การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

พระราชกฤษฎีกานี้ควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่ลงทุนและจัดการโดยรัฐบาล ได้แก่ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติและสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเขตเมือง

ขอบเขตและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่าสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มีอยู่ทั้งหมดจะถูกโอนไปยังรัฐวิสาหกิจบริหารจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติโดยไม่ได้คำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ

อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนการส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติในรูปแบบการยกเว้นส่วนประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ได้แก่ งานทางรถไฟและรายการต่างๆ ตามที่กฎหมายว่าด้วยการรถไฟกำหนด และที่ดินที่ติดกับงานทางรถไฟ

สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่เป็นทรัพย์สินที่มีกรรมสิทธิ์สาธารณะที่ได้รับการยืนยันและจัดการในรูปแบบการส่งมอบหรือโอนให้กับองค์กรบริหารจัดการรถไฟแห่งชาติ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนการส่งมอบและโอนทรัพย์สินจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินที่มีกรรมสิทธิ์สาธารณะที่ได้รับการยืนยัน ไม่จำเป็นต้องดำเนินการโอนทรัพย์สินซ้ำตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติอันเป็นผลจากการดำเนินโครงการโดยใช้ทุนของรัฐ:

- กรณีที่โครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ ระบุผู้รับประโยชน์จากทรัพย์สินเป็นผลจากกระบวนการดำเนินโครงการ และผู้รับประโยชน์ดังกล่าวคือบริษัทบริหารจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ เมื่อดำเนินการลงทุน ก่อสร้าง และจัดหาเสร็จสิ้นแล้ว ผู้ลงทุน เจ้าของโครงการ และคณะกรรมการบริหารโครงการจะเป็นผู้รับผิดชอบในการส่งมอบทรัพย์สินให้แก่บริษัทบริหารจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการโอนทรัพย์สินซ้ำตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

- กรณีโครงการลงทุนที่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ ระบุผู้รับประโยชน์จากทรัพย์สินเป็นผลจากกระบวนการดำเนินโครงการ แต่ผู้รับประโยชน์ดังกล่าวมิใช่เป็นนิติบุคคลที่บริหารจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ ให้ดำเนินการดังนี้

หากผู้รับผลประโยชน์เป็นหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หรือองค์กรทางสังคมและการเมือง หลังจากที่ผู้รับผลประโยชน์ได้รับทรัพย์สินแล้ว ทรัพย์สินนั้นจะถูกโอนจากผู้รับผลประโยชน์ไปยัง กระทรวงคมนาคม เพื่อส่งมอบให้กับบริษัทที่จัดการทรัพย์สินการรถไฟแห่งชาติ การโอนจะดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

หากผู้รับผลประโยชน์จากสินทรัพย์ที่เกิดจากกระบวนการดำเนินโครงการไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หรือองค์กรทางสังคมและการเมือง ผู้รับผลประโยชน์จะต้องจัดการ ใช้ และแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการรถไฟและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง กรณีมีความจำเป็นต้องโอนทรัพย์สินให้กระทรวงคมนาคมส่งมอบให้รัฐวิสาหกิจบริหารจัดการทรัพย์สินรถไฟแห่งชาติให้ดำเนินการตามระเบียบ

- กรณีโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หรือบุคคลใด ไม่ระบุผู้รับประโยชน์จากทรัพย์สินที่เกิดจากกระบวนการดำเนินโครงการ ให้ดำเนินการตามอำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการมอบกิจการบริหารหรือโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติให้กระทรวงคมนาคมโอนให้แก่กิจการบริหารทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ ตามระเบียบว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการโดยใช้ทุนของรัฐในกฎหมายว่าด้วยการจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการโอนทรัพย์สินซ้ำตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่า สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่บริหารจัดการโดยนิติบุคคลอื่นที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจบริหารทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ หากนิติบุคคลบริหารมีความจำเป็นต้องโอนทรัพย์สินให้กับกระทรวงคมนาคมเพื่อส่งมอบให้กับรัฐวิสาหกิจบริหารทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนการโอนทรัพย์สินจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่จำเป็นต้องดำเนินการโอนทรัพย์สินซ้ำตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ ในกรณีที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจ คำสั่ง และวิธีการโอนทรัพย์สิน ให้ใช้อำนาจ คำสั่ง และวิธีการตามที่กำหนดไว้ในวรรคสอง และวรรคสาม มาตรา ๒๓ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ มาใช้บังคับในการวินิจฉัยและดำเนินการโอนทรัพย์สิน

รูปแบบการจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ

พระราชกฤษฎีกากำหนดข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มอบหมายให้กับรัฐวิสาหกิจเพื่อการจัดการทรัพย์สินทางรถไฟในรูปแบบการยกเว้นส่วนประกอบทุนของรัฐในองค์กร

ตามพระราชกฤษฎีกา รูปแบบการจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ ได้แก่ การกู้คืนทรัพย์สิน การโอนสินทรัพย์; โอนสินทรัพย์ให้ฝ่ายบริหารและจัดการในท้องถิ่น การชำระบัญชีทรัพย์สิน; การจัดการทรัพย์สินในกรณีสูญหายหรือเสียหาย; การรักษารูปแบบอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

ส่วนการกู้คืนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาตินั้น พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่าการกู้คืนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟจะได้รับในกรณีต่อไปนี้: 1- เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในการกระจายการวางแผนและการจัดการ; 2- สินทรัพย์ที่ได้รับการกำหนดไว้แต่ไม่จำเป็นสำหรับการใช้งานเป็นสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟอีกต่อไป 3- สินทรัพย์ไม่ได้รับการกำหนดไปยังผู้รับที่ถูกต้อง 4- กรณีอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตัดสินใจเรียกคืนสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่ได้รับคืนจะได้รับการจัดการในรูปแบบต่อไปนี้: การโอน; ถ่ายโอนไปสู่การบริหารจัดการท้องถิ่นและการจัดการตามระเบียบข้อบังคับ

ที่มา: https://baodautu.vn/ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-viec-quan-ly-su-dung-khai-thiac-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-sat-d244788.html