บั๊กนิญ: ขจัด “อุปสรรค” สู่การท่องเที่ยวชุมชน

การท่องเที่ยวชุมชนกำลังเปิดทิศทางใหม่ให้กับการพัฒนาในจังหวัดบั๊กนิญ หลังจากการรวมตัวกับแหล่งท่องเที่ยวมากมายที่เปี่ยมไปด้วยเอกลักษณ์และประสบการณ์ที่ใกล้ชิดกับวิถีชีวิตท้องถิ่น แม้ว่าความต้องการของนักท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้น แต่แหล่งท่องเที่ยวหลายแห่งยังคงประสบปัญหา เนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐาน ขาดเงินทุน และการวางแผน ทำให้การท่องเที่ยวประเภทนี้ไม่สามารถเติบโตได้

ขาดโครงสร้างพื้นฐาน ขาดการวางแผน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระแสการหวนคืนสู่ธรรมชาติและสัมผัสวัฒนธรรมท้องถิ่นทำให้การท่องเที่ยวชุมชนกลายเป็นตัวเลือกของนักท่องเที่ยวจำนวนมาก พื้นที่เชิงนิเวศ อาหาร พื้นเมือง ประเพณีอันเป็นเอกลักษณ์ และความเป็นมิตรของชาวท้องถิ่น ได้สร้างแรงดึงดูดพิเศษให้กับการท่องเที่ยวชุมชน ซึ่งหาได้ยากจากรูปแบบการท่องเที่ยวอื่นๆ

นักท่องเที่ยวที่มาเยือนแหล่ง ท่องเที่ยว ชุมชนเคอโร ตำบลอานลัก

จังหวัด บั๊กซาง (เดิม) ได้ก่อตั้งแหล่งท่องเที่ยวชุมชนขึ้นหลายแห่ง ซึ่งในระยะแรกเริ่มดึงดูดนักท่องเที่ยว เช่น หมู่บ้านเวิน (ตำบลซวนเลือง) วันฮวาโฮวา (ตำบลด่งฟู) หรือทะเลสาบเบาเตียน (แขวงเฟืองเซิน)... แต่ละจุดท่องเที่ยวก็มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว หมู่บ้านเวินมีไร่ชา ป่าไผ่ ฟาร์มแกะ และอาหารพื้นเมืองของชาวกาวลัน ทะเลสาบเบาเตียนโดดเด่นด้วยรูปแบบการท่องเที่ยวเชิงเกษตรเชิงนิเวศ (เยี่ยมชมฟาร์ม ปั่นจักรยาน ตกปลา พายเรือ) วันฮวาโฮวาดึงดูดนักท่องเที่ยวด้วยทุ่งดอกไม้ บ้านไม้ไผ่ใกล้ชิดธรรมชาติ และเกมสไลเดอร์พรมสีรุ้งสำหรับเยาวชน... ในจังหวัดบั๊กนิญ (เดิม) หมู่บ้านกวานโฮ หมู่บ้านหัตถกรรมพื้นบ้าน และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาริมแม่น้ำ ล้วนเป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญในการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน นักท่องเที่ยวจำนวนมากเดินทางมาเพื่อเรียนรู้และสัมผัสวัฒนธรรมกวานโฮที่หมู่บ้านเดียม งานฝีมือวาดภาพพื้นบ้านและงานฝีมือเครื่องปั้นดินเผาดงโฮ...

การท่องเที่ยวโดยชุมชนไม่เพียงแต่สร้างรายได้เท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยอนุรักษ์วัฒนธรรมดั้งเดิม ส่งเสริมผลผลิตทางการเกษตร และสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิตให้กับประชาชน เมื่อลงทุนไปในทิศทางที่ถูกต้อง ก็จะก่อให้เกิดทรัพยากรที่แข็งแกร่ง ซึ่งจะช่วยให้การท่องเที่ยวประเภทนี้ก้าวเข้าสู่การพัฒนาขั้นต่อไป

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวไม่ได้ดำเนินไปพร้อมๆ กัน กลไกการสร้างแรงจูงใจยังไม่น่าดึงดูด การวางแผนและการเชื่อมโยงยังไม่เป็นระบบ ทำให้รูปแบบเหล่านี้กระจัดกระจายและไม่สามารถก่อให้เกิดห่วงโซ่อุปทานที่สมบูรณ์ได้ หลังจากการควบรวมกิจการของสองจังหวัด บั๊กนิญมีแหล่งท่องเที่ยวและจุดท่องเที่ยวมากกว่า 30 แห่ง ซึ่งเกือบ 10 แห่งได้รับการรับรองให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวชุมชน และบางจุดก็กำลังดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่ได้รับการรับรอง แสดงให้เห็นว่าพื้นที่สำหรับรูปแบบการท่องเที่ยวชุมชนยังมีอยู่มาก แต่การใช้ประโยชน์จากรูปแบบเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นมานานหลายปี จุดร่วมของรูปแบบการท่องเที่ยวชุมชนส่วนใหญ่ในจังหวัดนี้คือโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง สหกรณ์การท่องเที่ยวส่วนใหญ่ไม่สามารถลงทุนในการสร้างบ้านพักรับรองแขก ถนนภายใน แบบจำลองภูมิทัศน์จำลองขนาดจิ๋ว ที่จอดรถ และห้องน้ำสำเร็จรูปได้ เนื่องจากไม่มีการวางแผนรายละเอียดในระดับ 1/500 ซึ่งเป็นข้อกำหนดบังคับตามกฎระเบียบในการดำเนินการก่อสร้างรายการโครงการ

