พรรคและรัฐของเราถือว่างานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนเป็นปัจจัยสำคัญที่สุดของงานด้านความมั่นคงทางสังคม โดยปกป้องเชื้อชาติโดยตรง และประกันทรัพยากรมนุษย์เพื่อการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ
การตระหนักถึงบทบาทของการคุ้มครองสุขภาพยังเป็นส่วนหนึ่งที่แยกไม่ออกจากการปกป้องสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสถานการณ์ใหม่ในโลก โรคอันตรายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นและพัฒนาอย่างไม่สามารถคาดเดาได้ การรับรองการเข้าถึงวัคซีนและยารักษาโรคของผู้คนทำให้เวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายใหม่ๆ ที่ต้องมีการแก้ไขที่เหมาะสมและทันท่วงที
วัคซีนเป็นหัวข้อสำคัญในการป้องกันโรค ปรับปรุง และดูแลสุขภาพของมนุษย์ จึงเป็นที่สนใจของมนุษยชาติมายาวนาน (ที่มา: VGP) |
กฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการเข้าถึงวัคซีนทางเภสัชกรรม
สิทธิในการมีสุขภาพในฐานะสิทธิมนุษยชนได้รับการยอมรับเป็นครั้งแรกในรัฐธรรมนูญขององค์การอนามัยโลก พ.ศ. 2489 ซึ่งระบุว่า “การได้มีสุขภาพตามมาตรฐานสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ถือเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานประการหนึ่ง โดยไม่แบ่งแยกเชื้อชาติ ศาสนา ความเชื่อ ทางการเมือง ฐานะทางเศรษฐกิจหรือสังคม” (มาตรา 1)
ต่อมาปฏิญญาสากลสิทธิมนุษยชนปี 1948 ยังได้กล่าวถึงสิทธิในการมีสุขภาพด้วยว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมต่อสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองและครอบครัว ซึ่งรวมถึงอาหาร เสื้อผ้า ที่อยู่อาศัย การดูแล ทางการแพทย์ และบริการสังคมที่จำเป็น และมีสิทธิที่จะได้รับความปลอดภัยในกรณีที่ว่างงาน เจ็บป่วย ทุพพลภาพ เป็นหม้าย ชราภาพ หรือขาดแหล่งยังชีพอื่นๆ ในสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของตน” (มาตรา 25)
โดยทั่วไปแล้ว สิทธิในสุขภาพ หมายถึง สิทธิที่จะได้รับสิ่งอำนวยความสะดวก สินค้า บริการ และสภาพที่จำเป็นต่อการบรรลุมาตรฐานสุขภาพสูงสุดเท่าที่จะบรรลุได้ การเข้าถึงยารักษาโรค รวมถึงวัคซีน ยังเป็นสิทธิที่จะบรรลุมาตรฐานสุขภาพสูงสุดเท่าที่จะบรรลุได้ ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 12 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICSCR) ว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับมาตรฐานสุขภาพกายและสุขภาพจิตสูงสุดเท่าที่จะบรรลุได้ รัฐภาคีแห่งกติกาฉบับนี้จะต้องดำเนินมาตรการเพื่อให้บรรลุถึงสิทธินี้อย่างเต็มที่”
มาตรการในการบังคับใช้อนุสัญญานี้ประกอบด้วยมาตรการป้องกัน รักษา และควบคุมโรคระบาด โรคผิวหนัง โรคจากการประกอบอาชีพ และโรคอื่นๆ สร้างเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับบริการทางการแพทย์และการดูแลอย่างครบถ้วนเมื่อเจ็บป่วย กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิทธิในการเข้าถึงยาถือเป็นเนื้อหาของสิทธิในสุขภาพจากมุมมองของสิทธิมนุษยชนด้วย
