ความมั่นคงของมนุษย์ - รากฐานของการพัฒนาทุนมนุษย์และสังคม

การลงทุนในทรัพยากรมนุษย์เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาศักยภาพของประเทศ เพราะเป็นทั้งทรัพยากรและเป้าหมายสูงสุดของทุก ระบบเศรษฐกิจ ความมั่นคงของมนุษย์ถือเป็นความสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับทุกประเทศ และเป็นพื้นฐานสำคัญในการพัฒนาทุนมนุษย์

ประเด็นเรื่อง “ความมั่นคงของมนุษย์” ได้รับการกล่าวถึงอย่างชัดเจนในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 หลายฉบับเมื่อเร็วๆ นี้ โดยมีแนวคิดว่า “การบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส เพื่อสร้างหลักประกันทางสังคม ความมั่นคงของมนุษย์...” (ที่มา: หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า)

วิสัยทัศน์ของ รัฐบาล ถึงปี 2050 ระบุว่าเวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีดัชนีการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สูง ประชาชนมีชีวิตที่มีความสุข และมีการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่มั่นคง

เพื่อบรรลุเป้าหมายข้างต้น จำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศผ่านการบริหารจัดการทรัพยากรทั้ง 5 ประการที่ดี ได้แก่ การเงิน ทรัพยากร ผลิตภัณฑ์ทางกายภาพ ทรัพยากรบุคคล และสังคม

ความสำคัญของทรัพยากรบุคคล

นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่เชื่อว่าความมั่งคั่งและความสามารถในการแข่งขันของชาตินั้นถูกสร้างขึ้น ไม่ใช่สืบทอดกันมา สิ่งเหล่านี้ไม่ได้พัฒนามาจากทรัพยากรธรรมชาติ ทรัพยากรทางการเงิน ฯลฯ ของประเทศ ดังที่เศรษฐศาสตร์คลาสสิกได้กล่าวไว้

ความเจริญรุ่งเรืองและความสามารถในการแข่งขันของประเทศขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม พลวัตของการพัฒนาตลาด รวมไปถึงปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิผลของสามประเด็น ได้แก่ รัฐบาล ธุรกิจ และประชาชน

อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์คือทรัพยากรการพัฒนาที่สำคัญที่สุดของมนุษย์ ซึ่งทำให้ทรัพยากรมนุษย์มีความแตกต่างจากทรัพยากรอีกสี่ประการมากที่สุด นับเป็นคุณสมบัติอันยอดเยี่ยมที่แม้แต่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่สมบูรณ์แบบที่สุดก็ไม่อาจบรรลุได้

คุณสมบัติด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ของทุนมนุษย์ปรากฏให้เห็นผ่านการปฏิวัติอุตสาหกรรมทั้งสี่ครั้ง ควบคู่ไปกับการประดิษฐ์กลไกตลาด ซึ่งนำมาซึ่งชีวิตและสังคมที่เจริญรุ่งเรืองมากกว่าบรรพบุรุษของเราตลอดประวัติศาสตร์การพัฒนาของมนุษยชาติ

ทุนมนุษย์ถือเป็นสินทรัพย์ที่สำคัญที่สุดของประเทศ และการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์จึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการพัฒนาศักยภาพของประเทศ เพราะเป็นทั้งทรัพยากรและเป้าหมายสูงสุดของทุกระบบเศรษฐกิจ ดังนั้น “การตั้งถิ่นฐานและการทำงาน” หรืออีกนัยหนึ่งคือความมั่นคงของมนุษย์ จึงเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ของทุกประเทศ และเป็นพื้นฐานสำคัญในการพัฒนาทุนมนุษย์

ในโลกนี้ แนวคิดในการขยายแนวคิดเรื่องความมั่นคงจากความมั่นคงของชาติไปสู่บุคคลนั้น ได้รับการเสนอครั้งแรกโดยคณะกรรมาธิการอิสระว่าด้วยการปลดอาวุธและกิจการความมั่นคงในปี พ.ศ. 2525

รายงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ปี 1994 ถือเป็นสิ่งพิมพ์สำคัญในสาขาความมั่นคงของมนุษย์ โดยให้เหตุผลว่าการสร้างหลักประกันความต้องการขั้นพื้นฐานและความปลอดภัยสำหรับทุกคนเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการจัดการกับความไม่มั่นคงทั่วโลก รายงานฉบับนี้เปิดทางสู่การนิยามความมั่นคงของมนุษย์ใหม่ทางวิชาการ

แนวทางความมั่นคงของมนุษย์ได้เปลี่ยนจุดสนใจของการถกเถียงเรื่องความมั่นคงจากความมั่นคงทางดินแดนไปสู่ความมั่นคงของประชาชน แนวคิดนี้ซึ่งได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2555 ได้เชิญชวนนักวิชาการและผู้กำหนดนโยบายด้านความมั่นคงให้มองไกลกว่าการปกป้องประเทศชาติ ไปสู่การปกป้องสิ่งที่เรารักมากที่สุดในชีวิต นั่นคือ ความต้องการพื้นฐาน ความสมบูรณ์ของร่างกาย และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของเรา

