การทำให้หน่วยงานบริหารสองระดับดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม ในนามของโปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อสรุป 177-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ในการประชุมเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม หลังจากรับฟังรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และความคืบหน้าในการปฏิบัติตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและกรมการเมืองเกี่ยวกับการจัดเตรียมเครื่องมือและหน่วยงานบริหารตั้งแต่วันที่ 4 ถึง 10 กรกฎาคม และสรุปของ คณะกรรมการตรวจสอบกลาง เกี่ยวกับการติดตามสถานการณ์การสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหาร 2 ระดับอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการสนับสนุนของสมาชิกกรมการเมืองและสมาชิกสำนักเลขาธิการ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:

1. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลาง กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการขอแสดงความขอบคุณและชื่นชมคณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรมวลชนส่วนกลาง คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานพรรคส่วนกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวง มหาดไทย และขอชื่นชมคณะกรรมการและองค์กรพรรคท้องถิ่นสำหรับความพยายามอย่างแข็งขันและขยันขันแข็งในการทำให้เนื้อหาและภารกิจที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วง ประสานงานอย่างใกล้ชิด ปรับปรุงสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอ แก้ไขปัญหา และจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อให้กลไกการบริหารงานทั้งสองระดับสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีเสถียรภาพ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน

2. ขอให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ ดำเนินการตามแนวทางและข้อสรุปของ กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และเนื้อหาและภารกิจต่างๆ ที่ระบุไว้ในแผนอำนวยการหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม ของคณะกรรมการอำนวยการอย่างเด็ดขาด จริงจัง สอดคล้องกัน และทันท่วงที ทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องตามรูปแบบใหม่ เสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย สร้างฉันทามติและการมีส่วนร่วมของประชาชน รักษาและปรับปรุงระดับความพึงพอใจของประชาชน โดยใช้ความพึงพอใจเป็นเกณฑ์ เข้าใจสถานการณ์ทางอุดมการณ์ ความคิด และความปรารถนาของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนจากทุกสาขาอาชีพเกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรและการดำเนินงานของกลไกการบริหาร 2 ระดับ ให้ความสนใจและติดตามความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลังการปรับโครงสร้างใหม่อย่างใกล้ชิดเป็นประจำ ส่งเสริมและสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างให้เอาชนะปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ สภาพการทำงาน ที่อยู่อาศัยสาธารณะ ฯลฯ จัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ดำเนินการแก้ไขพื้นฐานและระยะยาวอย่างทันท่วงที เพื่อให้ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและให้บริการประชาชน ปรับใช้ระบบฐานข้อมูล ซอฟต์แวร์การจัดการ และบริการสาธารณะออนไลน์อย่างรวดเร็วและพร้อมกัน รวมแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน อำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อและการทำงาน รับรองความเสถียรและความต่อเนื่องในการจัดองค์กรและการทำงานของอุปกรณ์หลังจากการควบรวมกิจการ

3. ตกลงในหลักการว่าคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรงควรประสานงานกับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล ก่อนที่จะแต่งตั้งรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรให้เข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคและเซลล์พรรคของหน่วยงานและองค์กรที่กิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคสิ้นสุดลง

4. ขอร้องให้คณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดตั้งคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ใหม่ 2 คณะ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ได้แก่ คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของคณะกรรมการพรรคระดับตำบล และคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ตามข้อสรุปหมายเลข 139-KL/TW ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 ของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ ปฏิบัติตามนโยบายของเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในเซลล์พรรคทหารในระดับเดียวกัน ตามข้อบังคับหมายเลข 294-QD/TW ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรคว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคและกิจกรรมของพรรคในสถานที่ทำงาน มีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวน คัดเลือก และจัดบุคลากรระดับจังหวัดที่มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอในระดับตำบล โดยเฉพาะบุคลากรด้านทะเบียนราษฎรและการเงิน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนโดยให้มีการใช้และจัดบุคลากรที่มีความสามารถ ประสบการณ์ และมีความสามารถที่สามารถตอบสนองความต้องการของงานได้ แต่ยังขาดมาตรฐานคุณสมบัติเชิงทฤษฎีและตำแหน่งที่วางแผนไว้ที่จะแต่งตั้งเข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขานุการ รองเลขาธิการ ประธาน รองประธานสภาประชาชน ประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลให้มีจำนวนที่ได้รับอนุมัติเพียงพอ จัดสรรจำนวนบุคลากรระดับตำบลให้เหมาะสมและตรงตามภารกิจระดับรากหญ้า เป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดทำเอกสารในระดับจังหวัดและตำบล ปรับปรุงและเพิ่มเติมคำสั่งของส่วนกลางอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อปรับปรุงคุณภาพร่างเอกสาร จัดทำแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับให้ดี กำกับดูแลการประชุมสมัชชาพรรคระดับรากหญ้าและระดับสูงตามคำสั่งของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง เร่งจัดหาที่อยู่อาศัยสาธารณะ สำนักงานใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำงาน แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามอำนาจหน้าที่ของตน ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม มุ่งเน้นการกำกับดูแลการขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับชุมชน...

5. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินการตามเนื้อหาและภารกิจตามแผนที่ 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการ โดยมุ่งเน้นเนื้อหาต่อไปนี้: เป็นผู้นำและกำกับดูแลให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในระบบหน่วยงานบริหารระดับกลางและระดับท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจอย่างชัดเจน เกี่ยวกับกระบวนการทำงาน บันทึก และขั้นตอนการบริหาร... เกี่ยวกับการให้บริการสาธารณะและบริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชน ธุรกิจ และองค์กรโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร เกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับปัญหาและอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมาย ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และออกระเบียบ แนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน ในระบบราชการส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในเอกสารต่างๆ และระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการดำเนินการตามรูปแบบหน่วยงานบริหาร 2 ระดับ

รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ (กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฯลฯ) ต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร จัดการงบประมาณ จัดระเบียบเครื่องมือ และจัดการทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นเชิงรุก เชื่อมโยงการปฏิรูปการบริหารกับการปฏิรูปการคลังสาธารณะ และสร้างสรรค์วิธีการบริหารส่วนท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ต้องแน่ใจว่ามีกลไกการติดตามอย่างใกล้ชิดจากผู้บังคับบัญชาและการมีส่วนร่วมของประชาชน

กระทรวงและสาขาต่างๆ เร่งส่งแกนนำลงพื้นที่ตรวจสอบสถานการณ์ เสนอแนวทางแก้ไข ขจัดปัญหา และจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจของตน โดยเฉพาะเรื่องการบริหารจัดการที่ดิน การขออนุญาตที่ดิน การกำหนดกรรมสิทธิ์ที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ฯลฯ

จัดตั้งกลไกการประสานงาน การติดตาม และการให้ข้อมูลย้อนกลับแบบสองทางระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ดำเนินการจัดการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิคอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมและปรับปรุงองค์ความรู้และข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง จัดลำดับความสำคัญของการดำเนินงานให้ทันท่วงทีในระยะปฏิบัติการของหน่วยงานใหม่ ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 โดยจัดลำดับความสำคัญและความจำเป็น เช่น ภาษี การจดทะเบียนธุรกิจ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ยุติธรรม สุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ทบทวนการจัดสรรงบประมาณ ตรวจสอบและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณ จัดตั้งสำนักงานปฏิบัติงาน ฯลฯ

6. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรมวลชนกลางเป็นผู้นำและกำกับดูแลคณะกรรมการกลางสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ในการดำเนินกิจกรรมอาสาสมัครนำนักเรียนไปยังตำบล ตำบล และเขตพิเศษ เพื่อสนับสนุนเทคโนโลยีสารสนเทศและดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ (รวมถึงองค์กรพรรค) ที่ทำงานภายใต้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามต่อไป โดยมุ่งลดจำนวนองค์กร ปรับปรุงกลไกภายใน และดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ จัดตั้งหน่วยงานสื่อมวลชนภายใต้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ให้มีการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ลดจำนวนหน่วยงาน หนังสือพิมพ์ และนิตยสาร และรักษาไว้เฉพาะหน่วยงานที่จำเป็นจริงๆ เข้าใจสถานการณ์ รายงานความคิดเห็นของประชาชนต่อแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเป็นระยะ และเสนอแนะและให้คำแนะนำในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น (ถ้ามี)

7. มอบหมายให้หน่วยงานและหน่วยงานของพรรคในระดับส่วนกลางเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและแนะนำการปฏิบัติตามระเบียบและคำสั่งของพรรคส่วนกลางอย่างสม่ำเสมอภายในขอบเขตและสาขาที่กรมการเมืองมอบหมาย และในด้านความเชี่ยวชาญ วิชาชีพ ขั้นตอนการทำงาน ขั้นตอนการบริหารจัดการ ฯลฯ ทบทวนและให้คำแนะนำกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการให้ดำเนินการเพิ่มเติม แก้ไข ประกาศ (หรือประกาศภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน) ระเบียบและคำสั่งโดยเร็ว เพื่อกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคแต่ละคณะ (ระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับรากหญ้า) หน่วยงานเฉพาะทางแต่ละแห่งที่ให้คำปรึกษา ช่วยเหลือ และหน่วยบริการสาธารณะของคณะกรรมการพรรคให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง เอกภาพ และความโปร่งใสระหว่างเอกสารระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม 2568

8. คณะกรรมการจัดงานกลางจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำแก่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการในการจัดภารกิจเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 ออกมติเกี่ยวกับงานบุคลากรตามแผน ทบทวนและให้คำแนะนำแก่สำนักงานเลขาธิการในการแก้ไข เพิ่มเติม และออกระเบียบใหม่เกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจขององค์กรพรรคระดับรากหญ้าประเภทต่างๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง เอกภาพ และความเหมาะสมกับเวทีใหม่ โดยเฉพาะคณะกรรมการพรรค (เซลล์) ของหน่วยงานพรรคระดับตำบล และคณะกรรมการพรรค (เซลล์) ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับตำบล

ทราน บินห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html