Har Utbildningsministeriet ändrat reglerna för val av läroböcker tre gånger på fyra år?

Utbildningsministeriet har just tillkännagivit ett utkast till cirkulär som reglerar urvalet av nya läroböcker, där den nya punkten är att varje skola ska inrätta ett läroboksråd. När det utfärdas kommer urvalet av läroböcker i allmänna utbildningsinstitutioner inte längre att tillhöra provinsens eller stadens folkkommitté som det gör nu.

Utbildningsministeriet har just tillkännagivit ett utkast till cirkulär som reglerar urvalet av nya läroböcker, där det ger skolorna rätt att välja läroböcker.

ATT ÅTERLÄMNA RÄTTEN ATT VÄLJA LÄROBÖCKER TILL LÄRARE ÄR NATURLIGT

Herr Nguyen Xuan Khang, rektor för Marie Curie-skolan ( Hanoi ), sa att det är korrekt och lämpligt att ge skolor rätten att välja läroböcker. Utbildningsministeriet godkänner allmänna läroböcker. I princip kan vilken lärobok som helst bland de godkända läroböckerna användas. Därför är rätten att välja vilken lärobok naturlig för läraren och den person som betalar för läroboken.

Khang uttryckte dock även oro över bestämmelserna i utkastet om bedömning av dokument och godkännande av urvalsresultat av ledningsnivåerna inom utbildningsdepartementet, folkkommittéerna på distriktsnivå, utbildningsdepartementet och folkkommittéerna på provinsnivå. Bedömnings- och godkännandearbetet är för komplicerat och besvärligt... Khang föreslog att utbildningsinstitutionerna skulle ha autonomi och ansvarsskyldighet för urval av läroböcker. Utbildningsinstitutioner med ett lärarteam som direkt undervisar har möjlighet att välja läroböcker åt sina elever och är ansvariga för det beslutet.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, som en gång hade en stark åsikt om att ge rätten att välja läroböcker till ett provins- eller kommunfullmäktige, instämmer i planen att återföra rätten att välja böcker till lärare och skolor. För mer än någon annan kommer lärare som ansvarar för undervisningen att förstå vilka böcker som är bra och lämpliga. Samtidigt kommer detta att minska ohälsosam konkurrens mellan förlagen och säkerställa att bokvalet blir mer objektivt och transparent än tidigare.

En ledare för Hanois utbildningsdepartement sade att Hanois folkkommitté länge har beslutat att välja läroböcker enligt policyn att alla läroböcker godkänns av utbildningsministeriet. Folkkommittén godkände också urvalet för att bäst möta utbildningsinstitutionernas behov och önskemål. "Oavsett om det är få eller många, måste de alla respekteras eftersom de väljer baserat på undervisningsförhållanden och de elever de undervisar. Därför är det helt i linje med verklighetens krav att utbildningsministeriet återlämnar rätten att välja läroböcker till skolorna", sade ledaren.

Phan Hong Hanh, lärare vid Chu Van An High School (Hanoi), sa att det är oerhört viktigt att respektera lärarnas åsikter när man väljer nya läroböcker. I verkligheten är elevernas egenskaper i olika regioner inte desamma, liksom de fysiska faciliteterna och de ekonomiska förhållandena i varje område. Därför är det lärarna som har stor förståelse för elevernas psykologi, varje elevs egenskaper och förmågor, och det är också de som har direkt tillgång till läroböckerna. Lärarna kommer proaktivt att närma sig och välja lämpligt kunskapsinnehåll från läroböckerna för att undervisa eleverna.

Enligt utkastet kommer lärarna att vara de som väljer läroböcker åt eleverna.

" RESA" MED 3 FÖRÄNDRINGAR I REGLER FÖR URVAL AV LÄROBOK

Enligt cirkulär nr 01 utfärdat av utbildningsministeriet den 30 januari 2020 tillhör de allmänna utbildningsinstitutionerna rätten att besluta om läromedelsval. Varje skola inrättar ett läromedelsråd under ledning av rektorn. Rådet har minst 2/3 av medlemmarna som är chefer för yrkesgrupper och lärare som undervisar i ämnen och pedagogisk verksamhet. Detta cirkulär gäller endast för läsåret 2020-2021, det första året då "bokbyte" genomförs.

Den 26 augusti 2020 utfärdade utbildningsministeriet cirkulär nr 25 för att ersätta cirkulär 01 om läroboksurval. Läroboksurvalsrådet inrättades av den provinsiella folkkommittén för att hjälpa den provinsiella folkkommittén att organisera läroboksurvalet istället för att tilldela det till varje skola som i cirkulär 01.

Representanten för utbildningsministeriet förklarade att förordningen om rätten att välja läroböcker för utbildningsinstitutioner endast gäller för urval av läroböcker för årskurs 1 under läsåret 2020-2021 och sa att från och med den 1 juli 2020 kommer utbildningslagen (ändrad) att träda i kraft med förordningen att "Provinskommittén beslutar om urval av läroböcker för stabilt bruk vid allmänna utbildningsinstitutioner i området" (punkt c, klausul 1, artikel 32). Samtidigt måste urvalet av nya läroböcker för årskurs 1 för läsåret 2020-2021 organiseras från början av 2020 och resultaten tillkännages i maj 2020 så att förlag med utvalda läroböcker kan organisera tryckning, distribution... i tid för läsårets början i september 2020.