วัคซีนเป็นหัวข้อสำคัญในการป้องกัน พัฒนา และดูแลสุขภาพของมนุษย์ จึงเป็นที่สนใจของมนุษยชาติมาอย่างยาวนาน ตลอดศตวรรษที่ 20 ได้มีการพัฒนาวัคซีนชนิดอื่นๆ เพื่อช่วยต่อสู้กับโรคติดเชื้อที่มักเป็นอันตรายถึงชีวิต เช่น โรคไอกรน คอตีบ บาดทะยัก โปลิโอ หัด หัดเยอรมัน และโรคติดเชื้ออื่นๆ วัคซีนช่วยให้ผู้คนรับมือกับโรคต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยลดภาระอันหนักหน่วงต่อสุขภาพของประชาชนในแต่ละประเทศและทั่วโลก ประโยชน์ของวัคซีนและระบบการฉีดวัคซีนได้รับการพิสูจน์แล้วจากการศึกษาทางการแพทย์มากมาย
องค์การอนามัยโลก (WHO) ระบุว่า “วัคซีนคือวิธีที่ร่างกายมนุษย์ใช้ในการต่อสู้กับโรคภัยไข้เจ็บก่อนที่จะสัมผัสโรค วัคซีนจะฝึกระบบภูมิคุ้มกันให้สร้างแอนติบอดี เหมือนกับตอนที่สัมผัสกับโรคภัยไข้เจ็บ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวัคซีนมีเพียงเชื้อโรคที่ถูกฆ่าหรือทำให้อ่อนแอลง เช่น ไวรัสหรือแบคทีเรีย จึงไม่ก่อให้เกิดโรคหรือทำให้คุณมีความเสี่ยงต่อภาวะแทรกซ้อนจากโรค”
ดังนั้นจะเห็นได้ว่าวัคซีนเป็นผลิตภัณฑ์ทางเภสัชกรรมชนิดหนึ่งซึ่งเป็นยาที่มีแอนติเจนสร้างภูมิคุ้มกันให้กับร่างกายและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการป้องกันและรักษาโรค
ในมุมมองทางการแพทย์ การฉีดวัคซีนเป็นวิธีที่ง่าย ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพในการปกป้องร่างกายมนุษย์จากโรคร้ายก่อนที่จะสัมผัสโดยตรง โดยอาศัยระบบภูมิคุ้มกันตามธรรมชาติของร่างกายเพื่อสร้างความต้านทานต่อการติดเชื้อบางชนิด และทำให้ระบบภูมิคุ้มกันของร่างกายแข็งแรงขึ้น
เนื่องจากวัคซีนมีบทบาทสำคัญในสุขภาพของมนุษย์ กฎหมายของประเทศส่วนใหญ่จึงกำหนดให้วัคซีนเป็นวัตถุที่ใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีบทบาทในการป้องกันโรค โดยจัดหาเวชภัณฑ์ในระบบดูแลสุขภาพสำหรับประชาชนทั่วไป และเวียดนามยังมีเอกสารในสาขาการแพทย์และเภสัชกรรมที่ควบคุมวัตถุนี้ด้วย
เวียดนามรับรองการเข้าถึงวัคซีนยา
เพื่อสืบสานเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนที่ประกาศใช้โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 8 เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2560 คณะกรรมการกลางพรรค (สมัยที่ 12) ได้ออกมติที่ 20-NQ/TW “ว่าด้วยการเสริมสร้างงานด้านการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่” (มติที่ 20-NQ/TW) มติที่ 20-NQ/TW ได้ระบุมุมมอง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน เพื่อเสริมสร้างงานด้านการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่
การปฏิบัติตามนโยบายของพรรคและรัฐ เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการให้มั่นใจว่ามีการตรวจและรักษาพยาบาล การเข้าถึงยา เช่น กฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล กฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม ฉบับที่ 105/2016/QH13... ได้รับการออกและแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงในการเสริมสร้างงานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่
ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าถึงยา ข้อผูกพันของรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อผูกพันในการรับรองสิทธิในสุขภาพตามความคิดเห็นทั่วไปหมายเลข 14 ของคณะกรรมการ ICSCR ได้แก่ ข้อผูกพันในการคุ้มครอง ซึ่งกำหนดให้รัฐต้องบัญญัติกฎหมายหรือใช้มาตรการอื่นเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงการดูแลสุขภาพและบริการที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพที่จัดทำโดยบุคคลที่สามได้อย่างเท่าเทียมกัน ข้อผูกพันในการปฏิบัติตาม ซึ่งกำหนดให้รัฐต้องยอมรับสิทธิในสุขภาพอย่างเต็มที่ในระบบกฎหมายและการเมืองระดับชาติ โดยควรดำเนินการผ่านการดำเนินการทางกฎหมาย และกำหนดนโยบายด้านสุขภาพระดับชาติพร้อมแผนโดยละเอียดสำหรับการดำเนินการตามสิทธิในสุขภาพ