เน้นย้ำถึงความสำคัญของสิทธิของทุกคนในการเป็นอิสระจากความกลัว ความขาดแคลน และความอัปยศอดสู เน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างความมั่นคง การพัฒนา การคุ้มครอง และการเสริมพลังอำนาจให้แก่บุคคลและชุมชน

ปัญหาความมั่นคงของมนุษย์ในเวียดนาม

ในเวียดนาม แนวคิดเรื่อง “ความมั่นคงของมนุษย์” ปรากฏครั้งแรกในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 12 (2559) จนถึงปัจจุบัน เรายังประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจใน 7 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของมนุษย์ (เศรษฐกิจ อาหาร สุขภาพ สิ่งแวดล้อม ปัจเจกบุคคล ชุมชน และการเมือง) โดยอัตราความยากจนของประเทศลดลงเฉลี่ย 1.5-2% ต่อปี และภายในปี 2563 จะลดลงเหลือต่ำกว่า 3% อัตราผู้มีสิทธิเข้าร่วมประกันสุขภาพภายในปี 2563 สูงถึง 90.7% เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2558 (76.5%) ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ (80%)

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มาตรา 20 วรรค 1 บัญญัติว่า บุคคลมีสิทธิที่จะได้รับความคุ้มครองทางร่างกาย และได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายในด้านสุขภาพ เกียรติยศ และศักดิ์ศรี...; รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ได้เพิ่มคำว่า "สิทธิมนุษยชน" ลงในชื่อบทเมื่อเทียบกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมุมมองที่ไม่ได้มุ่งเน้นที่มนุษย์อย่างแท้จริง ปัญหาความมั่นคงของมนุษย์ยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง เช่น นโยบายค่าจ้างปฏิรูปช้า การลดความยากจนไม่ยั่งยืน คุณภาพของบริการด้านสุขภาพและการศึกษา โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องมากมาย คุณภาพชีวิตไม่สูงเมื่อมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมปรับปรุงช้า

การบังคับใช้ระบอบประชาธิปไตยยังจำกัดหรือเป็นเพียงพิธีการ มีกรณีการใช้ระบอบประชาธิปไตยในทางที่ผิด ทำให้เกิดความแตกแยก สูญเสียความสามัคคีภายใน ก่อให้เกิดความไม่สงบ กระทบต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ประชาชนไม่รู้สึกปลอดภัยอย่างแท้จริง มักมีความรู้สึกไม่ปลอดภัยอยู่เสมอ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ชายฝั่งทะเล...

ประเด็นเรื่อง “ความมั่นคงของมนุษย์” ได้รับการกล่าวถึงอย่างชัดเจนในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 หลายฉบับเมื่อเร็วๆ นี้ โดยมีแนวคิดว่า “การบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส เพื่อสร้างหลักประกันทางสังคม ความมั่นคงของมนุษย์…” แนวคิดนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและสังคมนั้นแข็งแกร่งอย่างยิ่ง

การสร้างความตระหนักรู้และการดำเนินการตามนโยบายความมั่นคงของมนุษย์โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนตั้งแต่แผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและความมั่นคงแห่งชาติไปจนถึงการนำไปปฏิบัติจริง (ที่มา: 1office.vn)

เสนอ 5 เนื้อหาวิจัยเพื่อการพัฒนามนุษย์

มนุษย์เป็นสัตว์สังคมโดยธรรมชาติ มนุษย์วิวัฒนาการมาเพื่อให้เข้ากับสังคม และนั่นคือลักษณะเฉพาะที่กำหนดว่าความเป็นมนุษย์คืออะไร

เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนการดำเนินการตามแนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐบาลได้ดี เราควรเสริมสร้างเนื้อหาการวิจัยอีก 5 ประการเพื่อพัฒนาคนและสังคมในแนวโน้มใหม่ของการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และเทคโนโลยี:

ผู้คนคือจุดสนใจ

การสร้างความตระหนักรู้และการดำเนินการตามนโยบายความมั่นคงของมนุษย์ผ่านการวางแผนที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางจากแผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจ-สังคมและความมั่นคงแห่งชาติไปสู่การนำไปปฏิบัติจริง

เนื้อหาทางกฎหมายคุ้มครองความต้องการพื้นฐานของมนุษย์ เช่น การดำรงชีวิต การทำงาน การเรียน... และความปลอดภัยส่วนบุคคลต้องได้รับการรับประกันจากภัยคุกคามต่างๆ รวมถึงสงคราม การขัดแย้ง ความรุนแรง... โดยประเด็นเรื่องเงินเดือนและสภาพการทำงานต้องเป็นหนึ่งในประเด็นหลักของความมั่นคงของมนุษย์

สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งที่ต้องทราบคือ แม้ว่าเทคโนโลยีดิจิทัลจะสามารถขยายเสรีภาพของมนุษย์ได้ แต่ก็อาจส่งผลที่ไม่พึงประสงค์ได้เช่นเดียวกัน ซึ่งเป็นการท้าทายต่อความมั่นคงของมนุษย์ (เช่น สิทธิมนุษยชนอาจตกอยู่ในความเสี่ยงจากการถูกทำร้ายทางไซเบอร์ และการพึ่งพาอัลกอริทึม AI ที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อทำลายความมั่นคงของมนุษย์)

