ความมั่นคงของมนุษย์ - รากฐานของการพัฒนาทุนมนุษย์และสังคม

การลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ถือเป็นสิ่งจำเป็นต่อการพัฒนาศักยภาพของประเทศ เนื่องจากเป็นทั้งทรัพยากรและเป้าหมายสูงสุดของทุก เศรษฐกิจ ความมั่นคงของมนุษย์ถือเป็นประเด็นสำคัญอันดับต้นๆ ของทุกประเทศ และเป็นพื้นฐานหลักในการพัฒนาทุนมนุษย์

ประเด็นเรื่อง “ความมั่นคงของมนุษย์” ได้รับการกล่าวถึงอย่างชัดเจนในเนื้อหาต่างๆ ของเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 เมื่อเร็วๆ นี้ โดยมีแนวทางว่า “การบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างมีประสิทธิผลและโปร่งใส การประกันความมั่นคงทางสังคม ความมั่นคงของมนุษย์…” (ที่มา: หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า)

วิสัยทัศน์ของ รัฐบาล ถึงปี 2050 ระบุว่าเวียดนามเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วที่มีดัชนีการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สูง ประชาชนมีชีวิตที่มีความสุข และมีการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่มั่นคง

เพื่อบรรลุเป้าหมายข้างต้น จำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันประเทศโดยการบริหารจัดการทรัพยากรทั้ง 5 ประการที่ดี คือ การเงิน ทรัพยากร ผลิตภัณฑ์ทางกายภาพ ทรัพยากรบุคคล และสังคม

ความสำคัญของทรัพยากรบุคคล

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ ความมั่งคั่งและความสามารถในการแข่งขันของชาติถูกสร้างขึ้น ไม่ใช่สืบทอด มันไม่ได้พัฒนามาจากทรัพยากรธรรมชาติ การเงิน ฯลฯ ของประเทศ ดังที่เศรษฐศาสตร์คลาสสิกกล่าวไว้

ความเจริญรุ่งเรืองและความสามารถในการแข่งขันของประเทศขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม พลวัตของการพัฒนาตลาด รวมทั้งปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิผลระหว่างสามประเด็น ได้แก่ รัฐบาล ธุรกิจ และประชาชน

อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ถือเป็นทรัพยากรการพัฒนาที่สำคัญที่สุดของมนุษยชาติ และเป็นปัจจัยที่ทำให้ทรัพยากรมนุษย์มีความแตกต่างจากทรัพยากรอีกสี่ประการมากที่สุด นี่ถือเป็นคุณสมบัติอันยอดเยี่ยมที่แม้แต่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่สมบูรณ์แบบที่สุดก็ไม่สามารถทำได้

คุณสมบัติด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ของทุนมนุษย์ได้รับการแสดงให้เห็นผ่านการปฏิวัติอุตสาหกรรมทั้งสี่ครั้ง ควบคู่ไปกับการประดิษฐ์กลไกตลาด ซึ่งนำมาซึ่งชีวิตและสังคมที่เจริญรุ่งเรืองมากกว่าบรรพบุรุษของเราตลอดประวัติศาสตร์การพัฒนาของมนุษยชาติ

ทุนมนุษย์ถือเป็นสินทรัพย์ที่สำคัญที่สุดของประเทศใดๆ และการลงทุนในบุคลากรจึงเป็นสิ่งจำเป็นในการพัฒนาศักยภาพของประเทศ เนื่องจากเป็นทั้งทรัพยากรและเป้าหมายสูงสุดของเศรษฐกิจทุกระบบ ดังนั้น “การตั้งหลักปักฐานและมีอาชีพ” หรืออีกนัยหนึ่ง ความมั่นคงของมนุษย์ จึงเป็นเรื่องที่สำคัญที่สุดของทุกประเทศ และเป็นพื้นฐานหลักในการพัฒนาทุนมนุษย์

ในโลกนี้ แนวคิดในการขยายแนวคิดเรื่องความมั่นคงจากความมั่นคงของชาติไปสู่ความเป็นมนุษย์แต่ละคน ได้รับการเสนอครั้งแรกโดยคณะกรรมาธิการอิสระว่าด้วยการปลดอาวุธและกิจการความมั่นคงในปี 1982

รายงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 2537 (UNDP) ถือเป็นสิ่งพิมพ์สำคัญในด้านความมั่นคงของมนุษย์ โดยให้เหตุผลว่าการรับรองความต้องการพื้นฐานและความปลอดภัยสำหรับทุกคนเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาโลก ความไม่ปลอดภัย ได้เปิดทางให้เกิดการนิยามความมั่นคงของมนุษย์ใหม่ในเชิงวิชาการ

ในเรื่องนี้ แนวทางความมั่นคงของมนุษย์ได้เปลี่ยนจุดเน้นการอภิปรายเรื่องความมั่นคงจากความมั่นคงในดินแดนไปสู่ความมั่นคงของประชาชน แนวคิดนี้ได้รับการรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี 2012 เชิญชวนนักวิชาการด้านความมั่นคงและผู้กำหนดนโยบายให้มองไกลกว่าการปกป้องประเทศชาติ ไปสู่การปกป้องสิ่งที่เรารักที่สุดในชีวิต ได้แก่ ความต้องการพื้นฐาน ความสมบูรณ์ของร่างกาย และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของเรา

เน้นย้ำถึงความสำคัญของสิทธิของทุกคนที่จะเป็นอิสระจากความกลัว การขาดแคลน และความอับอาย เน้นย้ำถึงความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดระหว่างความมั่นคง การพัฒนา การคุ้มครอง และการเสริมอำนาจให้กับบุคคลและชุมชน

ปัญหาความมั่นคงของมนุษย์ในเวียดนาม

ในเวียดนาม แนวคิดเรื่อง “ความมั่นคงของมนุษย์” ปรากฏครั้งแรกในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 12 (2559) จนถึงปัจจุบัน เรายังได้บรรลุผลงานที่น่าประทับใจมากมายใน 7 เนื้อหาที่เกี่ยวกับความมั่นคงของมนุษย์ (เศรษฐกิจ อาหาร สุขภาพ สิ่งแวดล้อม ปัจเจก ชุมชน และการเมือง) อัตราความยากจนของประเทศลดลงเฉลี่ย 1.5-2%/ปี และในปี 2563 จะลดลงต่ำกว่า 3% อัตราผู้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพในปี 2563 อยู่ที่ 90.7% เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2558 (76.5%) เกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ (80%)

วรรค 1 มาตรา 20 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 บัญญัติว่า บุคคลทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับความคุ้มครองทางร่างกาย และได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพ เกียรติยศและศักดิ์ศรี...; รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ได้เพิ่ม “สิทธิมนุษยชน” ลงในชื่อบทเมื่อเทียบกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมุมมองที่ไม่ได้คำนึงถึงมนุษย์อย่างแท้จริง ปัญหาความมั่นคงของมนุษย์ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ นโยบายเงินเดือนยังล่าช้าในการปฏิรูป การลดความยากจนไม่ยั่งยืน คุณภาพการบริการด้านสุขภาพและการศึกษาโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังคงมีอุปสรรคและจุดบกพร่องมากมาย คุณภาพชีวิตไม่สูงเมื่อมลภาวะสิ่งแวดล้อมปรับปรุงช้า

การบังคับใช้ระบอบประชาธิปไตยยังจำกัดหรือเป็นทางการ และมีบางกรณีการใช้ประชาธิปไตยในทางที่ผิดจนทำให้เกิดความแตกแยก สูญเสียความสามัคคีภายใน ก่อให้เกิดความไม่สงบ กระทบต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม ผู้คนไม่รู้สึกปลอดภัยอย่างแท้จริง รู้สึกไม่ปลอดภัยอยู่เสมอ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ชายแดน เกาะ พื้นที่ชายฝั่งทะเล...