รัฐต่างๆ จะต้องให้แน่ใจว่ามีการจัดหาบริการดูแลสุขภาพ รวมถึงโครงการฉีดวัคซีนเพื่อป้องกันโรคติดเชื้อที่จำเป็น และต้องแน่ใจว่าทุกคนสามารถเข้าถึงปัจจัยกำหนดสุขภาพพื้นฐานได้อย่างเท่าเทียมกัน…
การฉีดวัคซีนเป็นวิธีง่ายๆ ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพในการปกป้องร่างกายมนุษย์จากโรคอันตรายก่อนที่จะสัมผัสโรคเหล่านั้นโดยตรง (ที่มา: VGP) |
จากภาพรวมของกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจได้อย่างมีประสิทธิผลถึงสิทธิมนุษยชนในการเข้าถึงวัคซีนทางเภสัชกรรมเพื่อปกป้องสุขภาพ เวียดนามควรพิจารณาแนวทางแก้ไข เช่น:
ประการแรก จำเป็นต้องดำเนินการเจรจาเชิงรุกและลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่องในทิศทางของ "วัคซีนเพื่อวัตถุประสงค์ของชุมชน"
ในฐานะประเทศกำลังพัฒนาที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่โดดเด่น เวียดนามยังคงยึดมั่นในจุดยืนในการสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับประชาชนทุกคนในการเข้าถึงวัคซีน แหล่งที่มาของวัคซีนที่เรามีเป็นผลมาจากความพยายามอันยิ่งใหญ่ของพรรค รัฐ รัฐบาล รวมถึงองค์กรและบุคคลอื่นๆ อีกมากมายในสังคม
ไม่ว่าจะเป็นวัคซีนชนิดใดหรือผลิตที่ใด เมื่อนำเข้ามายังเวียดนาม จะได้รับการประเมินอย่างละเอียดและรับประกันว่าตรงตามมาตรฐานคุณภาพระดับสากล เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการฉีดวัคซีนระดับประเทศได้ทันทีและปกป้องสุขภาพของประชาชน
การดำเนินการฉีดวัคซีนให้แต่ละบุคคลขึ้นอยู่กับวัคซีนล็อตที่นำเข้า ณ เวลาฉีด โดยกระจายตามกลุ่มเสี่ยงและท้องที่และพื้นที่เสี่ยงน้อย โดยไม่เลือกปฏิบัติทางฐานะหรือชนชั้นทางสังคม
ด้วยจิตวิญญาณที่มั่นคง เวียดนามเห็นพ้องกับประเทศอื่นๆ เสมอในเรื่องการกำหนดข้อยกเว้นและความยืดหยุ่นในการกำหนดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับสิ่งประดิษฐ์ทางเภสัชกรรม เราจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการลงนามและเข้าร่วมสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับสิ่งประดิษฐ์ทางเภสัชกรรม เพื่อมุ่งสู่การจำกัดการผูกขาดของเจ้าของให้มากที่สุด และมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกันของประชาคม
ประการที่สอง จำเป็นต้องจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก เทคนิค และทรัพยากรบุคคลเพื่อดำเนินการตามสัญญาโอนสิทธิบัตร สัญญาอนุญาตสิทธิบัตรกับบุคคลที่ใช้วัคซีน และการผลิตวัคซีนในเวียดนาม
สนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา เช่น ความตกลงว่าด้วยประเด็นทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการค้า (ความตกลง TRIPS) และความตกลงการค้าเสรียุคใหม่ ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการสร้างและการดำเนินการตามสัญญาอนุญาตสิทธิบัตร ไม่ว่าจะเป็นแบบสมัครใจหรือบังคับ
