ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ดำเนินการทบทวนและแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อไป เพื่อให้บรรลุฉันทามติอย่างสูงเมื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องต้องกันสูง แต่ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man ได้ขอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบดำเนินการตรวจสอบแต่ละมาตรา แต่ละบทความ แต่ละบทของกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างจริงจัง เพื่อปรับปรุงให้บรรลุฉันทามติที่สูงเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

เช้าวันที่ 4 ธันวาคม การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 52 ซึ่งมีนาย เจิ่น ถั่น หมัน ประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธาน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) โดยมีนายเจิ่น กวาง เฟือง รองประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธานการประชุมหารือ

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รอง นายกรัฐมนตรี มาย วัน จิญ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง

กรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาวินิจฉัยชี้แจง รับทราบ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

หน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้ยอมรับและแก้ไขเนื้อหาหลายรายการตามความคิดเห็น

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ให้ความเห็นเพื่อการอภิปราย โดยกล่าวขอบคุณและชื่นชมหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบเป็นอย่างยิ่งที่ได้พิจารณาและแก้ไขเนื้อหาจำนวนมากตามความเห็นของคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาและความเห็นของสมาชิกรัฐสภาในห้องประชุม

ประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาใน 5 ประเด็นหลัก ได้แก่ ประเด็นแรกคือกลไกและนโยบายการพัฒนาสื่อมวลชน ประเด็นที่สองคือการบริหารจัดการสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ซึ่งเป็นประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาหลายคนหยิบยกขึ้นมาและจำเป็นต้องได้รับการยอมรับและอธิบายอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งเป็นสาขาใหม่ ประเด็นที่สามคือการคุ้มครองความปลอดภัยของงานนักข่าว ประเด็นที่สี่คือเงื่อนไขการออกใบอนุญาตและการบริหารจัดการสำหรับผู้ร่วมงาน และประเด็นที่ห้าคือนิยามและสถานะทางกฎหมาย

ประธานรัฐสภาขอให้คณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภาดำเนินการประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวต่อไป เพื่อค้นคว้า หารือ และตกลงกันเกี่ยวกับเนื้อหาในการรับและอธิบายความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในส่วนของนโยบายสนับสนุน ประธานรัฐสภาได้แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อการแก้ไขกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนสื่อมวลชน ก่อนหน้านี้ ประเด็นเรื่องสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับสื่อมวลชนได้กำหนดไว้ในกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) โดยกำหนดให้อัตราภาษีสำหรับสื่อมวลชนอยู่ที่ 10%

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการหารือครั้งนี้

เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือการสนับสนุนทางการเงินแก่สื่อมวลชนเพื่อดำเนินงานด้านการเมืองและการบริการสาธารณะ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 10 วรรค 3 แห่งร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจถึงลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มมาตรา 39 วรรค 2 โดยกำหนดให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่นำผลงานสื่อมวลชนไปใช้ต้องบรรลุข้อตกลงกับสำนักข่าวตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในส่วนทรัพยากรบุคคล ร่างระเบียบว่าด้วยการฝึกอบรมและส่งเสริมวิชาชีพมีวัตถุประสงค์เพื่อยกระดับมาตรฐานทักษะและจริยธรรมวิชาชีพ พัฒนาศักยภาพนักข่าวตามมาตรา 4 มาตรา 12 และส่งเสริมจริยธรรมวิชาชีพและทักษะวิชาชีพนักข่าวตามมาตรา 4 มาตรา 13 ส่วนในมาตรา 1 และ 2 มาตรา 29 ร่างกฎหมายกำหนดผู้มีสิทธิได้รับบัตรนักข่าว เงื่อนไข มาตรฐาน ขั้นตอน และขั้นตอนการออกบัตรให้เข้มงวดและเหมาะสมกับผู้มีสิทธิ

นอกจากนี้ มาตรา 39 ของร่างกฎหมายยังได้เพิ่มบทบัญญัติว่า สำนักข่าว นักเขียน และผลงานที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อสนับสนุนกิจกรรมสื่อมวลชน ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาและจริยธรรมวิชาชีพ ขณะเดียวกัน สำนักข่าวมีหน้าที่กำกับดูแลการใช้ปัญญาประดิษฐ์ในหน่วยงานของตน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ในครั้งนี้ รัฐสภาจะออกกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) และกฎหมายฉบับนี้จะเชื่อมโยงกับกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องกันในระดับสูง แต่ประธานรัฐสภาเสนอให้มีการทบทวนร่างกฎหมายอย่างละเอียดและครอบคลุมต่อไป โดยให้มีกฎหมายปัจจุบันและร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับกฎระเบียบด้านสื่อมวลชน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล การโฆษณา ภาษี และทรัพย์สินทางปัญญา

