economic Management, betonade vikten av att nå ut till dem som verkligen behöver det. ”När man utformar en incitamentspolicy är den viktiga frågan hur många företag som känner till den och om den verkligen når rätt målgrupp”, betonade Cuong.

Tidig utveckling och implementering av fullständiga och transparenta "spelregler" för grön kredit kommer inte bara att motivera företag att utvecklas hållbart, utan också säkerställa att Vietnam kommer att uppnå nationella mål om grön tillväxt och miljöskydd på lång sikt.

I arbetet med att utarbeta de gröna klassificeringskriterierna som skulle lämnas in till regeringen, arbetade Institutet för strategi och policy vid ministeriet för naturresurser och miljö nära med statsbanken och konsulterade internationella organisationer. Vietnams gröna klassificeringskriterier utformades enligt internationella standarder, med fokus på områden som energi, utsläppskontroll, förpackningskriterier och plast i jordbruksprodukter.

Kriterieuppsättningen är nu i sitt slutskede innan den utfärdas av premiärministern. För att säkerställa transparens kommer oberoende revisionsföretag att ansvara för att bedöma och certifiera gröna kriterier för företag, individer och kooperativ. Denna metod liknar inte bara de länder som har tillämpat gröna klassificeringssystem, utan säkerställer också att grön upphandling inom offentliga investeringar kommer att kontrolleras strikt, vilket begränsar situationen med "green washing".

Docent, Dr. Nguyen Dinh Tho

Chef för Institutet för politisk strategi - Ministeriet för naturresurser och miljö