ทางด่วน 12 สายที่รัฐลงทุน มีสิทธิ์เก็บค่าผ่านทาง

ทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนสร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว 12 สาย ได้แก่ สายไมซอน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, สาย 45 - งีซอน, สายงีซอน - เดียนเชา, สายกามโล - ลาซอน, สายมีถวน - กานเทอ ... ซึ่งสามารถเริ่มเก็บค่าผ่านทางได้

สำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเพิ่งส่งร่างกฤษฎีกาของ รัฐบาล เกี่ยวกับการควบคุมค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐบาลลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงคมนาคมไปยังกระทรวงคมนาคม

นายบุ่ย กวาง ไท ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารถนนแห่งเวียดนาม ระบุว่า กระทรวงคมนาคมมีมุมมองที่สอดคล้องกันว่า เฉพาะทางด่วนที่มีคุณภาพการให้บริการสอดคล้องกับระดับการจัดเก็บค่าผ่านทางเท่านั้นที่จะต้องเสียค่าผ่านทาง รัฐบาลจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนโดยไม่หวังผลกำไร การเก็บค่าผ่านทางมีไว้เพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและการลงทุนในการพัฒนาทางด่วนสายใหม่

ไมซอน - ทางด่วนหมายเลข 45 มีสิทธิ์เก็บค่าผ่านทาง ภาพ: ฮวง ฮา

ดังนั้นร่างพระราชกฤษฎีกาจึงได้กำหนดไว้ชัดเจนว่าทางพิเศษที่ทางราชการลงทุนและอนุญาตให้เก็บค่าผ่านทางจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขว่าโครงการจะต้องได้รับการออกแบบและลงทุนตามมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบว่าด้วยทางพิเศษและมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เงื่อนไขที่ 2 คือ โครงการทางพิเศษนั้นได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดใช้งานและใช้งานได้ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างแล้ว

เงื่อนไขที่สาม คือ ต้องมีการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทาง ระบบซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้การดำเนินงานและการบริการเก็บค่าผ่านทางเป็นไปตามกฎระเบียบ

สำหรับทางด่วนที่เปิดให้บริการก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มาตรา 45 และวรรคสอง มาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติการจราจรทางบก จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางภายหลังจากเป็นไปตามเงื่อนไขข้อที่ 2 และข้อที่ 3 แล้ว

ตามที่ผู้นำฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามกล่าวไว้ นี่เป็นข้อกำหนดบังคับตามที่ระบุไว้ในกฎหมายถนนด้วย

ตามเงื่อนไขดังกล่าวข้างต้น กรมทางหลวงเวียดนามกล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการและส่วนทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนจำนวน 12 โครงการ ที่สร้างเสร็จแล้วและเปิดใช้งานได้ และสามารถนำไปใช้เก็บค่าผ่านทางได้

ทางด่วนเหล่านี้ได้แก่: หล่าวกาย – กิมทันห์, ฮานอย – ท้ายเหงียน, โฮจิมินห์ซิตี้ – จุงเลือง, กาวโบ – มายเซิน, ไมเซิน – ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 – เหงีเซิน, เหงีเซิน – เดียนเชา, กามโล – ลาเซิน, ลาเซิน – ฮว่าเหลียน, หวิงห่าว – ฟานเถียต, ฟานเถียต – เดาเกีย, มีทวน – เกิ่นเทอ

จำนวนโครงการทางด่วนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในสิ้นปี 2568 หากโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก จำนวน 12 โครงการ เสร็จสิ้นตามกำหนดในช่วงปี 2564-2568

สำหรับระดับค่าธรรมเนียมนั้น กรมทางหลวงเวียดนามเน้นย้ำว่าจะดำเนินการอย่างระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่มากเกินไปต่อดัชนี CPI และต้นทุนโลจิสติกส์ ระดับค่าธรรมเนียมนี้สร้างขึ้นบนหลักการ 4 ประการ โดยควรสังเกตว่าระดับการจัดเก็บต้องมีความสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับระดับการจัดเก็บสำหรับบริการถนนและทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP)

นอกจากนี้ อัตราค่าผ่านทางยังทำให้ผู้ใช้ทางหลวงสามารถแบ่งปันสิทธิประโยชน์กับรัฐได้ ดังนั้น อัตราค่าผ่านทางจึงต้องต่ำกว่าสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ

บนพื้นฐานดังกล่าว มี 3 ตัวเลือกในการกำหนดระดับการจัดเก็บที่หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างการศึกษาเสนอให้นำไปใช้ ได้แก่ ตัวเลือกต่ำ โดยกำหนดค่าธรรมเนียมตามผลประโยชน์ของผู้ใช้ 50% ตัวเลือกปานกลาง โดยกำหนดค่าธรรมเนียมตามผลประโยชน์ของผู้ใช้ 60% และตัวเลือกสูง โดยกำหนดค่าธรรมเนียมตามผลประโยชน์ของผู้ใช้ 70%

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามเสนอให้เลือกตัวเลือกสูงสำหรับทางด่วนที่ตรงตามมาตรฐานและเกณฑ์ และเลือกตัวเลือกต่ำสำหรับทางด่วนที่เปิดใช้งานก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 แต่ไม่ได้เป็นไปตามข้อบังคับอย่างครบถ้วน

จากการคำนวณของสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาการขนส่ง ผลการคำนวณต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะและต้นทุนเวลาแสดงให้เห็นว่า เมื่อเปรียบเทียบกับการเดินทางบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนาน ยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนจะได้รับประโยชน์โดยเฉลี่ย 4,824 ดอง/คัน/กม. โดย 25% มาจากการประหยัดต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะ และ 75% มาจากการประหยัดเวลาสำหรับสินค้าและผู้โดยสารบนท้องถนน

มาตรา 50 ของกฎหมายทางหลวงกำหนดว่า: รัฐจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงจากยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ รวมถึง:

ทางด่วนที่รัฐลงทุนในรูปแบบภาครัฐ ทางด่วนที่ลงทุนในรูปแบบอื่น ๆ เมื่อสิ้นสุดสัญญา โอนเป็นของรัฐ

การบริหารจัดการและการใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงมีการกำหนดไว้ดังนี้:

หน่วยงานจัดการถนนมีหน้าที่จัดระเบียบการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโดยตรงและจ่ายค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้เข้างบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ

องค์กรผู้รับการจัดเก็บค่าแฟรนไชส์และธุรกิจแฟรนไชส์-ฝ่ายบริหารต้องชำระค่าแฟรนไชส์ตามที่กำหนดไว้ในงบประมาณแผ่นดิน โดยจำนวนเงินค่าแฟรนไชส์ที่เก็บได้ระหว่างดำเนินการตามสัญญาแฟรนไชส์ไม่จำเป็นต้องชำระเข้างบประมาณแผ่นดิน ยกเว้นส่วนรายได้ที่ต้องแบ่งปันให้กับรัฐตามที่กฎหมายกำหนด

ที่มา: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html