ประธานรัฐสภายังได้ขอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบดำเนินการตรวจสอบแต่ละมาตรา แต่ละมาตรา และแต่ละบทอย่างจริงจัง เพื่อนำมาปรับปรุงแก้ไขให้บรรลุฉันทามติอย่างสูงเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ขณะเดียวกัน ประธานรัฐสภาเชื่อมั่นว่าควบคู่ไปกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย พระราชบัญญัติสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) จะมีอายุใช้งานยาวนาน ซึ่งจะช่วยพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการสื่อมวลชนในอนาคต

ผู้แทนพูดคุยและอภิปราย

ดำเนินการตรวจสอบอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความคืบหน้า และปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆ ก่อนที่จะนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติ

ในช่วงท้ายการอภิปราย นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอขอบคุณอย่างสูงต่อความคิดริเริ่ม ความรับผิดชอบ และการประสานงานอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการศึกษา รับฟัง และชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในกลุ่มและในที่ประชุม เอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจัง ละเอียดถี่ถ้วน และครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับปรุงและบรรจุเนื้อหาไว้หลายส่วนเมื่อเทียบกับร่างฉบับเดิม

โดยพื้นฐานแล้วกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับเนื้อหาของร่างกฎหมายที่ได้รับ อธิบาย แก้ไข และเสนอไปแล้ว ดังนี้

ประการแรก ให้ดำเนินการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนและให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสม่ำเสมอในระบบกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่รัฐสภาเสนอและเตรียมที่จะผ่าน โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์

มีความจำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาบางประการเกี่ยวกับแนวคิด คำศัพท์ และหลักการในการดำเนินกิจกรรมสื่อมวลชน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความสอดคล้องกันในร่างกฎหมาย คำจำกัดความ และสถานะทางกฎหมายของนักข่าว

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุป

ประการที่สอง เสริมและทบทวนนโยบายการพัฒนาสื่อมวลชน และจัดเตรียมทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ โดยเฉพาะกลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนสื่อมวลชนในการปฏิบัติตามภาระหน้าที่บริการสาธารณะและภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจ รวมถึงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและแรงจูงใจทางภาษี เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้

• 

  คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

ประการที่สาม ชี้แจงเงื่อนไขการดำเนินงานด้านสื่อมวลชน กลไกการออกใบอนุญาต และโครงสร้างองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเภทของสื่อมวลชน เกณฑ์สำหรับสำนักข่าวมัลติมีเดียหลัก สำนักงานตัวแทน และผู้สื่อข่าวประจำ จำเป็นต้องตรวจสอบกฎระเบียบเกี่ยวกับบัตรสื่อมวลชน ความรับผิดชอบทางกฎหมายต่อเนื้อหาข้อมูล และสิทธิ์ในการขอแก้ไขและลบข้อมูลที่ละเมิดลิขสิทธิ์อย่างละเอียด

ประการที่สี่ ทบทวนและร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์และการใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ รวมถึงการควบคุมพฤติกรรม การประยุกต์ใช้ และการใช้ปัญญาประดิษฐ์

ประการที่ห้า ทบทวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในชีวิตและศักดิ์ศรีของนักข่าว ฝึกอบรมและส่งเสริมความสามารถและจริยธรรมวิชาชีพของนักข่าว ออกบัตรสื่อมวลชนในลักษณะที่สอดคล้องกับระบบกฎหมาย โดยพยายามหลีกเลี่ยงช่องว่างอันเนื่องมาจากเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมอบหมายให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว พิจารณาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการประชุมอย่างรอบคอบ ตรวจสอบความคืบหน้าและปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องก่อนนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-ra-soat-chinh-ly-de-luat-bao-chi-sua-doi-dat-duoc-su-dong-thuan-cao-khi-trinh-quoc-hoi-thong-qua-2025120411243703.htm