กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ปรึกษาหารือนโยบายการจัดทำกฎหมายการอุดมศึกษาและกฎหมายการอาชีวศึกษา

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม 2561 กระทรวงศึกษาธิการ จัดสัมมนาหารือนโยบายการสร้างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา

โอกาสที่ดีในการลบข้อบกพร่องในระบบ

นายฮวง มินห์ เซิน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวเปิดงานสัมมนาว่า กฎหมาย ว่าด้วยการอุดมศึกษา ฉบับที่ 08/2012/QH13 และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ฉบับที่ 34/2018/QH14 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา มีการเปลี่ยนแปลงไปมากในช่วงไม่นานมานี้ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่สถาบันอุดมศึกษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการนำหลักความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยมาใช้ ซึ่งให้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ และสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกทั้งในด้านการรับรู้และการนำไปปฏิบัติ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ฮวง มินห์ เซิน ภาพ: กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

กฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษาฉบับที่ 74/2014/QH13 ของ รัฐสภา หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้มานานหลายปี ยังได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง โดยแก้ไขข้อบกพร่องหลายประการในทางปฏิบัติ และสร้างโฉมหน้าใหม่ให้กับระบบการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

“นโยบายเหล่านี้มีความสำคัญ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ระบบยังคงมีข้อบกพร่องอยู่ ซึ่งจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ ตามแผนงานดังกล่าว ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะนำเสนอร่างกฎหมายสองฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ” รองรัฐมนตรีกล่าว

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม ฮวง มินห์ เซิน กล่าวว่า ในบริบทของข้อกำหนดใหม่ของประเทศ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ว่าด้วยความก้าวหน้าด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งกำหนดให้เศรษฐกิจเติบโตในอัตราสองหลักในยุคใหม่ นอกจากนี้ ภาคการศึกษายังจำเป็นต้องจัดทำเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จโดยเร็ว

เลขาธิการใหญ่โต ลัม ย้ำว่า “คอขวด” ของ “คอขวด” คือ “สถาบัน” กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษาก็จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง และมีรากฐานที่มั่นคงและยั่งยืน” รองรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ในบริบทของระยะเวลาอันสั้นและงานที่สำคัญ รองปลัดกระทรวงกล่าวว่านี่ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทาย แต่ยังเป็นโอกาสอันดีที่จะขจัดข้อบกพร่องในระบบ และในเวลาเดียวกันก็เสนอนโยบายและกลไกใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ซึ่งเป็นยุคที่ประชาชนมีความสำคัญและเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา เป็นยุคแห่งวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมให้ตอบโจทย์การพัฒนาประเทศ

ตัวแทนผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เป็นประธานการหารือเรื่องกฎหมายการอุดมศึกษา ภาพ: กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ฮวง มินห์ เซิน เป็นประธานการหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา ภาพ: กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

จำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุง และสร้างนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

ในการรายงานการประเมินผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาในช่วงที่ผ่านมา นายเหงียน ถิ ทู ทุย รองหัวหน้ากรมอุดมศึกษา กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการพัฒนาอุดมศึกษาโดยพื้นฐานแล้ว เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

นอกจากนี้ การเสริมสร้างความเป็นอิสระให้กับสถาบันอุดมศึกษา การรับรองการบูรณาการในระดับนานาชาติ การตอบสนองความต้องการการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมได้ดีขึ้น การสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม การปรับปรุงระดับสติปัญญาและคุณภาพของทรัพยากรบุคคล การฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถสำหรับประเทศ และการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

นายเหงียน ถิ ทู ทู รองอธิการบดีกรมอุดมศึกษา ระบุว่า ระบบอุดมศึกษาในปัจจุบันมีสถานศึกษา 264 แห่ง นักศึกษา 2.3 ล้านคน อัตราส่วนนักศึกษา 230 คนต่อประชากร 10,000 คน สัดส่วนของสถาบันเอกชนเพิ่มขึ้นจาก 18.8% เป็น 22% ในจำนวนนี้ มหาวิทยาลัยของรัฐ 167 แห่งจาก 171 แห่งมีสภามหาวิทยาลัย อาจารย์ประจำมากกว่า 91,000 คน และอาจารย์มากกว่า 33% มีวุฒิปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมที่รุนแรงในประเทศและข้อกำหนดในการบูรณาการระหว่างประเทศ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการอุดมศึกษาไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติอีกต่อไป

รองอธิบดีกรมอุดมศึกษา เหงียน ถิ ทู ทุย กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

รองผู้อำนวยการ Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่าการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้ดำเนินการบนหลักการดังต่อไปนี้: การสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐในการพัฒนาการอุดมศึกษาอย่างเต็มที่; การสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ การสืบทอดและเอาชนะปัญหาทางกฎหมายในทางปฏิบัติ; การเสริมสร้างความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ; นวัตกรรมการกำกับดูแล การปรับปรุงคุณภาพ การให้บริการชุมชน; การส่งเสริมการเข้าสังคม การบูรณาการระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล; การเข้าถึงแนวโน้มระหว่างประเทศ การพัฒนาการศึกษาแบบเปิด การเรียนรู้ตลอดชีวิต

รายงานผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่อง Truong Anh Dung แจ้งว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2557 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558

กฎหมายดังกล่าวได้สร้างช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาการศึกษาด้านอาชีวศึกษา ขณะเดียวกัน ยังได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาด้านอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง โดยแก้ไขข้อบกพร่องหลายประการในทางปฏิบัติ และสร้างโฉมหน้าใหม่ให้กับระบบการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในเวียดนาม

จากนั้นจึงมีส่วนช่วยอย่างมากในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถทางเทคนิคและทักษะสูง มีส่วนช่วยในการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางสังคม และการจ้างงานที่ยั่งยืน

ตามที่ผู้อำนวยการ Truong Anh Dung กล่าว หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี กฎระเบียบและนโยบายจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพและระบบเอกสารทางกฎหมายที่กำกับกฎหมายไม่ได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 เช่นเดียวกับกลยุทธ์การพัฒนาการศึกษาวิชาชีพสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โปรแกรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอาชีวศึกษาถึงปี 2025 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 การวางแผนเครือข่ายสถาบันอาชีวศึกษาสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และการพัฒนาการศึกษาวิชาชีพที่ปรับตัวและปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่

ผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง เตื่อง อันห์ ซุง ภาพ: กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ในการสัมมนา ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนานโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ ชี้แจงปัญหา สร้างกรอบทางกฎหมาย และจัดทำเป็นสถาบัน เพื่อให้สถาบันการศึกษาสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

ในช่วงท้ายการหารือ รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ฮวง มินห์ เซิน ได้แสดง ความหวังว่าสถาบันการศึกษาจะยังคงเสนอนโยบายเพื่อพัฒนากฎหมายการอุดมศึกษาและกฎหมายการอาชีวศึกษาต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นไปที่กลไกและนโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนา ส่งเสริมการพัฒนาระบบ การพัฒนาบุคลากร การพัฒนาบุคลากรที่มีความสามารถ และการตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในสถานการณ์ปัจจุบัน

รองรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นและแบ่งปัน และเร็วๆ นี้ จะได้ร่างกฎหมายฉบับแรกเพื่อขอความคิดเห็นจากประชาชนต่อไป

เหงียน เลียน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bo-gd-dt-tham-van-chinh-sach-xay-dung-luat-giao-duc-dai-hoc-va-luat-giao-duc-nghe-nghiep-post408774.html