Lagstiftning måste präglas av banbrytande tänkande och långsiktig vision.

Statsministern ledde ett möte med styrkommittén för att granska och hantera svårigheter i systemet med juridiska dokument.

På eftermiddagen den 28 september ledde premiärminister Pham Minh Chinh , ordförande för styrkommittén för granskning och hantering av svårigheter i systemet med juridiska dokument (styrkommittén), styrkommitténs tredje möte i regeringshögkvarteret.

Vid mötet deltog även vicepremiärministrarna Le Thanh Long och Ho Duc Phoc, ministrar, ledare för ministerier, grenar och medlemmar av styrkommittén.

Vid genomförandet av premiärminister Pham Minh Chinhs slutsats vid styrkommitténs andra möte, genom att granska frågan om decentralisering och auktorisering i lagen om regeringens organisation från 2015 och lagen om lokalförvaltningens organisation från 2015, fann styrkommitténs medlemmar ett antal problem relaterade till de decentraliserade ämnen, de decentraliserade erhållna befogenheterna, processen för att genomföra decentralisering, de befogenheter som auktoriseras och auktoriseringsförfarandena.

Styrkommittén granskade och fann även vissa specifika problem i andra lagar. I synnerhet i miljöskyddslagen från 2020 finns det problem gällande investeringsprojekt som kräver omvandling av markanvändning för risodling från två eller fler grödor; bestämmelser om godkännande av resultaten av miljökonsekvensbedömningar.

I lagen om resurser och miljö i havet och öarna finns det problem relaterade till giltighetstiden för licensen för dumpning till sjöss; förfaranden för dumpning till sjöss. I odlingslagen från 2018 finns det problem med reglerna om villkor för handel med gödselmedel.

Styrkommittén studerade också de problem och brister i de lagar som inte omfattades av den begärda granskningen och fann att det fanns 10 lagar med 26 innehållsmässiga konflikter, överlappningar, brister och problem som behövde beaktas och lösas.

Tillsammans med den hetsiga diskussionen och kommentarerna om innehållet i problemen och bristerna i de ovannämnda fem lagarna, föreslog medlemmarna i styrkommittén att främja hanteringen av problem och brister relaterade till administrativa förfaranden som godkänts av premiärministern i beslut nr 1015/QD-TTg daterat 30 augusti 2022, särskilt vissa problem och brister i de lagutkast som ingår i nationalförsamlingens, nationalförsamlingens ständiga kommittés, lag- och förordningsprogram eller som är under utveckling.

Vid avslutningen av mötet uppskattade premiärminister Pham Minh Chinh mycket och höll i princip med om de engagerade, ansvarsfulla, praktiska, djupgående och kvalificerade yttranden som vice premiärministrarna och ledamöterna i styrkommittén hade framfört vid mötet. Han gav regeringskansliet i uppdrag att leda och samordna med justitieministeriet och berörda ministerier och grenar för att fullt ut ta till sig yttrandena och utfärda ett meddelande om mötets slut för ett enhetligt genomförande.

Statsministern begärde att styrkommitténs medlemmar noggrant följer styrkommitténs operativa föreskrifter, innehåll, planer och aktiviteter för att bidra med sina ansträngningar och underrättelser till granskning och hantering av problem i systemet med juridiska dokument.

Ministrar och sektorchefer fokuserar på att beslutsamt och effektivt styra arbetet med att bygga upp och fullända rättsliga institutioner, och koncentrera mänskliga resurser, ekonomiska resurser och anläggningar. Detta inkluderar att granska och hantera hinder i systemet med juridiska dokument för att frigöra och mobilisera resurser för utveckling, samt bidra till att påskynda och göra ett genombrott i att uppnå de socioekonomiska utvecklingsmålen för 2024 och de mål som fastställdes av den 13:e nationella partikongressen.

Statsministern ledde ett möte med styrkommittén för att granska och hantera svårigheter i systemet med juridiska dokument.

Särskilt måste uppbyggnaden och förbättringen av rättsliga institutioner fokusera på att undanröja hinder; ytterligare främja decentralisering och delegering av makt; minska administrativa förfaranden, minska besväret för människor och företag, och eliminera mekanismen för begäran och beviljande; med ett banbrytande tänkesätt och en strategisk, långsiktig vision för utveckling.

