การใช้อัตราการสตรีมการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษาไม่เหมาะสมอีกต่อไป

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการ ศึกษา ถึงปี 2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ไม่ได้กำหนดอัตราการฝึกอบรมวิชาชีพหลังมัธยมศึกษาไว้ที่ประมาณ 30% เหมือนในช่วงก่อนหน้าอีกต่อไป ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการใช้อัตราการสตรีมข้อมูลหลังมัธยมศึกษานั้นไม่เหมาะสมและส่งผลเสียมากมาย

การเข้าเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 เป็นเรื่องเครียดเนื่องจากอัตราการสตรีม

ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษา พ.ศ. 2554-2563 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2563 สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาจะสามารถรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นได้ 30% ขณะเดียวกัน ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาถึงปี พ.ศ. 2573 (ยุทธศาสตร์) ที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้ เป้าหมายในการบรรลุอัตรานักเรียนตั้งแต่ระดับมัธยมต้นถึงมัธยมปลายและระดับอื่นๆ 95% นั้น ไม่ได้กล่าวถึงอัตราการฝึกอาชีวศึกษาหลังจากจบมัธยมต้น

การสอบเข้าชั้นปีที่ 10 สร้างแรงกดดันให้กับสังคมเป็นอย่างมาก เนื่องมาจากอัตราส่วนของสาขาหลังจากจบมัธยมต้น

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้กล่าวถึงกระบวนการจัดทำยุทธศาสตร์ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้หารือกับกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ หลายครั้งเกี่ยวกับตัวชี้วัดแต่ละตัวชี้วัดของยุทธศาสตร์นี้ สำหรับอัตราการย้ายโรงเรียนหลังจบมัธยมศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่มีหลักฐานที่แน่ชัดสำหรับอัตราการย้ายโรงเรียนนี้ พื้นฐานของการย้ายโรงเรียนและการแนะแนวอาชีพนั้นขึ้นอยู่กับความต้องการของนักเรียนโดยสมัครใจ ขณะที่รัฐบาลต้องรับประกันว่าโรงเรียนจะมีที่เรียนครบ 100% ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงอัตราการย้ายโรงเรียนและการแนะแนวอาชีพสำหรับท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าโรงเรียนจะมีการลงทุนอย่างเพียงพอสำหรับนักเรียน 100%

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ วิญฟุก เป็นท้องถิ่นที่บังคับใช้นโยบาย "เข้มงวด" ต่อการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษา ถึงขนาดก่อให้เกิดความไม่พอใจและข้อร้องเรียนในหมู่ประชาชนเมื่อ "ทำสัญญา" ว่าผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเกือบ 40% ต้องเข้าเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษา

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ณ กรุงฮานอย สภาแห่งชาติเพื่อการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ได้ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อจัดการประชุมเกี่ยวกับการศึกษาอาชีวศึกษาและการปฐมนิเทศสำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษา

เมื่อพิจารณาผลการดำเนินโครงการแนะแนวอาชีพและโครงการสตรีมมิงสำหรับนักเรียน (Student Streaming) ระหว่างปี พ.ศ. 2561-2568 ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 522 ปี พ.ศ. 2561 ของนายกรัฐมนตรี รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า อัตราการสตรีมมิงสำหรับนักเรียนหลังจบมัธยมศึกษาตอนปลายเฉลี่ยทั่วประเทศอยู่ที่ 17.8% ขณะที่หลายจังหวัด เช่น ฮานอยและไฮฟอง มีอัตราการสตรีมมิงต่ำกว่า 12% ส่วนจังหวัดหวิญฟุก มีอัตราการสตรีมมิงมากกว่า 30% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และอยู่ใน 6 จังหวัดที่มีอัตราการสตรีมมิงสูงกว่า 30% สูงที่สุดของประเทศ

นายเหงียน ฟู เซิน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดวินห์ ฟุก กล่าวว่า จังหวัดได้ออกแผนที่จะผลักดันให้จำนวนนักเรียนที่ย้ายเข้าศึกษาต่อหลังจากจบมัธยมต้นถึงร้อยละ 50 ภายในปี 2568 โดยที่จริงแล้ว จำนวนผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นที่เรียนต่อในระดับมัธยมปลายในจังหวัดได้ลดลงอย่างต่อเนื่อง จากประมาณร้อยละ 70 ในปี 2562 เหลือประมาณร้อยละ 63 ในปี 2567 ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อสังคมในการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10

