เมื่อรัสเซียปิดกั้นการส่งก๊าซ สหภาพยุโรปจึงฝากความไว้วางใจทั้งหมดไว้กับประเทศคอเคซัสแห่งนี้ "ผลไม้แสนหวาน" อยู่ใกล้แค่เอื้อมหรือไม่?

ความไม่มั่นคงในความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรป (EU) และรัสเซีย ประกอบกับปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติที่ลดน้อยลง ทำให้ผู้นำยุโรปต้องมองหาแหล่งพลังงานทางเลือก

รัสเซียเป็นหนึ่งในผู้ผลิตพลังงานรายใหญ่ให้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติและน้ำมัน (ที่มา: Shutterstock)

พลังงานเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของสหภาพยุโรป นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2494 ยุโรปได้มุ่งสู่การบูรณาการในภาคพลังงาน ซึ่งโดดเด่นด้วยการจัดตั้งประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป

เพื่อตอบสนองความต้องการด้านพลังงาน สหภาพยุโรปร่วมมือกับรัสเซีย สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย คิดเป็น 48% ของการค้าต่างประเทศทั้งหมดของรัสเซีย และ 75% ของการลงทุนจากต่างประเทศของรัสเซียในสหภาพยุโรป

รัสเซียเป็นหนึ่งในผู้ผลิตพลังงานหลักให้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งก๊าซธรรมชาติและน้ำมัน ราคาพลังงานที่ต่ำทำให้กลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศต้องพึ่งพาพลังงานจากรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม ด้วยความต้องการพลังงานที่สูงหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้ราคาพลังงานในยุโรปสูงขึ้น ส่งผลให้ปริมาณก๊าซธรรมชาติสำรองของยุโรปลดลง

สถานการณ์เลวร้ายลงหลังจากที่รัสเซียเปิดฉากปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2565 การเคลื่อนไหวนี้กระตุ้นให้ประเทศตะวันตกกำหนดมาตรการคว่ำบาตรมอสโกหลายครั้ง เพื่อเป็นการตอบสนอง รัสเซียจึงตัดการส่งก๊าซธรรมชาติไปยังสหภาพยุโรป

ราคาพลังงานที่สูงขึ้นจะส่งผลกระทบทางลบต่อสหภาพยุโรป เนื่องจากก๊าซธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิงที่ผู้บริโภคใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดสำหรับใช้ในครัวเรือน เช่น ทำความร้อน ทำความเย็น และประกอบอาหาร ความต้องการพลังงานในครัวเรือนในสหภาพยุโรปจึงคิดเป็นประมาณ 22% ของปริมาณการใช้ทั้งหมด ขณะเดียวกัน เนื่องจากก๊าซธรรมชาติเป็นหนึ่งในเชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้า ปัญหาการขาดแคลนก๊าซธรรมชาติจะส่งผลกระทบต่อตลาดไฟฟ้าของสหภาพยุโรป

ค้นหาแหล่งทางเลือก

ความไม่มั่นคงของความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซีย ประกอบกับปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติที่ลดลง บีบให้ผู้นำยุโรปต้องมองหาแหล่งพลังงานทางเลือก ด้วยความเป็นจริงใหม่นี้ ประเทศที่มีภาคพลังงานที่น่าเชื่อถือและมีความทะเยอทะยาน เช่น อาเซอร์ไบจาน จึงได้รับความสนใจเพิ่มมากขึ้น

ประเทศนี้ไม่เพียงแต่มีแหล่งพลังงานสำรองที่อุดมสมบูรณ์เท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการเป็นพันธมิตรด้านพลังงานที่มั่นคงของยุโรปอีกด้วย ด้วยการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและข้อตกลงทวิภาคี ประเทศคอเคซัสกำลังดำเนินการเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตและการส่งออกก๊าซธรรมชาติไปยังทวีปยุโรปเก่า ซึ่งจะช่วยลดการพึ่งพารัสเซียของยุโรป และสร้างความยั่งยืนของอุปทานพลังงานในอนาคต