Centralregeringen, ministerier och grenar fokuserar endast på att bygga lagar, institutioner, mekanismer, policyer, strategier, planer och program; främja decentralisering, tillsammans med resursallokering, förbättra implementeringskapaciteten på lägre nivåer och utforma inspektions- och tillsynsverktyg; lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter gör, lokala myndigheter är ansvariga.

Premiärministern noterade att granskningen och hanteringen av problem i systemet med juridiska dokument i synnerhet och uppbyggnaden och fulländandet av institutioner och lagar i allmänhet måste ske i rätt tid och av hög kvalitet; i processen att utforma lagar måste nära samordning upprätthållas med nationalförsamlingens organ.

Premiärministern noterade att, beroende på rättslägets förhållande, måste en del innehåll vara detaljerat och specifikt, medan andra bestämmelser måste vara generella till sin natur, särskilt de med många variationer, och sedan tilldelas myndigheter från central till lokal nivå att genomföra baserat på praxis, i andan av "Det som är moget, tydligt, bevisat korrekt i praktiken, effektivt genomfört och överenskommet av majoriteten, fortsätt sedan att genomföra och legalisera; det som saknar regler eller i verkligheten överskrider reglerna, testa sedan djärvt, gör det, lär av erfarenhet, utöka gradvis, var inte perfektionistisk och ha inte förhastad".

Regeringschefen begärde att ministerier och grenar, förutom att hantera svårigheter och brister i fem lagar: odlingslagen 2018, lagen om miljöskydd, lagen om naturresurser, havs- och ömiljön, lagen om regeringens organisation och lagen om lokalförvaltningens organisation, snarast utarbetar en O1-lag för att ändra många lagar som rör den offentlig-privata sektorn; utvecklar en lag om förvaltning och användning av statligt investerat kapital i produktion och verksamhet i företag (ändrad) för att undanröja svårigheter och frigöra resurser för utveckling, särskilt i svåra tider.

För lagförslag som ännu inte ingår i 2025 års program och plan för lag- och förordningsbyggande kommer de att sammanställas under lagsammanfattningsprocessen för att undersöka och hantera dem i enlighet med lagbestämmelser.

Samtidigt fortsatte premiärministern att granska och identifiera akuta brister och hinder, institutionella "flaskhalsar" som behöver undanröjas för att underlätta produktion och affärsverksamhet för människor och företag, säkerställa målen att främja tillväxt, kontrollera inflationen och stabilisera makroekonomin i enlighet med regeringens krav, uppgifter och riktlinjer.

Tillsammans med lagstiftning, snabbt utveckla och utfärda dekret som vägleder genomförandet av lagar för att organisera snabb och effektiv brottsbekämpning.

Statsministern gav justitieministeriet i uppdrag att ge råd om personalomstruktureringen av styrkommittén i enlighet med styrkommitténs arbetsordning; samtidigt fortsätta att sammanställa situationen för dokumenthantering efter granskning och granskningsresultat från ministerier, ministeriella myndigheter och lokala myndigheter; samordna med ministerier och ministeriella myndigheter för att studera och utvärdera granskningsresultaten och rapportera till styrkommittén för behandling och beslut.

För att säkerställa att granskningsresultaten är objektiva, heltäckande och noggranna, och för att säkerställa ett tillräckligt underlag för att ge råd till styrkommittén, behöver styrkommitténs ständiga organ flexibelt organisera konferenser, seminarier och inhämta yttranden från experter och forskare inom de granskade rättsområdena i enlighet med lagstadgade bestämmelser, särskilt i frågor där det råder olika åsikter mellan den rekommenderande myndigheten och ministeriet eller den myndighet på ministernivå som ansvarar för statsförvaltningen.

Premiärministern utsåg vice premiärminister Le Thanh Long, ständig biträdande chef för styrkommittén, till att fortsätta ge justitieministeriet och berörda ministerier och grenar i uppdrag att utföra uppgifter inom styrkommitténs ansvarsområde, och rapportera till premiärministern och styrkommitténs ordförande enligt föreskrifter.

TH (enligt VNA)

Källa: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html