การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

การออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

พระราชกฤษฎีกานี้บัญญัติให้มีการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่รัฐลงทุนและบริหารจัดการ ได้แก่ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติและสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมือง

ขอบเขตและรูปแบบการบริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ

พระราชกฤษฎีการะบุอย่างชัดเจนว่าสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มีอยู่ทั้งหมดจะถูกโอนไปยังรัฐวิสาหกิจจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติ โดยไม่คำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในองค์กรนั้น

อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติในรูปแบบการยกเว้นส่วนประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจ ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ได้แก่ งานทางรถไฟและรายการตามที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยทางรถไฟ และที่ดินที่ติดกับงานทางรถไฟ

สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่เป็นทรัพย์สินที่มีกรรมสิทธิ์สาธารณะที่จัดตั้งขึ้นและจัดการในลักษณะการส่งมอบหรือโอนให้แก่วิสาหกิจบริหารจัดการทางรถไฟแห่งชาติ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนการส่งมอบหรือโอนทรัพย์สินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินที่มีกรรมสิทธิ์สาธารณะที่จัดตั้งขึ้น โดยไม่จำเป็นต้องดำเนินการส่งมอบทรัพย์สินตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ซ้ำอีก

สำหรับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติอันเป็นผลจากการดำเนินโครงการโดยใช้ทุนของรัฐ:

- กรณีโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ ระบุผู้รับประโยชน์จากทรัพย์สินอันเป็นผลจากกระบวนการดำเนินโครงการ และผู้รับประโยชน์ดังกล่าวคือ วิสาหกิจบริหารจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ เมื่อการลงทุน ก่อสร้าง และจัดหาเสร็จสิ้นแล้ว ผู้ลงทุน เจ้าของโครงการ และคณะกรรมการบริหารโครงการ จะต้องรับผิดชอบในการส่งมอบทรัพย์สินให้แก่วิสาหกิจบริหารจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ โดยไม่ต้องดำเนินการส่งมอบทรัพย์สินตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ซ้ำอีก

- กรณีโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ ระบุผู้รับประโยชน์จากสินทรัพย์ที่เกิดจากกระบวนการดำเนินโครงการ แต่ผู้รับประโยชน์ดังกล่าวมิใช่วิสาหกิจบริหารจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

หากผู้รับผลประโยชน์เป็นหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หรือองค์กรทางสังคมและการเมือง หลังจากที่ผู้รับผลประโยชน์ได้รับทรัพย์สินแล้ว ทรัพย์สินดังกล่าวจะถูกโอนจากผู้รับผลประโยชน์ไปยัง กระทรวงคมนาคม เพื่อส่งมอบให้กับบริษัทที่จัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ การโอนจะดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

หากผู้รับประโยชน์จากทรัพย์สินอันเป็นผลมาจากการดำเนินโครงการไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หรือองค์กรทางสังคมและการเมือง ผู้รับประโยชน์จะต้องบริหารจัดการ ใช้ และแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินดังกล่าวให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการรถไฟและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องโอนทรัพย์สินให้กระทรวงคมนาคมเพื่อส่งมอบให้แก่บริษัทที่บริหารจัดการทรัพย์สินการรถไฟแห่งชาติ จะต้องดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

- กรณีโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานหรือบุคคลที่รับผิดชอบ ไม่ปรากฏผู้รับประโยชน์จากทรัพย์สินที่เกิดจากกระบวนการดำเนินโครงการ ให้ดำเนินการตามอำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการมอบหมายกิจการบริหารหรือโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติให้กระทรวงคมนาคมโอนให้แก่กิจการบริหารทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ ตามระเบียบว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการโดยใช้ทุนของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ โดยไม่จำเป็นต้องดำเนินการโอนทรัพย์สินตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ซ้ำอีก

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สำหรับทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานอื่นที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ หากหน่วยงานจัดการมีความจำเป็นต้องโอนทรัพย์สินให้แก่กระทรวงคมนาคมเพื่อส่งมอบให้แก่รัฐวิสาหกิจจัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนการโอนทรัพย์สินจะต้องดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่จำเป็นต้องดำเนินการโอนทรัพย์สินตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ซ้ำอีก ในกรณีที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนการโอนทรัพย์สิน ให้ใช้อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อ 2 และข้อ 3 มาตรา 23 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อพิจารณาและดำเนินการโอนทรัพย์สิน

รูปแบบการจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ

พระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มอบหมายให้แก่วิสาหกิจเพื่อการจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟในรูปแบบการยกเว้นส่วนประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ตามพระราชกฤษฎีกา กำหนดรูปแบบการจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ ได้แก่ การกู้คืนทรัพย์สิน การโอนทรัพย์สิน การโอนทรัพย์สินให้หน่วยงานบริหารและจัดการในพื้นที่ การชำระบัญชีทรัพย์สิน การจัดการทรัพย์สินในกรณีสูญหายหรือเสียหาย และรูปแบบการจัดการอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

ในส่วนของการกู้คืนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่า การกู้คืนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟจะได้รับในกรณีต่อไปนี้ 1- เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในการวางแผนหรือการกระจายอำนาจการจัดการ 2- ทรัพย์สินได้รับการมอบหมายแต่ไม่จำเป็นต้องใช้เป็นทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟอีกต่อไป 3- ทรัพย์สินได้รับมอบหมายไปยังเรื่องที่ไม่ถูกต้อง 4- กรณีอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมมีมติให้เรียกคืนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติภายใต้การบริหารจัดการ ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่เรียกคืนจะได้รับการจัดการในรูปแบบต่อไปนี้: การโอน; โอนไปยังหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น และการจัดการตามระเบียบข้อบังคับ

ที่มา: https://baodautu.vn/ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-viec-quan-ly-su-dung-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-sat-d244788.html