ประเด็นเรื่อง “ความมั่นคงของมนุษย์” ได้รับการกล่าวถึงอย่างชัดเจนในเนื้อหาต่างๆ ของเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 เมื่อเร็วๆ นี้ โดยมีแนวทางว่า “การบริหารจัดการการพัฒนาสังคมอย่างมีประสิทธิผลและโปร่งใส การประกันความมั่นคงทางสังคม ความมั่นคงของมนุษย์…” แนวโน้มนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการเชื่อมโยงระหว่างผู้คนและสังคมมีความแข็งแกร่งมาก

การสร้างความตระหนักรู้และการดำเนินการตามนโยบายด้านความมั่นคงของมนุษย์ผ่านการวางแผนที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางตั้งแต่แผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจ-สังคมและความมั่นคงแห่งชาติไปจนถึงการนำไปปฏิบัติจริง (ที่มา: 1office.vn)

เสนอเนื้อหาวิจัย 5 เรื่องเพื่อการพัฒนาคน

มนุษย์เป็นสัตว์สังคมโดยธรรมชาติ มนุษย์วิวัฒนาการมาเพื่อให้เป็นสัตว์สังคม และนั่นคือลักษณะเฉพาะที่นิยามความเป็นมนุษย์

เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนการปฏิบัติการตามแนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐบาลได้ดี เราควรเสริมเนื้อหาการวิจัยอีก 5 ประการเพื่อพัฒนาคนและสังคมในแนวโน้มใหม่ของการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และเทคโนโลยี:

คนคือจุดสนใจ

การสร้างความตระหนักรู้และการดำเนินการตามนโยบายด้านความมั่นคงของมนุษย์ผ่านการวางแผนที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางตั้งแต่แผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจ-สังคมและความมั่นคงแห่งชาติไปจนถึงการนำไปปฏิบัติจริง

เนื้อหาทางกฎหมายคุ้มครองความต้องการพื้นฐานของมนุษย์ เช่น การดำรงชีวิต การทำงาน การศึกษา... และความปลอดภัยส่วนบุคคลต้องได้รับการรับประกันจากภัยคุกคามต่างๆ รวมทั้งสงคราม การขัดแย้ง ความรุนแรง... โดยประเด็นเรื่องเงินเดือนและสภาพการทำงานจะต้องเป็นประเด็นหลักประเด็นหนึ่งของความมั่นคงของมนุษย์

สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งที่ต้องทราบก็คือ แม้ว่าเทคโนโลยีดิจิทัลจะสามารถขยายเสรีภาพของมนุษย์ได้ แต่ก็อาจก่อให้เกิดผลกระทบที่ไม่ได้ตั้งใจซึ่งท้าทายต่อความมั่นคงของมนุษย์ได้เช่นกัน (เช่น ความเสี่ยงที่สิทธิมนุษยชนอาจถูกละเมิดจากการทำร้ายทางไซเบอร์ และการพึ่งพาอัลกอริทึม AI ที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อทำลายความมั่นคงของมนุษย์)

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องตระหนักถึงความท้าทายรูปแบบใหม่ที่เกิดขึ้นในรูปแบบของโรคระบาดและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดจนระดับความขัดแย้งที่เพิ่มสูงขึ้น (ผู้คนราว 1.2 พันล้านคนยังคงอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง) และความไม่เท่าเทียมกันในการพัฒนาของมนุษย์ที่ยังคงมีอยู่…

ทรัพยากรทางสังคม

ทรัพยากรเหล่านี้ได้แก่ สถาบันทางการเมือง เครือข่ายสังคมที่กว้างขวาง และองค์กรมวลชน ในปัจจุบัน มุมมองที่เน้นผลประโยชน์ส่วนรวมมากเกินไปในลักษณะทั่วไปและนามธรรม กำลังจำกัดทรัพยากรทางสังคมอย่างมาก และทำให้สถาบันและโครงสร้างเครื่องมือบริหารตั้งแต่กระทรวงไปจนถึงจังหวัดและเมืองยุ่งยาก กลไกการทำงานไม่มีประสิทธิภาพ และทำให้กระบวนการปฏิรูปเงินเดือนล่าช้า ก่อให้เกิดปัญหาสังคมเร่งด่วน เช่น การทุจริต ความชั่วร้ายในสังคม อาชญากรรม...

