Strategisk autonomi i den nya eran

Utkastet till politisk rapport som lämnats in till den 14:e nationella kongressen betonar "strategisk autonomi" som en av de vägledande synpunkterna och de viktigaste utvecklingsmålen. Detta väcker frågan: Vad bör Vietnam fortsätta att göra för att stärka sin förmåga till nationell självständighet och självförsörjning, och röra sig mot en alltmer substantiell strategisk autonomi i den nya eran?

Generalsekreterare To Lam, premiärminister Pham Minh Chinh och delegater besöker den internationella utställningen om innovation med temat "Strategisk teknologi - Att forma Vietnams framtid" den 1 oktober. (Källa: VNA)

År 2025 bevittnade många oförutsägbara rörelser, vilket visade att världen och regionen går in i en mer komplicerad period: konkurrensen mellan USA och Kina fortsätter att öka med kontinuerliga omgångar av tullar och motåtgärder, men har något avmattats efter mötet mellan USA:s president Donald Trump och Kinas generalsekreterare och president Xi Jinping i anslutning till det senaste APEC-toppmötet; konflikten i Ukraina visar inga tecken på att ta slut, medan några nya konflikter har brutit ut; tekniken, särskilt områdena artificiell intelligens (AI), automatisering och kvantberäkning, har haft nya utvecklingar som i allt högre grad tränger in i det ekonomiska och sociala livet; klimatförändringarna ökar trycket på energitrygghet, livsmedelstrygghet och leveranskedjor.

Vad är "strategisk autonomi"?

”Strategisk autonomi” är den högsta nivån av autonomi ett land kan uppnå. Att uppnå ”strategisk autonomi” innebär att ha förmågan att självständigt planera strategier, fatta beslut och självständigt genomföra politik i alla viktiga frågor, även under press, lockelser eller begränsningar utifrån, för att bäst säkerställa nationella intressen. Att sträva efter ”strategisk autonomi” innebär därför inte att isolera sig eller stå utanför, utan snarare att ständigt främja inre styrka och intelligent hantera externa kontakter, utöka ”valfriheten” och säkerställa förmågan att självbestämma nationens öde under alla omständigheter.

”Strategisk autonomi” bygger på tre nära sammanlänkade grunder: Stark intern styrka – inklusive effektiva institutioner, högkvalitativa mänskliga resurser, avancerad försvars- och teknologisk kapacitet och rikliga finansiella resurser för att proaktivt reagera på och anpassa sig till den yttre miljön; ett öppet, flexibelt, multilateraliserat och diversifierat nätverk för utrikesrelationer i en balanserad, harmonisk och pålitlig riktning; och orubblighet i internationella uppförandeprinciper, engagemang för internationell rätt och ansträngningar att bidra till regionala och globala multilaterala mekanismer.

För att uppnå statusen "strategisk autonomi" måste länder gradvis minska sitt externa beroende, samtidigt som de proaktivt deltar i utformningen av samarbetsramverk och strategiska miljöer inom och utanför regionen. Under Vietnams specifika förhållanden måste detta mål genomföras på ett väsentligt och stegvis sätt, genom ökad autonomi inom viktiga områden, stärkt intressekoppling med strategiska partners, regelbunden granskning och anpassning av politik för att utöka handlingsutrymmet, öka förmågan att flexibelt byta stat inför fluktuationer, samt säkerställa upprätthållandet av en oberoende och autonom utvecklingsinriktning i ett alltmer komplext världssammanhang .

Fjärde plenarsessionen: ”Styrning av framväxande teknik för att säkerställa omfattande säkerhet” inom ramen för ASEAN Future Forum - ASEAN Future 2025, 26 februari. (Foto: Tuan Anh)

Spridning i utrikesfrågor

Sedan slutet av 2024 har Vietnam samtidigt genomfört många utrikespolitiska aktiviteter för att utöka sitt strategiska område och fördjupa sitt partnerskapsnätverk. Högt uppsatta vietnamesiska delegationer har kontinuerligt besökt länder i Sydasien, Mellanöstern, Oceanien och Europa; samtidigt har de välkomnat högt uppsatta delegationer från många större länder och viktiga partners att besöka Vietnam. Många bilaterala relationer har uppgraderats till omfattande strategiska partnerskap (vanligtvis med Nya Zeeland, Thailand, Indonesien och Storbritannien) och nya samarbetsramverk har främjats med EU, Australien och Gulfstaterna. Vietnam har upprätthållit harmoni och balans i sina relationer med större länder, vilket framgår av dess deltagande i BRICS 2025-toppmötet i Brasilien som officiell partner och dess deltagande i Shanghai Cooperation Organization (SCO)-toppmötet som gäst hos värdlandet.