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องตระหนักถึงความท้าทายรูปแบบใหม่ที่เกิดขึ้นในรูปแบบของโรคระบาดและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดจนระดับความขัดแย้งที่เพิ่มสูงขึ้น (ประชากรราว 1.2 พันล้านคนยังคงอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง) และความไม่เท่าเทียมกันในการพัฒนาของมนุษย์ที่ยังคงมีอยู่…

ทรัพยากรทางสังคม

ทรัพยากรเหล่านี้ประกอบด้วยสถาบันทางการเมือง เครือข่ายสังคมขนาดใหญ่ และองค์กรมวลชน ปัจจุบัน มุมมองที่เน้นผลประโยชน์ส่วนรวมมากเกินไปในลักษณะทั่วไปและนามธรรม กำลังจำกัดทรัพยากรทางสังคมอย่างมาก และทำให้สถาบันและโครงสร้างการบริหารตั้งแต่กระทรวงไปจนถึงจังหวัดและเมืองต่างๆ ยุ่งยาก กลไกการดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ และทำให้กระบวนการปฏิรูปเงินเดือนล่าช้า ก่อให้เกิดปัญหาสังคมเร่งด่วน เช่น การทุจริต ความชั่วร้ายในสังคม อาชญากรรม ฯลฯ

นอกจากนี้ โครงสร้างธุรกิจยังคงล้าหลัง ขาดนวัตกรรม และองค์กรมวลชนทางสังคมยังคงมุ่งเน้นการเคลื่อนไหวอย่างมาก ส่งผลให้ผลิตภาพแรงงานต่ำและสถาบันทางสังคมของประเทศถูกกัดกร่อนทางวัฒนธรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการพัฒนาปรับปรุงและกระจายอำนาจในระบบบริหาร เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการทำงานและสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดีสำหรับข้าราชการ

โครงสร้างสถาบันขององค์กรธุรกิจและองค์กรทางสังคมจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาและสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ทันต่อแนวโน้มของตลาดการแข่งขันที่เข้มแข็งและสังคมที่เจริญก้าวหน้า นโยบายการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะให้การสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับการฝึกอบรม การเชื่อมโยง และการนำกระบวนการเปลี่ยนแปลงนี้ไปใช้

สังคมที่ยุติธรรมและสันติ

ความมั่นคงของมนุษย์ในยุคแอนโธโปซีนจะต้องก้าวไปไกลกว่าการรับรองความมั่นคงของปัจเจกบุคคลและชุมชนของพวกเขา ไปสู่การศึกษาอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับการพึ่งพากันระหว่างผู้คน ระหว่างผู้คนและโลก

ในกระบวนการนี้ หลักการคุ้มครอง การกระจายอำนาจ และความสามัคคีที่ทำงานร่วมกันจะส่งเสริมไม่เพียงแต่ให้เกิดวัฒนธรรมสังคมที่เป็นบวกและมีสุขภาพดีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจหมุนเวียนอีกด้วย เพื่อสร้างสังคมที่ยุติธรรมและสันติ

ให้เกียรติ

การยอมรับ ไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบของรางวัล โบนัส การเลื่อนตำแหน่ง การขึ้นเงินเดือน หรือเพียงแค่คำว่า "ขอบคุณ" จะช่วยให้บุคคลและองค์กรเห็นว่าพวกเขาใส่ใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากทำด้วยความจริงใจและสม่ำเสมอ

กระบวนการดังกล่าวจะสร้างความไว้วางใจและมาตรฐานให้กับผู้คนเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน ตลอดจนคัดเลือกบุคคลที่มีคุณธรรมและความสามารถ ตลอดจนต้นแบบองค์กรที่เป็นแบบอย่างเพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในทางปฏิบัติต่อการพัฒนาที่ครอบคลุมของมนุษยชาติและสังคมสมัยใหม่

ความมั่นคงทางอาหารและการป้องกันประเทศ

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อนและความขัดแย้งระหว่างกองกำลังที่แข่งขันกันในภูมิภาค แผนหลักสำหรับศูนย์อาหารของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ทะเลตะวันออก และพื้นที่ชายแดนของเวียดนามควรเป็นลำดับความสำคัญของนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารและการป้องกันประเทศสู่ความมั่นคงของมนุษย์ที่ยั่งยืนของเวียดนามในกระบวนการบูรณาการกับโลก

มีนโยบายที่จะปฏิบัติตามเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งเวียดนามได้ให้คำมั่นสัญญาไว้ในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 26 (COP 26)

สังคมที่มีกฎหมายที่เป็นธรรมและมีนโยบายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความมั่นคงของมนุษย์ จะเป็นรากฐานของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และสังคมที่มีอารยธรรม รากฐานดังกล่าวจะนำพาเสรีภาพ ความเท่าเทียม และสันติภาพมาสู่ประชาชน ก่อให้เกิดสังคมที่เปี่ยมด้วยนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์อยู่เสมอ และนี่คือที่มาของความเจริญรุ่งเรืองของเวียดนาม

แหล่งที่มา