นอกจากนี้โครงสร้างทางธุรกิจยังคงล้าหลัง ขาดนวัตกรรม และองค์กรมวลสังคมยังคงมุ่งเน้นการเคลื่อนไหวอย่างมาก ส่งผลให้ผลผลิตแรงงานต่ำและสถาบันทางสังคมของประเทศถูกกัดกร่อนทางวัฒนธรรม ดังนั้นจำเป็นต้องมีการก้าวหน้าในการปรับปรุงกระบวนการและกระจายอำนาจในระบบการบริหารเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการทำงานและสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดีแก่ข้าราชการ

โครงสร้างสถาบันขององค์กรธุรกิจและองค์กรทางสังคมจำเป็นต้องมีการพัฒนาและสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่าจะก้าวทันกระแสการแข่งขันทางการตลาดที่มีสุขภาพดีและสังคมที่เจริญ นโยบายการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้จะสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งต่อการฝึกอบรม การเชื่อมต่อ และการนำการเปลี่ยนแปลงนี้ไปใช้อย่างมีประสิทธิผล

สังคมที่ยุติธรรมและสงบสุข

ความมั่นคงของมนุษย์ในยุคแอนโธโปซีนจะต้องขยายขอบเขตออกไปจากการรับรองความมั่นคงของปัจเจกบุคคลและชุมชนของตน ไปสู่การศึกษาความเป็นมนุษย์อย่างเป็นระบบและพึ่งพากัน ระหว่างคนและโลก

ในกระบวนการนี้ หลักการของการปกป้อง การกระจายอำนาจ และความสามัคคีที่ทำงานร่วมกันจะส่งเสริมไม่เพียงแต่ให้เกิดวัฒนธรรมทางสังคมที่เป็นบวกและมีสุขภาพดีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนอีกด้วย ซึ่งจะทำให้เกิดสังคมที่ยุติธรรมและสันติ

ให้เกียรติ

การยอมรับไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบของรางวัล โบนัส การเลื่อนตำแหน่ง การขึ้นเงินเดือน หรือแม้แต่คำพูดง่ายๆ ว่า "ขอบคุณ" ช่วยให้บุคคลและองค์กรต่างๆ รู้สึกได้รับการดูแลเอาใจใส่จากสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าทำอย่างแท้จริงและสม่ำเสมอ

กระบวนการนั้นจะสร้างความไว้วางใจและมาตรฐานให้กับผู้คนเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน ตลอดจนคัดเลือกบุคคลที่มีคุณธรรมและความสามารถ ตลอดจนต้นแบบองค์กรที่เป็นแบบอย่างเพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในทางปฏิบัติต่อการพัฒนาที่ครอบคลุมของมนุษย์และสังคมสมัยใหม่

ความมั่นคงด้านอาหารและการป้องกันประเทศ

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อนและความขัดแย้งระหว่างพลังที่แข่งขันกันในภูมิภาค แผนแม่บทสำหรับศูนย์กลางอาหารของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ทะเลตะวันออก และพื้นที่ชายแดนของเวียดนามควรเป็นลำดับความสำคัญของนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านอาหารและการป้องกันประเทศสู่ความมั่นคงของมนุษย์ที่ยั่งยืนของเวียดนามในกระบวนการบูรณาการกับโลก

มีนโยบายที่จะปฏิบัติตามเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งเวียดนามได้ให้คำมั่นสัญญาไว้ในการประชุมว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ ครั้งที่ 26 (COP 26)

สังคมที่มีกฎหมายยุติธรรมและมีนโยบายความมั่นคงของมนุษย์ที่ครอบคลุมจะเป็นรากฐานของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และสังคมที่มีอารยธรรม รากฐานนั้นจะนำพาอิสรภาพ ความเท่าเทียม และความสงบสุขมาสู่ประชาชน สร้างสรรค์สังคมที่เต็มไปด้วยนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์อยู่เสมอ และนี่ก็คือที่มาของความเจริญรุ่งเรืองของเวียดนาม

แหล่งที่มา