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรปและอาเซอร์ไบจานได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) ว่าด้วยความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ในภาคพลังงาน ข้อตกลงสำคัญนี้รวมถึงพันธสัญญาที่จะเพิ่มขีดความสามารถของท่อส่งก๊าซ Southern Gas Corridor เป็นสองเท่า เป็นมากกว่า 20 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ภายในปี พ.ศ. 2570 ซึ่งจะช่วยเพิ่มความมั่นคงทางพลังงานและเพิ่มความหลากหลายของอุปทานให้กับสหภาพยุโรป

การขยายขีดความสามารถของท่อส่งก๊าซธรรมชาติจะช่วยให้สามารถขนส่งก๊าซธรรมชาติจากอาเซอร์ไบจานไปยังประเทศต่างๆ ในยุโรปได้ในปริมาณที่มากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดการพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียของทวีป และเพิ่มความยืดหยุ่นในการรับมือกับปัญหาการหยุดชะงักของอุปทาน ความร่วมมือนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงกลยุทธ์ที่กว้างขึ้นของสหภาพยุโรปในการเปลี่ยนผ่านสู่อนาคตพลังงานที่มั่นคงและยั่งยืนยิ่งขึ้น โดยการบูรณาการแหล่งพลังงานหมุนเวียนและการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานในประเทศสมาชิก

บันทึกความเข้าใจนี้ครอบคลุมไม่เพียงแต่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความร่วมมือในด้านต่างๆ เช่น การถ่ายโอนเทคโนโลยี นโยบาย และการสร้างขีดความสามารถ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือระยะยาวระหว่างสหภาพยุโรปและอาเซอร์ไบจานในภาคพลังงานให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ในระยะสั้น อาเซอร์ไบจานได้เพิ่มปริมาณการส่งก๊าซธรรมชาติไปยังสหภาพยุโรปเป็น 12,000 ล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2565 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจาก 8,100 ล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2564 การเพิ่มปริมาณการส่งก๊าซในทันทีนี้เน้นย้ำถึงบทบาทเชิงรุกของอาเซอร์ไบจานในการตอบสนองความต้องการพลังงานเร่งด่วนของยุโรปในบริบท ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่ผันผวน

ความร่วมมือแบบ win-win

บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ยังครอบคลุมการสนับสนุนที่สำคัญจากสหภาพยุโรป เพื่อช่วยให้ประเทศในเอเชียตะวันตกลดการเผาก๊าซและการปล่อยก๊าซมีเทนในระหว่างการผลิตก๊าซ โครงการริเริ่มนี้สอดคล้องกับมาตรฐานสิ่งแวดล้อมโลก และเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายที่กว้างขึ้นในการสนับสนุนการมีส่วนร่วมของบากูในพันธสัญญาก๊าซมีเทนโลก

ประธานสภายุโรป ชาร์ล มิเชล (ขวา) และประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน อิลฮัม อาลีเยฟ (ที่มา: สหภาพยุโรป)

ด้วยการนำแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดและเทคโนโลยีนวัตกรรมมาใช้เพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทน อาเซอร์ไบจานสามารถเสริมสร้างการจัดการสิ่งแวดล้อมและมีส่วนร่วมในความพยายามระดับโลกในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การสนับสนุนของสหภาพยุโรปในด้านนี้ตอกย้ำความมุ่งมั่นของอาเซอร์ไบจาน ไม่เพียงแต่ในการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างความมั่นใจว่าพลังงานจะถูกผลิตขึ้นอย่างมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ทั้งสองฝ่ายมีร่วมกัน