คุณฮวง วัน เฮียป ผู้อำนวยการสหกรณ์การท่องเที่ยวดงดาว ซึ่งเป็นผู้ลงทุนของแหล่งท่องเที่ยวเบ่าเตียน เปิดเผยว่า "ถึงแม้ทางหน่วยงานจะลงทุนหลายสิ่งหลายอย่างเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว แต่ในฤดูร้อนหรือฤดูส้มโอและฤดูเกรปฟรุตที่มีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก พื้นที่ต้อนรับ สถานบันเทิง ห้องน้ำ... มักจะแออัด ถนนไปยังแหล่งท่องเที่ยวหรือลานจอดรถก็ยังคับแคบ หากไม่มีแบบแปลนขนาด 1/500 โดยละเอียด เราก็ไม่สามารถก่อสร้างได้อย่างเหมาะสม เราอยากทำจริง ๆ แต่กลัวว่าหลังจากลงทุนไปแล้วจะต้องรื้อถอน"

ณ แหล่งท่องเที่ยววันฮว่าโฮวา คุณ Trinh Tien Chinh ผู้อำนวยการสหกรณ์วันฮว่าโฮวา กล่าวว่า “นักท่องเที่ยวหลายกลุ่มต้องการสัมผัสประสบการณ์การบริการ แต่ยังคงขาดแคลนความบันเทิง อาหารการกิน การถ่ายภาพ ทิวทัศน์จำลอง และที่จอดรถ ทำให้ธุรกิจดำเนินไปอย่างยากลำบากและมีแขกเข้าพักน้อยมาก เราตระหนักดีว่าจำเป็นต้องยกระดับการบริการ แต่ทำไม่ได้เพราะยังไม่มีการวางแผนอย่างละเอียดในระดับ 1/500 ในขณะเดียวกัน สหกรณ์ต้องจ่ายเงินหลายร้อยล้านดองต่อเดือนเพื่อจ่ายเงินเดือนและค่าจ้างให้กับสมาชิกและพนักงานที่ทำงานที่นี่”

ในบางพื้นที่ สหกรณ์ต้องการลงทุนในเรือท่องเที่ยวและรถยนต์ไฟฟ้าเพื่อให้บริการลูกค้า แต่ต้นทุนที่สูงเกินกำลังทรัพย์ รถยนต์ไฟฟ้ามีราคาหลายร้อยล้านด่ง และเรือท่องเที่ยวต้องรับประกันมาตรฐานความปลอดภัย ซึ่งต้นทุนก็ไม่น้อย ธุรกิจท่องเที่ยวหลายแห่งก็มองเห็นข้อจำกัดเหล่านี้อย่างชัดเจน คุณเหงียน วัน ดุง ตัวแทนบริษัทท่องเที่ยวแห่งหนึ่งในฮานอย กล่าวว่า "เราต้องการนำผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวชุมชนเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของทัวร์และเส้นทางต่างๆ โดยเฉพาะในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานในหลายพื้นที่ยังไม่ได้รับมาตรฐาน ทำให้การจัดกลุ่มขนาดใหญ่เป็นเรื่องยาก หากมีสถานที่บันเทิงและบริการที่น่าสนใจ เช่น ที่จอดรถ ห้องน้ำที่ได้มาตรฐาน และพื้นที่ต้อนรับที่จัดอย่างเป็นระเบียบ... ธุรกิจหลายแห่งจะร่วมมือกันอย่างกล้าหาญ"

การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนต้องอาศัย “แรงกระตุ้น” เพิ่มเติม

เป็นที่ทราบกันดีว่าในปี พ.ศ. 2566 สภาประชาชนจังหวัดบั๊กซางได้ออกมติที่ 41/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 กำหนดนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชนในจังหวัดบั๊กซางสำหรับปี พ.ศ. 2566 - 2573 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง โดยเฉพาะความล่าช้าในการเตรียมการวางแผนรายละเอียดในระดับ 1/500 ทำให้หน่วยงานธุรกิจการท่องเที่ยวส่วนใหญ่ไม่สามารถลงทุนในโครงการและสิ่งก่อสร้างเพื่อการท่องเที่ยวได้ ในทางกลับกัน สถานที่ท่องเที่ยวหลายแห่งยังไม่บรรลุเงื่อนไขการสนับสนุนที่กำหนดไว้ หรือไม่มีแหล่งเงินทุนเพียงพอ จึงไม่กล้าลงทุน สภาประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ (เดิม) ยังไม่ได้ออกมติกำหนดเนื้อหาของนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน

