VCCI föreslår att man utökar behörighetsområdet för särskilda investeringsförfaranden.

Särskilda investeringsförfaranden tillämpas för närvarande för vissa specifika branscher och sektorer, och inom vissa områden såsom industriparker och högteknologiska zoner.

"Vi föreslår att tillämpningen av detta särskilda investeringsförfarande utvidgas till andra områden, såsom investeringsprojekt i högteknologiska zoner och industriparker ... för att skapa genombrott i reformer av administrativa förfaranden och öka investerings- och affärsmiljöns attraktivitet."

Vietnams handelskammare och industrikammare (VCCI) lämnade in detta förslag till finansministeriet i samband med att de lämnade feedback på policyförslaget till investeringslagen (ersättning).

Detta är inte första gången VCCI har nämnt detta förslag. I rapporten Business Law Flow Report 2024, som publicerades i slutet av maj 2025, ägnade VCCI ett stort avsnitt åt att analysera detta betydande genombrott i förfaranden, vilket tydligt visar en övergång från ett "förhandsgodkännande" till ett "eftergodkännande"-tänkande genom att eliminera de flesta av de förfaranden som investerare måste följa under genomförandet av investeringsprojekt.

I sin rapport skrev VCCI: " En särskild investeringsprocedur tillämpas, vilket gör det möjligt för investerare att undvika ett flertal tillstånd och förfaranden relaterade till byggnation, brandsäkerhet och vetenskaplig och teknisk bedömning. Följaktligen behöver investerare bara slutföra förfarandena för att erhålla ett investeringsregistreringsintyg och ett miljötillstånd, medan förvaltningskrav kommer att implementeras genom en mekanism efter revision. "

Denna process har avsevärt förkortat den tid som krävs för administrativa förfaranden, samtidigt som den underlättar investeringsaktiviteter. Dess tillämpning är dock för närvarande begränsad och tillämpas främst på specifika branscher och sektorer, och inom vissa områden såsom industriparker och högteknologiska zoner. Samtidigt har projekt i högteknologiska zoner och industriparker många villkor som skulle göra det möjligt för dem att tillämpa den gröna kanalen.

”Implementeringen av särskilda investeringsförfaranden är ett betydande steg framåt i reformen av administrativa förfaranden och strategier för att attrahera investeringar. Därför behövs ytterligare forskning och utvärdering för att utöka tillämpningsområdet till fler branscher och geografiska områden i framtiden”, föreslog VCCI i sin rapport om flödet av affärsrätt från 2024.

Lag nr 57/2024/QH15 som ändrar investeringslagen har lagt till särskilda investeringsförfaranden för flera prioriterade och viktiga sektorer. Följaktligen behöver investerare, när de investerar i dessa sektorer inom industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade IT-zoner, frihandelszoner och funktionella zoner inom ekonomiska zoner, bara ansöka om ett investeringsregistreringsintyg och ett miljötillstånd. De behöver inte gå igenom andra normala investeringsförfaranden (förfaranden för godkännande av investeringspolicy, teknikbedömning, utarbetande av miljökonsekvensbeskrivningar, detaljerad planering, utfärdande av bygglov och andra förfaranden för godkännande och auktorisation inom områdena bygg, brandförebyggande och brandbekämpning). Detta är ett betydande genombrott för att förkorta investeringsprocessen och förväntas attrahera strategiska investerare i viktiga sektorer.

Tillsammans med ovanstående förslag stöder VCCI finansministeriets förslag att begränsa omfattningen av projekt som kräver investeringsgodkännandeförfaranden i utkastet till policyförslag.