กฎหมายของเวียดนามซึ่งอิงตามการบังคับใช้พันธกรณีระหว่างประเทศ ได้กำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับประเด็นนี้ไว้ด้วย อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่วิธีการรับประกันทรัพยากรการผลิต เรามักซื้อวัคซีนจากภายนอก หรือหากการวิจัยประสบความสำเร็จ เราจะถ่ายทอดเทคโนโลยีและร่วมมือในการผลิตจากประเทศอื่นๆ แล้วนำกลับมาใช้ที่เวียดนาม
ดังนั้น เพื่อการพัฒนาการวิจัยและการผลิตวัคซีน รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการลงทุนในทรัพยากรการผลิตวัคซีนของวิสาหกิจในประเทศให้สามารถตอบสนองความต้องการได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพยายามจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค ตลอดจนทรัพยากรบุคคลเพื่อให้สามารถรับและดำเนินการตามสัญญาถ่ายทอดเทคโนโลยี การถ่ายโอนสิทธิบัตรวัคซีนจากประเทศพัฒนาแล้วที่ได้ทำการวิจัยและผลิตวัคซีนสำเร็จ
การดำเนินการตามทิศทางของพรรคและรัฐบาลควบคู่ไปกับความพยายามในการค้นหา เข้าหา เจรจา และแลกเปลี่ยนกับผู้ผลิต พันธมิตรในการพัฒนา ผลิต และจัดหาวัคซีนทั่วโลก กระทรวงสาธารณสุขได้สั่งให้หน่วยวิจัย พัฒนา และผลิตวัคซีนในประเทศดำเนินการวิจัย พัฒนา และทดลองทางคลินิกของวัคซีน "ผลิตในเวียดนาม" อย่างจริงจัง จริงจัง และเร่งด่วน[1]
ประการที่สาม ใช้ประโยชน์จากแหล่งความรู้ดั้งเดิมที่มีคุณค่าและมีประสิทธิผล นำความรู้ทางการแพทย์แผนโบราณมาใช้ในการป้องกันและรักษาโรค
ต่างจากการแพทย์แผนปัจจุบันที่อาศัยหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ ยาแผนโบราณเป็นยาทดลองที่พัฒนาขึ้นจากการสังเกตทางคลินิกที่สะสมมานานหลายศตวรรษ ในฐานะประเทศที่มีแหล่งยาแผนโบราณอุดมสมบูรณ์ เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากแหล่งนี้เพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่าและมีประสิทธิภาพสูงในการป้องกันและรักษาโรค โดยไม่ต้องพึ่งพาวัคซีนนำเข้ามากเกินไป หรือกังวลมากเกินไปเกี่ยวกับความสามารถในการผลิตวัคซีนใหม่ๆ ที่สามารถป้องกันโรคได้
การใช้ทรัพยากรจากยาแผนโบราณยังมีข้อดีอย่างมากในการประหยัดทรัพยากรทางการเงิน เนื่องจากมักจะมีราคาต่ำกว่ายาแผนปัจจุบันหรือวัคซีนที่เพิ่งวิจัยและผลิตขึ้นใหม่มาก
(*) คณะนิติศาสตร์ระหว่างประเทศ - มหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอย
เอกสารอ้างอิง
- Bruce Lehman, อุตสาหกรรมยาและระบบสิทธิบัตร, 2013, สถาบันทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างประเทศ สหรัฐอเมริกา
- Herbert F. Schawrtz (2003) ศาสตราจารย์พิเศษ กฎหมายสิทธิบัตรและการปฏิบัติ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนีย
- มหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอย ตำราเรียนกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา สำนักพิมพ์ตำรวจประชาชน 2020
- WHO, สาธารณสุข นวัตกรรม และ LPRs, รายงานของคณะกรรมาธิการว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา นวัตกรรม และสาธารณสุข, 2559
[1] พอร์ทัลข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการระบาดของโควิด-19 https://covid19.gov.vn/viet-nam-thuc-day-san-xuat-vaccine-covid-19-trong-nuoc-nghien-cuu-chuyen-giao-cong-nghe-tu-nuoc-ngoai-1717363764.htm เข้าถึงเมื่อ 22 ตุลาคม 2564
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)