นักท่องเที่ยวสัมผัสประสบการณ์พายเรือ ณ แหล่งท่องเที่ยวเบ่าเตียน เขตฟองซอน

จากการสำรวจแหล่งท่องเที่ยวหลายแห่งในจังหวัดเชียงใหม่ พบว่าปัจจุบันสหกรณ์และครัวเรือนที่ประกอบธุรกิจท่องเที่ยวกำลังลงทุนในรูปแบบการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์อย่างจริงจัง แต่ยังมีการลงทุนในระดับต่ำและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ในทางกลับกัน การยกระดับบริการ แหล่งท่องเที่ยวจำเป็นต้องมีแผนงานและได้รับการสนับสนุนให้ลงทุนในทิศทางที่ถูกต้อง ความล่าช้าในการออกแผนงานโดยละเอียดและนโยบายที่สอดคล้องตรงกัน ทำให้รูปแบบการท่องเที่ยวไม่สามารถขยายและใช้ประโยชน์จากศักยภาพได้อย่างเต็มที่

ตามมติที่ 41/2023 ซึ่งสภาประชาชนจังหวัดบั๊กซางได้ออกไว้ก่อนหน้านี้ จังหวัดบั๊กนิญได้จัดทำร่างมติเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชนสำหรับปี 2569-2573 เสร็จสิ้นแล้ว คาดว่าร่างมติจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยสภาประชาชนจังหวัดในเดือนธันวาคม 2568 นายโด ตวน ควาย รองอธิบดีกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า การพัฒนามติมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงทีและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับกิจกรรมการลงทุนในการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน ซึ่งจะช่วยสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการระดมทรัพยากรของรัฐและทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชนในจังหวัด เนื้อหาของร่างมติกำหนดนโยบายการสนับสนุน (โดยมีปริมาณจำกัดในแต่ละจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยว) ตัวอย่าง: สนับสนุนการวางแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 สำหรับแหล่งท่องเที่ยวชุมชน โดยมีระดับการสนับสนุน 70% ของต้นทุนจริง ไม่เกิน 2,000 ล้านดอง/ไซต์ ส่วนที่เหลือให้ครอบคลุมโดยงบประมาณของชุมชน; การลงทุนสร้างบ้านพักรับรองแขก จัดแสดงสินค้าทางการท่องเที่ยว สินค้าเกษตร 500 ล้านดอง/บ้าน; ห้องน้ำสาธารณะ 100 ล้านดอง/บ้าน; ก่อสร้างถนนภายใน 800 ล้านดอง/กม.; ที่จอดรถ 100 ล้านดอง/แปลง; สนับสนุนการซื้อและสร้างเรือ 1,500 ล้านดอง/เรือ; รถยนต์ไฟฟ้า 200 ล้านดอง/คัน

เพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน นอกจากการสนับสนุนนโยบายต่างๆ แล้ว สิ่งสำคัญที่สุดคือ ท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญกับการวางแผนรายละเอียดในระดับ 1/500 ของแหล่งท่องเที่ยว เมื่อนั้นสหกรณ์ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวจึงจะมีพื้นฐานในการลงทุนก่อสร้าง ในทางกลับกัน ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัดต้องมุ่งเน้นการฝึกฝนทักษะให้กับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการต้อนรับแขก การอธิบาย การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และทักษะพฤติกรรมการท่องเที่ยว สนับสนุนสหกรณ์ในการสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ใช้ประโยชน์จากคุณค่าทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศที่เป็นเอกลักษณ์ นอกจากนี้ การประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น การจองออนไลน์ การขายตั๋วอิเล็กทรอนิกส์ การประชาสัมพันธ์ผ่านโซเชียลมีเดีย... จะช่วยขยายจำนวนนักท่องเที่ยวและเข้าถึงตลาดได้ง่ายขึ้น

การท่องเที่ยวโดยชุมชนไม่เพียงแต่สร้างรายได้เท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยอนุรักษ์วัฒนธรรมดั้งเดิม ส่งเสริมการผลิตทางการเกษตร และสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิตให้กับประชาชน เมื่อลงทุนไปในทิศทางที่ถูกต้อง จะก่อให้เกิดทรัพยากรที่แข็งแกร่ง ซึ่งช่วยให้การท่องเที่ยวประเภทนี้ก้าวสู่การพัฒนาขั้นใหม่ ที่ซึ่งประชาชนเป็นทั้งผู้สร้างผลผลิตและผู้รับผลประโยชน์โดยตรง จึงเป็นการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทและภูเขา

หนังสือพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์ บั๊กนิญ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/bac-ninh-go-nut-that-de-du-lich-cong-dong-but-pha-20251202110033804.htm