Nationalförsamlingens ständiga kommittés övervakningsdelegation bedömde: "Reglerna för val av allmänna läroböcker i utbildningsministeriets cirkulär 25 är inte strikta, vilket leder till inkonsekventa implementeringsmetoder mellan olika orter. Det skapar till och med kryphål för profitverksamhet och illojal konkurrens." Vissa nationalförsamlingsdelegater uttryckte till och med oro över "gruppintressen" eller "backstabbing" i läroboksurvalsprocessen...

Inför bristerna efter 3 års studier av läroboksurval enligt cirkulär 25, var utbildningsministeriet tvunget att utarbeta ett nytt cirkulär om regler för läroboksurval, där den mest anmärkningsvärda nya punkten är att rätten att välja läroböcker återförs till skolorna istället för den provinsiella folkkommittén som i cirkulär 25. Rådets ordförande, rektor, kommer att ansvara för verksamheten, planeringen och genomförandet av rådets arbetsplan och förklara institutionens urval av läroböcker.

Rektorn för en gymnasieskola i Hanoi stödde politiken att återföra rätten att välja läroböcker till utbildningsinstitutioner och var tvungen att utbrista: "Det faktum att det i mer än tre år har funnits tre olika regler för läroboksval, som alla är extremt komplicerade, visar att vi fortfarande saknar förtroende för läroboksvalsprocessen. Det mest komplicerade steget är att sammanställa, utvärdera och godkänna läroböcker, medan en uppgift som borde vara mycket enkel är att välja vilka läroböcker som ska användas, allt lärare och elever behöver göra är att hitta dem lämpliga. Detta utkast är nästan åtta A4-sidor långt, vilket komplicerar en enkel uppgift och lägger ett komplext ansvar på hundratals människor, från lärare som direkt undervisar till "provinsledaren".

Att ge lärare, elever och föräldrar rätten att välja läroböcker är det bästa och mest lämpliga genomförandet av demokratiska principer.

Kan eleverna välja sina egna läroböcker ?

Nationalförsamlingens ständiga kommittés övervakningsdelegation för implementering av innovation i allmänna utbildningsprogram och läroböcker bad också utbildningsministeriet att bedöma om det är möjligt att använda flera uppsättningar läroböcker för varje ämne vid samma utbildningsinstitution; behovet av att ändra bestämmelserna för att enhetliga urvalet av läroböcker och ge utbildningsinstitutionerna rätt att vara proaktiva i valet av läroböcker, i syfte att göra rätten att välja läroböcker till elever, lärare och föräldrar.

I ett samtal med Thanh Nien sa Nguyen Xuan Thanh, chef för departementet för gymnasieutbildning (utbildningsministeriet), den enhet som utarbetade utkastet, att det bästa och mest lämpliga sättet att genomföra demokratiska principer är att ge lärare, elever och föräldrar rätten att välja läroböcker.

Herr Thanh sa också att utkastet fortfarande säkerställer efterlevnad av utbildningslagen när det kräver: "Baserat på resultaten från skolorna som lämnats in av utbildningsdepartementet beslutar den provinsiella folkkommittén att godkänna listan över läroböcker som valts ut av lokala skolor. Därefter publicerar den provinsiella folkkommittén i massmedia listan över nyligen godkända läroböcker för användning i skolor före den 30 april varje år."

På frågan om det finns regler för huruvida elever kan läsa läroböcker som inte matchar de läroböcker de har valt, sa Nguyen Xuan Thanh att det inte finns någon reglering som kräver att eleverna har läroböcker för att gå i skolan eller för att få komma in i klassrummet. Problemet är om lärarens kapacitet kan uppfylla kraven för att undervisa i en klass där eleverna använder många olika läroböcker.

Utbildningsminister: "Programmet är enhetligt, läroböcker är läromedel"

Tidigare, i ett svar till Nationalförsamlingens ständiga kommittés övervakningsdelegation angående denna fråga, sa utbildningsminister Nguyen Kim Son också: "Programmet är enhetligt, läroböcker är läromedel, många läroböcker bidrar till att berika läromedelskällorna för lärare och elever. För varje ämne kan lärare och elever använda många uppsättningar läroböcker samtidigt. Samma krav måste dock uppfyllas som föreskrivs i det allmänna utbildningsprogrammet 2018, läroböcker har olika tillvägagångssätt och använder olika läromedel. Att vägleda eleverna att studera samtidigt med innehåll från många olika läromedelskällor är mycket svårt, vilket kräver lärare med hög pedagogisk kompetens, elever som studerar självständigt och inte för många lektioner. I den nuvarande situationen har många institutioner inte uppfyllt detta villkor."

Källänk: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm