Offentlig servicekultur ur ett provinsiellt planeringsperspektiv

images.baoquangnam.vn-storage-newsportal-2024-1-18-154849-_dji_0639.jpg — Den provinsiella planeringsvisionen fram till 2050 är att Quang Nam ska utvecklas heltäckande, modernt och hållbart, genomsyrat av Quang-folkets kulturella särdrag. Foto: Q.TUAN

Att säga ”återvända” betyder att påminna om en händelse som inträffade för mer än 23 år sedan. Vid en tidpunkt då Quang Nam stod inför många svårigheter och utmaningar på grund av torka, översvämningar, epidemier, fattigdom och ekonomisk eftersläpning under de första åren av återupprättandet av provinsen, ägnade Quang Nam i mitten av mars 2001 två dagar åt att organisera en nationell vetenskaplig konferens om Quang Nams kultur.

För första gången var många av landets ledande forskare och experter närvarande i Tam Ky för att identifiera och utvärdera den historiska processen för bildandet och utvecklingen av kultur i Quang-landet och de traditionella värderingar som är typiska för Quang-karaktären.

Målet är att "hitta det mest korrekta och bästa svaret på hur man bevarar och främjar dessa kulturella värden, vilket ger ett viktigt bidrag till utvecklingen av Quang Nam i nutid och framtid", vilket provinsledarna vid den tiden bekräftade.

Tidigare, i slutet av 2000, ägde ett annat storskaligt vetenskapligt evenemang, även det relaterat till kulturen och människorna i Quang Nam, rum i Hoi An, i syfte att stärka de vetenskapliga argumenten för Chu Lai-projektet med öppen ekonomisk zon.

Och här, ur ett historiskt - kulturellt - geoekonomiskt perspektiv, tror alla forskare på möjligheten till en ny öppen ekonomisk modell i en tid av industrialisering, modernisering och internationell integration i Quang Nam.

Eviga värden

Namnet Quang Nam började för mer än 550 år sedan, när kung Le Thanh Tong grundade Quang Nam Thua Tuyen Dao. Men Quang Nams historia och kultur är ett kontinuerligt flöde från förhistorisk tid till Sa Huynh, Champa och Dai Viet-kulturen, följt av moderna och samtida perioder med en process på tusentals år.

Och som ett resultat av konferensen 2001 har forskare identifierat och enats om några enastående punkter (men inte fullständiga) om de framstående egenskaperna hos Quang-karaktären - Quang-folket. Det kan sammanfattas:

- Kärleken till lärande är ett kännetecken. Detta är ett lärdomens, artighetens land, med många kända personer och patrioter.

- ”Quang Nam-folket gillar att argumentera” är ett kännetecken. De gillar att diskutera, debattera, argumentera, även med en stark attityd för att nå fram till sanningen.

- Ärlig, mild, lojal, gästfri.

- Flitig, kreativ; ge aldrig upp. Våga möta svårigheter och utmaningar och vet alltid hur man övervinner dem.

- Patriotisk och revolutionär. Orubblig, modig, okuvlig, ledde kampen mot utländska inkräktare.

- Osv. osv.

Quang Nam är ett öppet land. Quang Nams kultur är också en öppen kultur i både rum och tid. Quang Nam-folkets personlighet, tankar och själar är alltid öppna, redo att utbyta, lära sig, tolerera, integrera, etc.

Det här är de speciella värderingar som provinsledarna och konferensarrangörerna ville frigöra för att skapa ny motivation och resurser för att övervinna de stora utmaningarna i en fattig provins och hitta en ny väg för Quang Nams utveckling. Å andra sidan är det för att främja och stärka tron hos tjänstemän och folk på Quang Nams framtid.

Offentlig servicekultur utifrån nya krav

Kontexten för åren 2000–2001 och nutiden har anmärkningsvärda likheter och skillnader. Den gemensamma nämnaren är att Quang Nam står inför fler omedelbara svårigheter och utmaningar än fördelar. (Svårigheterna är naturligtvis olika vid varje tidpunkt).

De första åren av provinsens återupprättande präglades av fattigdom och ekonomisk eftersläpning; Quang Nam var tvunget att koncentrera alla sina ansträngningar på att hantera den omedelbara situationen för att lugna folket, samtidigt som man sökte och fastställde en långsiktig strategisk väg.

Idag är Quang Nam en provins med en ganska god ekonomi, relativt modern och samordnad infrastruktur, människors liv har gjort stora framsteg; och särskilt har "öppningen" för utveckling på en ny höjd fastställts genom den provinsiella planeringen för perioden 2021-2025, med en vision till 2050 godkänd av premiärministern.

Att förverkliga planeringen är uppdraget för generationer av Quang Nam-bor och naturligtvis är mänskliga resurser alltid det viktigaste, de avgör all framgång eller misslyckande.

Observera att i beslutet att godkänna den provinsiella planeringen är en av de identifierade synpunkterna "Att maximera den mänskliga faktorn, ta människan som centrum, subjektet, den viktigaste resursen och målet för utveckling; väcka strävan att bygga ett välmående och lyckligt hemland, starkt främja traditionella kulturella värden, självständighet, stark och motståndskraftig vilja hos folket i Quang Nam".

Det är värt att notera att ansvaret ligger på hela det provinsiella politiska systemets axlar – resurser från personal, tjänstemän och offentliganställda vid implementeringen av sju grupper av lösningar för att genomföra planeringen.

Statsministern betonade ”Fortsätta att fullända den rationaliserade, effektiva och ändamålsenliga regeringsapparaten, minska de administrativa förfarandena för företag genom att tillämpa digital teknik och bygga en digital regering”; ”Stärka innovation och förbättra arbetsmetoderna hos statliga förvaltningsmyndigheter för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning. Bygga en professionell, ansvarsfull och dynamisk offentlig förvaltning. Främja decentralisering och delegering av makt”.

Det är kraven i en offentlig förvaltningskultur. Kraven är ännu högre och mer brådskande när ett tillstånd av undvikande, undanflykter, rädsla för ansvar och rädsla för konflikter – i motsats till Quangs personlighet – framträder bland ett antal kadrer, tjänstemän och offentliganställda på alla nivåer.

Och i takt med att Quang Nams ekonomi saktar ner minskar gamla tillväxtdrivare och på kort sikt har inte många nya tillväxtdrivare dykt upp.

Prof. Dr. Nguyen Duc Khuong (en vietnamesisk expert som bor och arbetar i Frankrike) kommenterade vid halvtidsworkshopen om provinsiell planering (juni 2022) att Quang Nam har en mycket god utvecklingsmiljöfördel med världskända kulturarv och ett bekvämt transportnätverk av vägar, vattenvägar och luftvägar. Dessa är styrkor. Trenden med konkurrens inom offentlig förvaltningskapacitet och kvaliteten på arbetskraftsutbildningen, som inte har ökat på länge... är dock nackdelar som måste lösas.

För att övervinna de negativa punkterna finns det ingen annan lösning än att bygga upp och förbättra den offentliga servicekulturen. Uppgiften är både brådskande och långsiktig.

Att väcka och sprida de värdefulla värderingarna i Quang Nams kultur och människor i denna tid är oerhört nödvändigt.

Källa