การทำให้หน่วยงานบริหารสองระดับดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม ในนามของโปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อสรุป 177-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการสร้างองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ในการประชุมเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม หลังจากรับฟังรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลางเกี่ยวกับสถานการณ์และความคืบหน้าในการปฏิบัติตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและกรมการเมืองเกี่ยวกับการจัดระเบียบเครื่องมือและหน่วยงานบริหารตั้งแต่วันที่ 4 ถึง 10 กรกฎาคม และสรุปของ คณะกรรมการตรวจสอบกลาง เกี่ยวกับการกำกับดูแลการพัฒนาอย่างต่อเนื่องขององค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับ รวมถึงการสนับสนุนของสมาชิกกรมการเมืองและสมาชิกสำนักเลขาธิการ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้สรุปดังนี้:

1. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับรายงานของคณะกรรมการจัดงานกลาง กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการขอแสดงความขอบคุณและชื่นชมคณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรส่วนกลาง คณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานพรรคกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงมหาดไทย และขอชื่นชมคณะกรรมการและองค์กรพรรคท้องถิ่นสำหรับความพยายามอย่างแข็งขันและขยันขันแข็งในการทำให้เนื้อหาและภารกิจที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วง ประสานงานอย่างใกล้ชิด ปรับปรุงสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอ แก้ไขปัญหา และจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อให้กลไกการบริหารงานทั้งสองระดับสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีเสถียรภาพ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมจนถึงปัจจุบัน

2. กำหนดให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ ดำเนินการตามแนวทางและข้อสรุปของ กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และเนื้อหาและภารกิจต่างๆ ที่ระบุไว้ในแผนอำนวยการหมายเลข 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม อย่างจริงจัง สอดคล้องกัน และทันท่วงที ทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องตามรูปแบบใหม่ เสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย สร้างฉันทามติและการมีส่วนร่วมของประชาชน รักษาและปรับปรุงระดับความพึงพอใจของประชาชน โดยใช้ความพึงพอใจเป็นเกณฑ์ เข้าใจสถานการณ์ทางอุดมการณ์ ความคิด และความปรารถนาของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนจากทุกสาขาอาชีพเกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับ 2 ให้ความสนใจและติดตามความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลังการปรับโครงสร้างใหม่อย่างใกล้ชิดเป็นประจำ ส่งเสริมและสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานให้เอาชนะปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ สภาพการทำงาน ที่อยู่อาศัยสาธารณะ ฯลฯ จัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ดำเนินการแก้ไขพื้นฐานและระยะยาวอย่างทันท่วงที เพื่อให้ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและให้บริการประชาชน ปรับใช้ระบบฐานข้อมูล ซอฟต์แวร์การจัดการ และบริการสาธารณะออนไลน์อย่างรวดเร็วและพร้อมกัน รวมแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันเพื่ออำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อและการทำงาน รับรองความเสถียรและความต่อเนื่องในการจัดองค์กรและการทำงานของอุปกรณ์หลังจากการควบรวมกิจการ

3. ตกลงกันในหลักการว่าคณะกรรมการพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรงควรประสานงานกับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล ก่อนที่จะแต่งตั้งรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เพื่อเข้าร่วมในคณะกรรมการพรรคและเซลล์พรรคของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่กิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคสิ้นสุดลง

4. ร้องขอให้คณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดตั้งคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ใหม่ 2 คณะ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ได้แก่ คณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของคณะกรรมการพรรคระดับตำบล และคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ตามข้อสรุปหมายเลข 139-KL/TW ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 ของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ ปฏิบัติตามนโยบายของเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในเซลล์พรรคทหารในระดับเดียวกัน ตามข้อบังคับหมายเลข 294-QD/TW ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรคว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคและกิจกรรมของพรรคในสถานที่ทำงาน มีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวน คัดเลือก และจัดบุคลากรระดับจังหวัดที่มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอในระดับตำบล โดยเฉพาะบุคลากรด้านทะเบียนราษฎรและการเงิน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนโดยให้มีการรับสมัครและจัดบุคลากรที่มีความสามารถ ประสบการณ์ และมีความสามารถตรงตามคุณสมบัติของงาน แต่ยังขาดคุณสมบัติตามเกณฑ์และตำแหน่งที่วางแผนไว้ เพื่อเข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขานุการ รองเลขาธิการ ประธาน รองประธานสภาประชาชน ประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้มีจำนวนที่ได้รับอนุมัติเพียงพอ จัดสรรจำนวนบุคลากรระดับตำบลให้เหมาะสม สอดคล้องกับภารกิจระดับรากหญ้า เป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดทำร่างเอกสารในระดับจังหวัดและตำบลให้ดี ปรับปรุงและเพิ่มเติมคำสั่งของส่วนกลางเพื่อปรับปรุงคุณภาพร่างเอกสารให้ครบถ้วน จัดทำแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับให้ดี กำกับดูแลการประชุมสมัชชาพรรคระดับรากหญ้าและระดับสูงตามคำสั่งของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง เร่งจัดหาที่อยู่อาศัยสาธารณะ สำนักงานใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำงาน แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามอำนาจหน้าที่ของตน ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม มุ่งเน้นการกำกับดูแลการขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับชุมชน...

5. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินการตามเนื้อหาและภารกิจตามแผนที่ 56-KH/BCĐ ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการ โดยมุ่งเน้นเนื้อหาต่อไปนี้: เป็นผู้นำและกำกับดูแลให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในระบบหน่วยงานบริหารระดับกลางและระดับท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจอย่างชัดเจน เกี่ยวกับกระบวนการทำงาน บันทึก และขั้นตอนการบริหาร... เกี่ยวกับการให้บริการสาธารณะและบริการสาธารณะออนไลน์แก่ประชาชน ธุรกิจ และองค์กรโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร เกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับปัญหาและอุปสรรคอันเนื่องมาจากกฎหมาย ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และออกระเบียบ แนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อพัฒนาหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน ในระบบราชการส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในเอกสารต่างๆ และระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการดำเนินการตามรูปแบบหน่วยงานบริหาร ๒ ระดับ

รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ (กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฯลฯ) ต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเพื่อจัดการขั้นตอนการบริหาร จัดการงบประมาณ จัดระเบียบเครื่องมือ และจัดการทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นเชิงรุก เชื่อมโยงการปฏิรูปการบริหารกับการปฏิรูปการคลังสาธารณะ และสร้างสรรค์วิธีการบริหารส่วนท้องถิ่น พร้อมกันนั้น ต้องแน่ใจว่ามีกลไกการติดตามอย่างใกล้ชิดจากผู้บังคับบัญชาและการมีส่วนร่วมของประชาชน

กระทรวงและสาขาต่างๆ เร่งส่งแกนนำลงพื้นที่ตรวจสอบสถานการณ์ เสนอแนวทางแก้ไข ขจัดปัญหา และจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตหน้าที่และภารกิจของตน โดยเฉพาะปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการที่ดิน การขออนุญาตที่ดิน การกำหนดอธิปไตยในที่ดิน การออกหนังสือปกแดง ฯลฯ

จัดตั้งกลไกการประสานงาน การติดตาม และการให้ข้อมูลย้อนกลับแบบสองทางระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ดำเนินการจัดการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิคอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมและปรับปรุงองค์ความรู้และข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง จัดลำดับความสำคัญของการดำเนินงานให้ทันท่วงทีในระยะปฏิบัติการของหน่วยงานใหม่ ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 โดยจัดลำดับความสำคัญและความจำเป็น เช่น ภาษี การจดทะเบียนธุรกิจ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ความยุติธรรม สุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ทบทวนการจัดสรรงบประมาณ ตรวจสอบและชี้นำการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณ จัดตั้งสำนักงานปฏิบัติงาน...

6. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรกลางเป็นผู้นำและกำกับดูแลคณะกรรมการกลางสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ดำเนินกิจกรรมอาสาสมัครส่งนักเรียนไปยังตำบล อำเภอ และเขตพิเศษเพื่อสนับสนุนเทคโนโลยีสารสนเทศและดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดำเนินการจัดตั้งและปรับโครงสร้างองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ (รวมถึงองค์กรพรรค) ที่ดำเนินงานภายใต้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามต่อไป โดยมุ่งลดจำนวนองค์กร ปรับปรุงกลไกภายใน และดำเนินงานอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ จัดตั้งหน่วยงานสื่อมวลชนภายใต้คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ให้มีการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ลดจำนวนหน่วยงาน หนังสือพิมพ์ และนิตยสาร เหลือเพียงหน่วยงานที่จำเป็นจริงๆ ศึกษาสถานการณ์ รายงานความคิดเห็นของประชาชนต่อแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเป็นระยะๆ และเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น (ถ้ามี)

7. มอบหมายให้หน่วยงานและหน่วยงานระดับกลางของพรรคเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและแนะนำการปฏิบัติตามระเบียบและแนวปฏิบัติของพรรคเป็นประจำภายในขอบเขตและสาขาที่โปลิตบูโรมอบหมาย และในด้านความเชี่ยวชาญ วิชาชีพ ขั้นตอนการทำงาน ขั้นตอนการจัดการ ฯลฯ ทบทวนและให้คำแนะนำโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเพื่อดำเนินการเพิ่มเติม แก้ไข และประกาศใช้ (หรือประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่) ระเบียบและแนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคแต่ละคณะ (ระดับกลาง ระดับจังหวัด และระดับรากหญ้า) ให้ชัดเจน โดยให้หน่วยงานเฉพาะทางแต่ละแห่งให้คำปรึกษา ช่วยเหลือ และหน่วยบริการสาธารณะของคณะกรรมการพรรคแต่ละคณะ ดำเนินการให้มีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และโปร่งใสระหว่างเอกสารระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่น หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 กรกฎาคม 2568

8. คณะกรรมการจัดงานกลางจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำแก่โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจเพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 ออกมติเกี่ยวกับงานบุคลากรตามแผน ทบทวนและให้คำแนะนำแก่สำนักงานเลขาธิการในการแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจขององค์กรพรรคระดับรากหญ้าประเภทต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง เอกภาพ และความเหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของหน่วยงานพรรคในระดับตำบล และคณะกรรมการพรรค (เซลล์พรรค) ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคในระดับตำบล

ทราน บินห์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html