เมื่อเผชิญกับปัญหาดังกล่าว ผู้นำจังหวัดได้สั่งการให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมให้คำแนะนำและแก้ไขเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับแผนและการตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราการจำแนกประเภทนักเรียนหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น เพื่อเพิ่มโอกาสและโควตาการลงทะเบียนเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐชั้นปีที่ 10 ในพื้นที่

นายเหงียน วัน มานห์ รองประธานคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดหวิงฟุก กล่าวในที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า “จากการปฏิบัติพบว่า การแบ่งนักเรียนมัธยมต้น 40% เข้าศึกษาในสายอาชีพ และ 60% เข้าศึกษาในโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ทุกปี มีผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นประมาณ 15% ที่ออกจากโรงเรียนกลางคัน ไปทำงานทันที และไม่มีงานที่มั่นคง คุณภาพการฝึกอาชีพสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นยังคงต่ำ และอัตราการจ้างงานยังไม่สูง เป้าหมายในการแบ่งผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลาย 45% เข้าศึกษาในสายอาชีพยังไม่บรรลุเป้าหมาย เนื่องจากนักเรียนส่วนใหญ่ต้องการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยและไม่ค่อยได้ศึกษาสายอาชีพ”

หลายความเห็นชี้ว่าจำเป็นต้องลดอัตรานักเรียนมัธยมศึกษาไปเรียนสายอาชีวศึกษาลงจากเป้าหมายปัจจุบันที่ 30-40%

นักเรียน มีสิทธิเข้าถึงการศึกษาตามความต้องการของตนเอง

นายเหงียน วัน มานห์ กล่าวว่า เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ จำเป็นต้องลดอัตราการเข้าเรียนอาชีวศึกษาของนักเรียนมัธยมศึกษา แทนที่จะเป็นเป้าหมายปัจจุบันที่ 30-40% ทั้งนี้เพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักเรียนมีสิทธิเท่าเทียมกันในการศึกษาและการเรียนรู้ในโรงเรียน เพื่อพัฒนาความคิดและสุขภาพกายอย่างรอบด้าน และลดผลกระทบทางสังคมที่เกิดจากนักเรียนอันเนื่องมาจากการไม่ได้รับการศึกษาอย่างเต็มศักยภาพในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

ดร. ฮวง หง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) กล่าวว่า กุญแจสำคัญในการตอบสนองความต้องการของประชาชนคือ ครอบครัวส่วนใหญ่ต้องการให้บุตรหลานสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย และหากมีทักษะวิชาชีพก็จะยิ่งดี ยกเว้นบางครอบครัวที่ไม่มีเงื่อนไขในการส่งบุตรหลานเข้าโรงเรียน หรือไม่มีความสามารถในการศึกษาต่อในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย เมื่อไม่มีการแบ่งแยกระหว่างโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอาชีวศึกษา ทั้งสองโรงเรียนจะถูกเรียกว่าการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายตามความเป็นจริงของโลก เงื่อนไขในการสำเร็จการศึกษาจะง่ายขึ้นเนื่องจากการจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอาชีวศึกษาและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเทคนิค (ตามมติที่ 686 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำหนดให้จัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเทคนิค)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตระหนักถึงปัญหานี้ และประเด็นสำคัญคือการปรับปรุงรูปแบบโรงเรียนมัธยมศึกษาให้มีความหลากหลายมากขึ้นหลังจากจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 โดยชื่อของประกาศนียบัตรจะอ้างอิงถึงระดับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเพียงระดับเดียว จากประสบการณ์พบว่าในเกาหลีและไต้หวันในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 บุคลากรด้านการศึกษาระดับมัธยมศึกษามีบทบาทสำคัญ หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาแล้ว นักเรียนสามารถเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพหลังมัธยมศึกษาหรือเข้าเรียนต่อในระดับวิทยาลัยได้ โดยไม่ต้องมีการรับสมัครนักเรียนมัธยมศึกษาจากผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายอีกต่อไปเหมือนในสองทศวรรษที่ผ่านมา

นายวินห์ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องทบทวนเป้าหมายของการสตรีมข้อมูล ในอุตสาหกรรม 4.0 รากฐานของการศึกษาทั่วไปมีความสำคัญอย่างยิ่ง กลยุทธ์การพัฒนาการศึกษาที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการฝึกอบรมบุคลากร หากการสตรีมข้อมูลยังคงเข้มงวดเช่นที่เป็นมาเป็นเวลานาน ท้องถิ่นจะไม่ลงทุนสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย แรงกดดันและความเครียดในการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 จะสูงมาก ดังนั้น สถานการณ์การเรียนการสอนเสริมที่แพร่หลายและเป็นปัญหาตั้งแต่ระดับประถมศึกษาไปจนถึงมัธยมศึกษาตอนปลายจะไม่ได้รับการแก้ไข

