ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นจริงของการดำเนินการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง

รายงานกระแสกฎหมายธุรกิจเป็นรายงานประจำปีของ VCCI เริ่มตั้งแต่ปี 2561 โดยมุ่งหวังที่จะบันทึกความเคลื่อนไหวของกฎหมายธุรกิจในหนึ่งปี โดยกล่าวถึงประเด็นทางกฎหมายเชิงลึกที่ส่งผลต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจในประเทศของเรา

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ คุณ Pham Tan Cong ประธาน VCCI ได้เน้นย้ำถึงความปรารถนาสำคัญที่ภาค ธุรกิจ ต้องการถ่ายทอดผ่านรายงานนี้ คือ เสถียรภาพของสภาพแวดล้อมทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ของภาคเอกชน สำหรับโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่ดำเนินการมาเป็นเวลานาน นักลงทุนมักจะต้องมีเสถียรภาพและสามารถคาดเดาสภาพแวดล้อมทางกฎหมายได้ เพื่อที่จะตัดสินใจว่าจะลงทุนหรือไม่ ความเสี่ยงทางกฎหมายที่สูงหมายความว่ากิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจขององค์กรไม่เป็นที่นิยมมากนัก

รายงานที่เผยแพร่โดย VCCI แสดงให้เห็นว่าในปี 2022 กิจกรรมนโยบายและการตรากฎหมายในประเทศของเรามี "กระแส" หลักบางประการดังต่อไปนี้: นโยบายที่ตอบสนองต่อผลกระทบของเศรษฐกิจโลก มีความสมเหตุสมผลและยืดหยุ่นค่อนข้างมาก นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือและการฟื้นฟูหลังการระบาดใหญ่ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งช่วยให้ธุรกิจเอาชนะความยากลำบากได้ นโยบายที่เกี่ยวข้องกับแพลตฟอร์มดิจิทัลยังคงได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมการปฏิรูปขั้นตอน การบริหารและการลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎ ระเบียบยังคงได้รับการส่งเสริม...

อย่างไรก็ตาม รายงานของ VCCI ยังสะท้อนให้เห็นว่า นอกเหนือจากขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ ที่ลดลงและเรียบง่ายลงแล้ว ธุรกิจต่างๆ ยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับสาระสำคัญของกิจกรรมเหล่านี้อีกด้วย เนื่องจากกฎระเบียบที่ซับซ้อนหลายๆ ประการทำให้ต้นทุนทางธุรกิจของบริษัทเพิ่มขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล (ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง...) จึงยังไม่มีอยู่ในโซลูชั่นที่เสนอเพื่อลดและลดความซับซ้อนของต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ พร้อมกันนี้ ในปี 2565 ยังมีประเด็น “ร้อนแรง” ที่ทำให้ผู้บริหารต้องทบทวนกลไกบริหารจัดการและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ เช่น กิจกรรมประมูลที่ดินและการยกเลิกเงินฝากของบริษัทที่ได้รับรางวัล หรือการละเมิดการออกพันธบัตรภาคเอกชน กิจกรรมเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจและอิทธิพลสำคัญอื่นๆ ต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ...

ดร. Nguyen Minh Thao หัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาถึงข้อบกพร่องในสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจในปัจจุบันว่า การปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเป็นภารกิจสำคัญที่ รัฐบาล ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง อย่างไรก็ตามผลการปฏิรูปยังไม่เป็นไปตามความคาดหวังของนักลงทุนและภาคธุรกิจ สิทธิในเสรีภาพในการประกอบการไม่ได้รับการคุ้มครองในทางปฏิบัติ

โดยอ้างอิงหลักฐานข้อบกพร่องด้านนโยบายที่ภาคธุรกิจและนักลงทุนกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน นางสาวเหงียน มินห์ เถา กล่าวว่า ตามคำติชมจากภาคธุรกิจ กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขในการป้องกันและดับเพลิงนั้นไม่มีหลักวิทยาศาสตร์ ไม่ได้จัดประเภทตามระดับความเสี่ยงของอุตสาหกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ; กำหนดเงื่อนไขที่ไม่จำเป็นและเพิ่มต้นทุนทางธุรกิจอย่างมาก

ตัวอย่างอีกประการหนึ่งคือความไม่เพียงพอของบทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2016/ND-CP ลงวันที่ 28 มกราคม 2016 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเสริมสารอาหารที่มีประโยชน์ในอาหาร ดังนั้น พระราชกฤษฎีกานี้จึงกำหนดว่า เกลือที่ใช้ในการแปรรูปอาหาร ต้องมีการเสริมไอโอดีน (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม 2560) และแป้งสาลีที่ใช้ในการแปรรูปอาหาร ต้องมีการเสริมเหล็กและสังกะสี (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม 2561)

ตามที่สมาคมธุรกิจหลายแห่งระบุไว้ กฎระเบียบเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ เพิ่มต้นทุนมากเกินไปจนกระทบต่อคุณภาพสินค้า ทั้งนี้ยังไม่สามารถบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิผล ไม่สอดคล้องกับหลักการจัดการความเสี่ยงและแนวปฏิบัติสากล และยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อภาวะไอโอดีนเกินในประชากรบางกลุ่ม

วู่ ดุง

แหล่งที่มา