Mer specifikt, för projekt som redan aviserats av den provinsiella folkkommittén för urval av investerare genom auktion av markanvändningsrättigheter eller budgivning för investerarval, godkänner den provinsiella folkkommittén investeringspolicyn för: ”Projekt som föreslår användning av resurser såsom mark, skogar, hav och mineraler (exklusive projekt som redan aviserats för urval av investerare genom auktion av markanvändningsrättigheter eller budgivning för investerarval)”; ”Projekt som använder land- och havsområden på öar och gränskommuner, valdistrikt och städer; kustkommuner, valdistrikt och städer; och andra områden som påverkar nationellt försvar och säkerhet”; ”Storskaliga och viktiga projekt inom hamnar, flygplatser, el, industriparker etc.”

Enligt detta förslag kommer det dock att finnas projekt som föreslår markanvändning som faller under kategorin "som inte kräver godkännande av investeringspolicy" (fall som kräver budgivning eller auktion) och fall som "kräver godkännande av investeringspolicy".

Enligt marklagen är dessutom villkoret för att mark ska auktioneras ut att "ingå i den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå" (punkt b, klausul 2, artikel 125). För att inkluderas i den årliga markanvändningsplanen på distriktsnivå måste projektet ha fått investeringsgodkännande från den provinsiella folkkommittén (för projekt som kräver investeringsgodkännande från den provinsiella folkkommittén).

Villkor för budgivning för att välja investerare: ”Tillhör listan över markområden som är föremål för budgivning för investeringsprojekt med mark enligt beslut av provinsens folkråd” (klausul a, punkt 3, artikel 126 i marktlagen); ”Baserat på listan över markområden som är föremål för budgivning för investeringsprojekt med mark enligt beslut av provinsens folkråd, ska den behöriga statliga myndigheten enligt investeringslag eller investeraren utarbeta ett dokument med begäran om godkännande av investeringspolicyn som grund för att genomföra förfarandet för godkännande av investeringspolicyn.” (klausul 1, artikel 10 i dekret 115/2024/ND-CP).

Relevanta rättsdokument föreskriver fortfarande att investeringsprojekt som kräver budgivning eller auktion för att välja investerare, om de kräver godkännande av investeringspolicyn, måste genomgå förfarandet för godkännande av investeringspolicyn innan budgivning eller auktionering fortsätter.

Innan investeringslagen från 2020 trädde i kraft fanns det inkonsekvens mellan juridiska dokument gällande vilka projekt som krävde auktionsförfaranden, vilka som krävde budgivning och vilka som krävde godkännande av investeringspolicyn. Investeringslagen från 2020 har standardiserat processen genom att identifiera projekt som kräver godkännande av investeringspolicyn och därefter bestämma metoderna för investerarval: auktion, budgivning och investerargodkännande.

Därför föreslår VCCI att policyförslag relaterade till förfaranden för investeringsgodkännande bör ses inom ramen för det övergripande systemet av juridiska dokument som styr genomförandet av investeringsprojekt, för att säkerställa konsekvens och tydlighet.

Mer specifikt föreslår VCCI att man lägger till riktlinjer för att ändra relevanta juridiska dokument (mark, anbudsgivning, bostäder, fastigheter etc.) gällande genomförandet av investeringsprojekt i de fall där investeringspolicyn inte har godkänts.

I de fall där ett projekt föreslår användning av mark, skogar, hav eller mineraler, och är storskaligt, vilka fall kräver godkännande av investeringspolicyn och vilka gör det inte?

När det gäller godkännande av investeringspolicy, vilken metod används för att välja investerare? För markanvändningsprojekt som har tillkännagivits för urval av investerare genom auktion eller budgivning av markanvändningsrättigheter krävs det inte ett godkännande av investeringspolicyn.

Därför är det, utöver de två metoderna för att välja investerare, nämligen budgivning och auktion, nödvändigt att förtydliga metoden för att välja investerare i de fall där investeringspolicyn är godkänd...

Enligt finansministeriet har utkastet till investeringslag, som kommer att ersätta det tidigare, färdigställts och omfattar 7 kapitel, 62 artiklar och 4 bilagor. Utkastet granskas för närvarande av näringslivet och investerare för att säkerställa att det färdigställs och lämnas in till regeringen i tid.

Kommentar (0)