กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสร็จสิ้นการก่อสร้างกลไกการซื้อขายไฟฟ้าเพื่อรายงานต่อรัฐบาล

ตามคำสั่ง มติ และแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ขณะปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการซื้อขายไฟฟ้า จนถึงปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ ดำเนินการร่างกฎระเบียบดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว เพื่อรายงานต่อรัฐบาลก่อนรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

กลไกการกำกับดูแลโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซที่ใช้ LNG นำเข้า กำหนดให้ภาคธุรกิจต้องเจรจา ลงนาม และรับผิดชอบในสัญญาและข้อตกลงทางการค้าอย่างจริงจัง

ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 (Power Plan VIII) สำหรับช่วงปี 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่ง นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติ ในมติเลขที่ 500/QD-TTg ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2566 กำลังการผลิตติดตั้งรวมของแหล่งพลังงานไฟฟ้าภายในปี 2573 อยู่ที่ 150,489 กิกะวัตต์ (เกือบสองเท่าของกำลังการผลิตติดตั้งรวมในปัจจุบัน ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 80 กิกะวัตต์) โดยในจำนวนนี้ กำลังการผลิตรวมของแหล่งพลังงานไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติที่ต้องลงทุนใหม่อยู่ที่ 30,424 เมกะวัตต์ (โครงการก๊าซธรรมชาติในประเทศ 10 โครงการ กำลังการผลิตรวม 7,900 เมกะวัตต์ และโครงการ LNG 13 โครงการ กำลังการผลิตรวม 22,824 เมกะวัตต์)

ในการดำเนินการตามมติที่ 500/QD-TTg กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการพัฒนาเสร็จสิ้นเมื่อเร็วๆ นี้ และได้ส่งแผนการดำเนินการแผนพลังงาน VIII ให้กับ รัฐบาล เพื่อประกาศใช้

ในส่วนของไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดการประชุมหลายครั้งเพื่อหารือและรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง ทบวง กรม ภาคส่วน ท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ ภาคธุรกิจ และองค์กรที่เกี่ยวข้อง ตลอดการประชุม มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่าจำเป็นต้องสร้างกลไกการพัฒนาไฟฟ้าเพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหาในการพัฒนาแหล่งพลังงานประเภทนี้

จากการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินความพยายามในการร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการซื้อขายไฟฟ้า โดยยึดถือคำสั่ง คำสั่ง และแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ขณะปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ

จนถึงขณะนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดทำร่างรายงานให้รัฐบาลทราบแล้ว ก่อนที่จะขอความเห็นจากประชาชน

ซึ่งหัวข้อที่เกี่ยวข้องได้แก่ (1) หน่วยผลิตไฟฟ้าที่มีโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าของประเทศ (2) หน่วยผลิตไฟฟ้า (กลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม; กลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม; หน่วยการกระจายระบบไฟฟ้าและการจัดการธุรกรรมตลาดไฟฟ้า)

กลไกดังกล่าวยังกำหนดให้โรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติที่ใช้ LNG นำเข้า ต้องมีการเจรจา ลงนาม และรับผิดชอบในสัญญาและข้อตกลงทางการค้าอย่างจริงจัง โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องตกลงกันในหลักการเกี่ยวกับกลไกการโอนราคาก๊าซไปยังราคาไฟฟ้าของโรงไฟฟ้า

การกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว (Qc) ในระดับที่เหมาะสมในช่วงระยะเวลาชำระหนี้โครงการ LNG มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ในการดึงดูดการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้า LNG หลีกเลี่ยงผลกระทบที่รุนแรงต่อราคาขายปลีก ตลอดจนสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมกับแหล่งพลังงานประเภทอื่นในตลาดไฟฟ้า

ส่วนกลไกการใช้ก๊าซธรรมชาติจากก๊าซธรรมชาติในประเทศสำหรับโรง ไฟฟ้าพลังงานก๊าซ ธรรมชาตินั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีมติเห็นชอบในหลักการให้โอนราคาก๊าซไปเป็นราคาค่าไฟฟ้าของโรงไฟฟ้า และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำกับดูแลกลไกการใช้ก๊าซธรรมชาติต้นทางจากแหล่งก๊าซธรรมชาติบลูเวลและก๊าซธรรมชาติบล็อกบี

การซื้อขายไฟฟ้ายังคงต้องดำเนินการตามสัญญาแบบจำลองที่ออกโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อเข้าร่วมในตลาดขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและขายไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าสู่ตลาดไฟฟ้าสปอต

ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าโดยใช้ก๊าซธรรมชาติที่ขุดในประเทศและ LNG ที่นำเข้าเป็นราคาที่สมเหตุสมผล ถูกต้อง และคำนวณได้ในราคาขายปลีกไฟฟ้า

นอกจากนี้กลไกดังกล่าวยังระบุรายละเอียดเกี่ยวกับภาษาที่ใช้ในสัญญา วิธีการชำระเงิน การแก้ไขข้อพิพาท (ถ้ามี) การค้ำประกันภาระผูกพันในการชำระเงิน ฯลฯ อีกด้วย

เจ้าท้าว

แหล่งที่มา