'ใบอนุญาตย่อย' จะออกให้ทางออนไลน์โดยไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 มุ่งหมายให้ยกเลิกการผูกขาดการผลิตทองคำแท่งของรัฐ อนุญาตให้บริษัทและสถาบันการเงินผลิตทองคำแท่งได้ และสร้างกลไกให้การนำเข้าทองคำมีแหล่งทองคำดิบได้

อย่างไรก็ตาม จากการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นใบอนุญาตและขั้นตอนในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้กล่าวถึงใบอนุญาตหลายรูปแบบ (ใบอนุญาตผลิตทองคำแท่ง ใบอนุญาตส่งออก/นำเข้าทองคำแท่ง ใบอนุญาตส่งออก/นำเข้าทองคำดิบ) โดยมีความเสี่ยงที่กลไก "ใบอนุญาตแม่" จะสร้าง "ใบอนุญาตลูก" จำนวนมาก และมีกลไกในการให้โควตาการผลิตทองคำแท่ง/โควตาการนำเข้าทองคำดิบเป็นรายปีและตรงเวลา

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังอนุญาตให้กลุ่มวิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทุนจดทะเบียนได้รับใบอนุญาตให้ผลิตแท่งทองคำและนำเข้าทองคำดิบ เช่น บริษัท 3 แห่ง (SJC, PNJ, DOJI) ธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) และธนาคารพาณิชย์ร่วมทุน 4 แห่ง (VPBank, Techcombank, MB, ACB )

“กลไกของ ‘ใบอนุญาตย่อย’ และโควตาอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อกระบวนการออกใบอนุญาต ขณะเดียวกันก็อาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการผูกขาดการผลิตทองคำแท่ง การนำเข้า และการจำหน่ายทองคำดิบในกลุ่มหน่วยที่ได้รับใบอนุญาตได้อย่างง่ายดาย หากไม่มีกลไกการติดตามตรวจสอบอย่างเข้มงวดและหลังการตรวจสอบ จะเป็นการยากที่จะควบคุมสถานการณ์การใช้เกินขีดจำกัดหรือการซื้อขายใบอนุญาต” กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าว

VCB ทองและเงิน (3).jpg
ภาพประกอบ: นามข่านห์

นอกเหนือจากแบบฟอร์มใบอนุญาตดังกล่าวข้างต้นแล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกาของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังกำหนดใบอนุญาตย่อย เช่น ใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตเครื่องประดับทองคำและงานศิลปะ ใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบชั่วคราวเพื่อการส่งออกผลิตภัณฑ์... ซึ่งอาจเพิ่มแรงกดดันต่อขั้นตอนการบริหารและสร้างอุปสรรคต่อกิจกรรมการค้าทองคำขององค์กร

เพื่ออธิบายความเห็นข้างต้น ผู้แทนคณะกรรมการจัดทำร่างธนาคารแห่งรัฐ (SBV) กล่าวว่า จะสร้างและปรับปรุงขีดจำกัดรายปีรวมสำหรับการส่งออกและนำเข้าทองคำแท่งและการนำเข้าทองคำดิบโดยพิจารณาจากสถานการณ์ มหภาค และเป้าหมายการบริหารนโยบายการเงิน ขนาดของเงินสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐ และการดำเนินกิจกรรมการส่งออกและนำเข้าทองคำแท่งและทองคำดิบ

จากนั้นธนาคารแห่งรัฐจะออกวงเงินรายปีให้กับวิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์โดยพิจารณาจากขนาดทุนจดทะเบียนของหน่วยงานเหล่านี้ สถานการณ์การส่งออกและนำเข้าทองคำแท่งและทองคำดิบในปีที่ผ่านมา (ถ้ามี) และความต้องการของวิสาหกิจและธนาคาร

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังมอบหมายให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกำหนดวิธีการจัดสรรวงเงินรายปีให้กับวิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์อีกด้วย

