På morgonen den 21 juni höll nationalförsamlingen ett plenarmöte i församlingssalen för att diskutera utkastet till marklag (ändrad) och resultaten av offentliga samråd om utkastet till marklag (ändrad).

En bild av nationalförsamlingens diskussionssession om utkastet till marklag (ändrad) på morgonen den 21 juni.

Eliminera orättvisor som uppstår på grund av differentierade markhyror.

Vid sessionen föreslog delegaten Tran Van Khai (från Ha Nam-provinsen) att en av uppgifterna i resolution 18 från Vietnams kommunistiska partis 13:e centralkommittés 5:e plenarmöte är att finslipa mekanismerna och politiken för markfinansiering, undersöka och utveckla politik för att reglera skillnader i markhyra, vilket säkerställer transparens och öppenhet.

Enligt delegaten Tran Van Khai uppstår skillnader i markhyra genom omvandling av markanvändningsändamål, från mark med lågt värde till mark med högt värde. Jordbruksmark köps upp och ersätts till låga priser, och omvandlas sedan till icke-jordbruksmark, bostadsmark, kommersiell mark och servicemark till priser som är tio gånger högre.

Enligt delegaten skapar dock frågan om att ta itu med skillnaderna i markhyra mellan medborgarna många orättvisor i samhället. "Mark tillhör hela folket. Människor har offrat och bidragit, överlämnat sina markanvändningsrättigheter och tillgångar till staten och investerare för byggande och utveckling av infrastruktur och stadsområden, vilket bidrar till den övergripande utvecklingen. Därför bör de dra nytta av stadsutveckling och stadsprojekt. Partiets politik är att resolut förhindra att medborgare marginaliseras från utveckling och att se till att ingen lämnas utanför", konstaterade delegaten.

Enligt delegaterna måste därför denna reviderade marklag eliminera orättvisor som uppstår till följd av skillnader i markhyra, förhindra förlust av markresurser, utveckla markfinansieringspolicyer, metoder för att fastställa markpriser och säkerställa en harmonisk intressebalans mellan staten, investerare och folket i utnyttjandet av skillnader i markhyra.

Delegaten Tran Van Khai betonar att mark är nationens största tillgång, och att två frågor relaterade till skillnader i markhyra och markpriser därför måste åtgärdas effektivt för att frigöra dess potential, maximera värdet på markresurser och resolut bekämpa korruption, negativa metoder, klagomål inom markförvaltning, spekulation och slösaktig markanvändning.

Grunden för att fastställa markpriser som ligger nära marknadsvärdet är fortfarande oklar.

Delegater från Ha Nam-provinsen lade ner avsevärd tid på att kommentera principerna för markvärdering och argumenterade för att bestämmelserna i lagförslaget är otillräckliga för att korrekt fastställa markpriser i verkligheten. Grunden för att fastställa markpriser som nära närmar sig marknadsvärdet är fortfarande oklar.

”Markpriserna 2023 kommer att skilja sig från de 2024, och det är mycket svårt att avgöra hur man undviker förluster. Å andra sidan, hur kan vi fastställa markpriser som harmoniserar statens, investerarnas och folkets intressen? Om vi ​​håller oss till det säkra alternativet kommer ersättningen, stödet och kostnaderna för omplacering att bli för höga, vilket gör det svårt att attrahera investerare”, undrade representanten.

Representanten Tran Van Khai (från Ha Nam-provinsen) menade att tillförlitlig marknadsdata är nödvändig för att fastställa markpriser som ligger nära marknadsvärdet.

För att genomföra projekt och bidra till socioekonomisk utveckling föreslog delegaterna att den lagstiftande myndigheten skulle fortsätta att undersöka och förfina lagförslaget om metoder för att fastställa markpriser enligt marknadsprinciper, och säkerställa tydlighet samt fullständig och omfattande institutionalisering i enlighet med resolution 18.

Samtidigt föreslog delegaterna att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att studera regler relaterade till indata för att fastställa markpriser, och lägga till regler för att digitalisera indata från mark för att samla in data om marknadsfluktuationer.

"Jag anser att för att fastställa markpriser som ligger nära marknadspriserna behövs tillförlitliga marknadsdata. Systemet för att samla in information om marknadspris på mark måste synkroniseras baserat på specifika lagbestämmelser. När det finns en juridiskt sund databas kan det korrekta priset fastställas, vilket leder till korrekt ersättning för skador och korrekt uppbörd av markanvändningsavgifter – vilket innebär att harmonisera statens, investerarnas och folkets intressen, säkerställa transparens, förhindra förlust av markresurser och undvika risker för verkställande tjänstemän", analyserade representanten och föreslog att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att undersöka och tydligt definiera bestämmelserna relaterade till indatainformation för markpriser.

Dessutom föreslår lagförslaget fyra metoder för att fastställa markpriser. Ledamoten Tran Van Khai menade att ju fler metoder för att fastställa markpriser som anges i lagförslaget, desto svårare blir det att tillämpa.

”Om dessa fyra metoder tillämpas på samma tomt kommer fyra olika resultat att erhållas”, sa representanten och föreslog att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att lägga till mer specifika föreskrifter om markvärderingsmetoder och principer för markvärdering så att nationalförsamlingen kan diskutera och ge feedback och säkerställa större klarhet i denna fråga.

Delegaten Tran Dinh Gia (från Ha Tinh-provinsen) gav förslag på hur man stöder utbildning, karriärmöjligheter och jobbsökande för hushåll och individer när staten återkräver jordbruksmark.

Följaktligen föreslog delegaten Tran Dinh Gia att man skulle lägga till en förordning om policyer för att stödja individer som har nått pensionsåldern (men fortfarande är direkt engagerade i jordbruksproduktion) och inte har mark att kompensera för. Detta beror på att sådana individer i verkligheten har svårt att hitta nya jobb eller byta yrke när deras jordbruksmark återtas.  

GRÄSSMARK