บากูมุ่งมั่นที่จะเพิ่มกำลังการผลิตและส่งออกก๊าซธรรมชาติไปยังตลาดยุโรปผ่านการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและข้อตกลงทวิภาคีเชิงยุทธศาสตร์ โครงการสำคัญๆ เช่น ท่อส่งก๊าซธรรมชาติทรานส์-อนาโตเลีย (TANAP) และท่อส่งก๊าซทรานส์-เอเดรียติก (TAP) ถือเป็นแกนหลักของความพยายามเหล่านี้ ช่วยให้การขนส่งก๊าซจากอาเซอร์ไบจานไปยังยุโรปมีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้มากขึ้น ท่อส่งเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดอุปสรรคด้านโลจิสติกส์และลดความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของอุปทาน เพื่อสร้างเสถียรภาพในการกระจายพลังงาน

การประชุมหารือด้านความมั่นคงสหภาพยุโรป-อาเซอร์ไบจาน ครั้งที่ 5 จัดขึ้นเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน ณ กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ระหว่างการประชุม ผู้เข้าร่วมได้หารือกันอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของความสัมพันธ์ทวิภาคี รวมถึงประเด็นด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของทั้งสองฝ่าย พวกเขายังเน้นย้ำถึงบทบาทของอาเซอร์ไบจานในฐานะหุ้นส่วนด้านพลังงานที่น่าเชื่อถือ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างความมั่นคงและเสถียรภาพด้านพลังงานในภูมิภาค

การประชุมครั้งนี้ยังรวมถึงการทบทวนความคืบหน้าของโครงการที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้ เช่น การขยายกำลังการผลิตท่อส่งก๊าซธรรมชาติภาคใต้ (Southern Gas Corridor) และการนำเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ในการผลิตพลังงาน การเจรจาครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของทั้งสองฝ่ายที่จะร่วมมือกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน ได้แก่ ความมั่นคงทางพลังงาน ความยั่งยืน และการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการกระจายการลงทุนด้านพลังงานและการลงทุนอย่างยั่งยืน อาเซอร์ไบจานจึงประสบความสำเร็จในการก้าวขึ้นเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญของสหภาพยุโรป มาตรการที่ประเทศดำเนินการเพื่อขยายและสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานไม่เพียงแต่จะเสริมสร้างเสถียรภาพและความมั่นคงด้านพลังงานของยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักสำคัญในการสนับสนุนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ในภูมิภาคอีกด้วย ความสำเร็จนี้สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวของอาเซอร์ไบจานในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานที่ยืดหยุ่นและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของสหภาพยุโรปในการลดการพึ่งพาแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมและเพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียน

ด้วยความร่วมมืออย่างใกล้ชิด ทั้งสองฝ่ายจะบรรลุผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์อย่างมีนัยสำคัญ อาเซอร์ไบจานซึ่งมีทรัพยากรพลังงานที่อุดมสมบูรณ์ สามารถตอบสนองความต้องการด้านพลังงานของยุโรปได้ ขณะที่สหภาพยุโรปสามารถให้การสนับสนุนด้านเทคโนโลยีและการเงินเพื่อพัฒนาภาคพลังงานของประเทศในคอเคซัสต่อไป ความร่วมมือนี้จะสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เสริมสร้างเสถียรภาพในภูมิภาค และสร้างความมั่นใจว่ายุโรปจะมีแหล่งพลังงานที่ยั่งยืน

ความร่วมมือนี้ยังเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาโครงการพลังงานสีเขียวและพลังงานนวัตกรรม ซึ่งไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมระดับโลกอีกด้วย ส่งผลให้อนาคตมีความปลอดภัย มั่นคง และมั่งคั่งยิ่งขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อประชาชนในทั้งสองภูมิภาคอย่างกว้างขวาง และเสริมสร้างสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ของพวกเขาบนเวทีระหว่างประเทศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/bi-nga-chan-nguon-cung-khi-dot-eu-dat-tron-niem-tin-vao-quoc-gia-kavkaz-nay-trai-ngot-da-trong-tam-tay-276459.html