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การปฐมนิเทศและคำแนะนำด้านอาชีพสำหรับนักเรียนในช่วงเริ่มต้นเป็นสิ่งจำเป็น แต่การตั้งเป้าหมายไว้ที่ 30% หรือ 40% เป็นสิ่งที่บังคับ “เราต้องเคารพความสนใจ ความสามารถ และสถานการณ์ของนักเรียนแต่ละคน และไม่ควรให้คำแนะนำหรือชี้นำพวกเขาในลักษณะที่กดดัน บางครอบครัวอาจตระหนักว่าลูกๆ จำเป็นต้องเรียนรู้วิชาชีพหลังจากจบมัธยมต้นเพื่อเริ่มทำงานทันที ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ แต่บางครอบครัวก็แสดงความปรารถนาให้ลูกๆ เรียนต่อเพื่อที่พวกเขาจะมีทางเลือกมากขึ้นสำหรับอาชีพในอนาคต” คุณลัมกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านยังชี้ว่า การจัดการโครงการการศึกษาทั่วไปและการฝึกอบรมวิชาชีพนั้นมีความไม่สอดคล้องและทับซ้อนกันมาเป็นเวลานานระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อการจัดการฝึกอบรมวิชาชีพถูกโอนไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หวังว่าจะสามารถหลีกเลี่ยงการแบ่งแยกและการแบ่งแยกการบริหารงานแบบบังคับในปัจจุบันได้

ในปี 2567 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้ตกลงรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมคำสั่งที่ 522 โดยไม่ให้มีการกำหนดเป้าหมายการสตรีมข้อมูลร่วมกันให้กับจังหวัดและเมืองต่างๆ แต่ให้ขึ้นอยู่กับความต้องการในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของแต่ละท้องถิ่นในการสตรีมข้อมูลให้เหมาะสม

นายกรัฐมนตรีเพิ่งออกมติเลขที่ 1705/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 เพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยมีเป้าหมายทั่วไปว่า "ภายในปี 2573 การศึกษาของเวียดนามจะบรรลุระดับขั้นสูงของภูมิภาคเอเชีย และภายในปี 2588 การศึกษาจะบรรลุระดับขั้นสูงของโลก"

กลยุทธ์นี้กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับแต่ละระดับการศึกษาภายในปี พ.ศ. 2573 ในระดับอนุบาล อัตราการเข้าเรียนจะสูงถึง 38% ของเด็กวัยอนุบาล และ 97% ของเด็กวัยอนุบาล มุ่งเป้าให้เด็กก่อนวัยเรียน 99.5% เข้าเรียน 2 ครั้ง/วัน จำนวนเด็กที่เข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลเอกชนจะเพิ่มขึ้นเป็น 35%

มุ่งมั่นให้ห้องเรียนที่แข็งแรง 100% และโรงเรียนอนุบาลมากกว่า 65% บรรลุมาตรฐานระดับชาติ

ในด้านการศึกษาทั่วไป อัตราการเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาเมื่อถึงวัยที่เหมาะสมอยู่ที่ 99.5% มัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 97% อัตราการสำเร็จการศึกษาชั้นประถมศึกษาอยู่ที่ 99.7% มัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99% และมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 95% อัตราการโยกย้ายจากชั้นประถมศึกษาไปชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายอยู่ที่ 99.5% การย้ายจากชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายไปชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายและระดับอื่นๆ อยู่ที่ 95% นักเรียนชั้นประถมศึกษา 100% เรียน 2 ครั้ง/วัน

ในด้านการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย กลยุทธ์ดังกล่าวระบุว่า จำนวนนักศึกษาต่อประชากร 10,000 คน ต้องมีอย่างน้อย 260 คน สัดส่วนนักศึกษาในช่วงอายุ 18-22 ปี ต้องมีอย่างน้อย 33% สัดส่วนนักศึกษาต่างชาติที่ศึกษาหลักสูตรการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยในเวียดนามต้องมีอย่างน้อย 1.5% สัดส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกต้องมีอย่างน้อย 40%

ที่มา: https://thanhnien.vn/ap-ty-le-phan-luong-sau-thcs-khong-con-phu-hop-185250105225406724.htm