ทั้งนี้ วิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์จะดำเนินการขอใบอนุญาตส่งออก-นำเข้าทองคำทุกครั้ง โดยปฏิบัติตามคำแนะนำของธนาคารกลาง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใส

โดยผ่านการรายงานเป็นระยะ รายงานจากวิสาหกิจ ธนาคารพาณิชย์ และการตรวจสอบข้ามระบบศุลกากร ในกรณีที่หน่วยงานนำเข้าไม่ครบตามวงเงินที่ได้รับอนุมัติ ธนาคารแห่งรัฐสามารถปรับและถอนเงินเพื่อจัดสรรวงเงินที่เหลือให้กับหน่วยงานอื่นที่ต้องการได้

ตามที่ธนาคารแห่งรัฐได้ระบุไว้ นี่คือพื้นฐานสำหรับการคำนวณการจัดสรร การจัดสรรใหม่ และการปรับวงเงินสำหรับปี/ช่วงเวลาต่อไปนี้

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยืนยันว่าใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกแบบครั้งเดียวโดยใช้ระบบบริการสาธารณะแบบออนไลน์ช่วยให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ลดต้นทุน ประหยัดเวลาและทรัพยากร ไม่เพิ่มแรงกดดันต่อขั้นตอนการบริหาร และไม่สร้างอุปสรรคต่อกิจกรรมการค้าทองคำขององค์กร

จัดการชุดแท่งทองคำในเอกสารธุรกรรมแต่ละรายการ

ในส่วนของการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติหรือพื้นที่ซื้อขายทองคำในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาไม่ได้กล่าวถึงทรัพยากรทองคำในหมู่ประชาชนและแผนงานการจัดตั้ง ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงแนะนำให้ธนาคารแห่งรัฐพิจารณาและเพิ่มเติมเพื่อสร้างหลักเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับแผนงานการดำเนินการในภายหลัง

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกล่าวว่าจะมุ่งเน้นศึกษาแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อนำไปใช้ตามแผนงานในเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงการศึกษาอย่างรอบคอบและอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติเพื่อเสนอให้จัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ หรือการอนุญาตให้ซื้อขายทองคำในตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ หรือการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม

“เนื้อหาเหล่านี้มีความซับซ้อน ต้องใช้เวลาศึกษาและประเมินผลอย่างรอบคอบ โดยอาศัยการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ (กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) เนื้อหาเหล่านี้จะถูกนำไปปฏิบัติตามแผนงานเฉพาะ ซึ่งไม่อยู่ในขอบเขตของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้” ธนาคารแห่งรัฐตอบ

นอกจากนี้ ตามที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ระบุไว้ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและการผลิตทองคำแท่งในร่างไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการหมายเลขซีเรียลของทองคำแท่ง (สำหรับทองคำที่ผลิตใหม่ ทองคำแท่งบุบที่ผ่านการแปรรูป ในการทำธุรกรรมการซื้อ/ขาย ทองคำแท่งที่แปลงเป็นวัตถุดิบ ฯลฯ)

การบันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำในเอกสารธุรกรรมที่บังคับใช้จะช่วยจำกัดความเสี่ยงในกิจกรรมการซื้อขายทองคำ ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและแหล่งที่มาของการทำธุรกรรมทองคำ ช่วยจัดการและควบคุมกิจกรรมการซื้อขายทองคำได้อย่างใกล้ชิดและปลอดภัยยิ่งขึ้น และรับรองสิทธิของลูกค้า

ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงเห็นควรให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อจัดการหมายเลขซีเรียลแท่งทองคำอย่างเคร่งครัด และกำหนดให้บันทึกข้อมูลหมายเลขซีเรียลในเอกสารในกิจกรรมและธุรกรรมข้างต้น

ธนาคารแห่งประเทศตอบสนองต่อความเห็นดังกล่าว โดยระบุว่าจะประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อกำหนดแนวทางการบันทึกข้อมูลเลขลำดับในเอกสารธุรกรรม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html