Multilateralt fortsätter Vietnam att bekräfta sin aktiva, proaktiva och konstruktiva roll i internationella institutioner. Det framgångsrika värdskapet för två ASEAN Future Forum (AFF)-möten i april 2024 och februari 2025 har initialt lagt grunden för en ny årlig regional strategisk dialogmekanism, som syftar till att stärka den kollektiva rösten och det långsiktiga tänkandet i beslutsfattandet. Förutom att Vietnam omvaldes till FN:s råd för mänskliga rättigheter för mandatperioden 2026–2028, ledde undertecknandet av FN:s konvention om förebyggande och bekämpande av it-brottslighet (Hanoi-konventionen) och tillträdde posten som ordförande för granskningskonferensen för icke-spridningsfördraget (NPT) år 2026, utökar landet aktivt sitt strategiska utrymme och deltar i att forma ett flerskiktat samarbetsområde, utan att stå utanför någon regional struktur.

När det gäller försvar och säkerhet har Vietnam gradvis implementerat en strategi för att diversifiera sina partnerskap. Vietnam har stärkt ett omfattande samarbete med länder som Indien, Israel och USA inom områdena kustförsvar, cyberrymden och fredsbevarande utbildning. Samtidigt fortsätter försvarsdialogen och det tekniska samarbetet med Ryska federationen att upprätthållas på en lämplig nivå, i en anda av ömsesidig respekt och i långsiktiga intressen.

Inom teknik- och innovationsområdet har Vietnam gradvis byggt en grund för självförsörjning genom utvecklingsprogram för AI, halvledarinfrastruktur och digital infrastruktur, inklusive ViGen-projektet i samarbete med National Innovation Center (NIC), Meta och många andra internationella teknikföretag. Utöver detta förutser Vietnam proaktivt trenden med att skifta leveranskedjor och positionerar sig som ett högteknologiskt monterings- och designcenter i regionen. Inom energi- och klimatområdet har Vietnam slutfört resursmobiliseringsplanen för partnerskapet för rättvis energiomställning (JETP), uppnått många specifika finansieringsåtaganden från europeiska och asiatiska partners och utökat portföljen av gröna omvandlingsprojekt. Andan av specialiserad och specialiserad diplomati sprider sig alltmer och främjar dess effektivitet, vilket i praktiken bidrar till att utöka utrymmet för autonomi inom landets socioekonomiska områden såsom vetenskaps- och teknikdiplomati, klimatdiplomati, livsmedelssäkerhetsdiplomati, personaldiplomati etc. Dessa resultat visar att Vietnam proaktivt konkretiserar begreppet "strategisk autonomi", inte bara i ord, utan också genom ett system av orienterade, metodiska och flerskiktade åtgärder.

Den andra dagen av undertecknandeceremonin och högnivåkonferensen för FN:s konvention mot it-brottslighet (Hanoi-konventionen) hölls en diskussionssession på hög nivå. Den ständige biträdande utrikesministern Nguyen Minh Vu och generallöjtnant Pham The Tung, biträdande minister för offentlig säkerhet, ledde gemensamt diskussionssessionen. (Foto: Thanh Long)

Mot en ny era

För att närma sig målet om "strategisk autonomi" behöver Vietnam fortsätta att fokusera på att välja prioriterade områden som är lämpliga för de faktiska förhållandena och utvecklingstrenderna i världen. Spridning av investeringar kommer att göra det svårt att skapa banbrytande kapacitet och konkurrensfördelar. Därför bör särskild uppmärksamhet ägnas åt grundläggande och systemiska industrier som halvledarteknik, artificiell intelligens, cybersäkerhet och digital infrastruktur. Dessa är områden som inte bara skapar momentum för socioekonomisk tillväxt, utan också bidrar till att stärka landets anpassnings- och proaktiva förmåga i en snabbt föränderlig strategisk konkurrensmiljö.

På utrikesfronten är det fortfarande huvudinriktningen att fortsätta utöka och fördjupa samarbetet med partners med liknande strategiska visioner. Det är dock nödvändigt att införliva mer försiktiga kriterier när man närmar sig vissa känsliga områden, särskilt de som rör data, kärnteknik eller långsiktigt inflytande på utvecklingsinriktningen. Målet är att öka sammanflätningen av intressen utan att kompromissa med förmågan till kontroll och självbestämmande i frågor av nationellt intresse.

Institutionellt sett är det nödvändigt att gradvis forma ett konsekvent strategiskt ledningstänkande, där alla större beslut, från partnerval och prioriterad branschinriktning till utvecklingsmodell, ses genom linsen av att främja "strategisk autonomi". Att uppmuntra bildandet av regelbundna granskningsmekanismer för att bedöma beroendenivån, ackumulerade risker samt systemets anpassningsförmåga i varje steg är en strategi som behöver övervägas noggrant.

Idén om ”strategisk autonomi” bör förankras djupare inom områden som utbildning, vetenskap, media och utveckling av mänskliga resurser. Dessa är områden som i hög grad påverkar förmågan till självständigt beslutsfattande på lång sikt. Att förbereda en generation inom både den offentliga och den privata sektorn med långsiktigt tänkande, flerdimensionell förståelse och förmågan att navigera i en ömsesidigt beroende miljö kommer att vara grunden för att upprätthålla autonomin, i ett sammanhang där regionen och världen fortsätter att uppleva många oförutsägbara fluktuationer.

Källa: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html