กระทรวงคมนาคมเสนอให้เปลี่ยนหน่วยงานบริหารทางด่วนเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐและเอกชน

กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนการบริหารทางด่วนของเวียดนามให้เป็นหน่วยงานบริหารแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

นอกจากจะเปลี่ยนชื่อสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามเป็นสำนักงานบริหารโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) แล้ว กระทรวงคมนาคมจะปรับโครงสร้างหน้าที่และภารกิจของสำนักงานนี้เพื่อให้ครอบคลุมภารกิจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน PPP อย่างครบถ้วน

ส่วนหนึ่งของทางด่วน บักเกียง -หลางซอนกำลังดำเนินการก่อสร้างภายใต้รูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน)

กระทรวงคมนาคม (MOT) เพิ่งเริ่มต้นขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 56/2022/ND-CP ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2565 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของ กระทรวงคมนาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงคมนาคมจะพิจารณาเปลี่ยนชื่อสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามเป็นสำนักงานบริหารโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และในขณะเดียวกันก็ปรับโครงสร้างหน้าที่และความรับผิดชอบเพื่อให้ครอบคลุมงานด้านการลงทุน PPP ทั้งหมดอย่างครบถ้วนตามกฎหมายปัจจุบัน บริบทปัจจุบัน และแนวโน้มในอนาคต

หน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐและเอกชน (PPA) จะเป็นองค์กรภายใต้กระทรวงคมนาคม ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในการบริหารจัดการภาครัฐ และจัดระเบียบการดำเนินงานตามกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานของระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งภายใต้รูปแบบ PPP และรูปแบบการลงทุนอื่น ๆ โดยใช้เงินทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐทั่วประเทศ

กรมบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐและเอกชนคาดว่าจะมีสถานะเป็นนิติบุคคล มีตราประทับของตนเอง และมีบัญชีแยกต่างหากที่กระทรวงการคลัง โดยมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่ ฮานอย ประกอบด้วย: สำนักงาน; กรมกฎหมายและการประมูล; กรมวางแผนและการเงิน; กรมบริหารจัดการงานก่อสร้าง; กรมบริหารจัดการ ดำเนินงาน และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง; กรมเทคนิค เทคโนโลยี และการส่งเสริมการลงทุน; สาขาภาคเหนือ; สาขาภาคกลาง; และสาขาภาคใต้

เป็นที่ทราบกันดีว่าภาคการขนส่งมีความต้องการและศักยภาพสูงมากในการระดมทรัพยากรนอกงบประมาณเพื่อลงทุนและพัฒนาใน 5 ด้านหลัก ได้แก่ ถนน ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ ทางทะเล และการบิน

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากโครงสร้างองค์กร หน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงานภายใต้กระทรวงคมนาคมในปัจจุบันแล้ว การดำเนินการตามแผนระดมทุนนอกงบประมาณให้ประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปได้ยากมาก

เนื่องจากงบประมาณของรัฐมีจำกัด การลงทุนจึงต้องมุ่งเน้นไปยังภาคส่วนและสาขาที่สำคัญของประเทศ ในขณะเดียวกัน การระดมทุนจากภาคเอกชนเพื่อลงทุนในการก่อสร้างและพัฒนา 5 ด้านหลักในภาคการขนส่งนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีหน่วยงานระดับกระทรวง ในระดับกรม เพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในการบริหารจัดการกิจการของรัฐ และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานของระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งภายใต้รูปแบบ PPP และรูปแบบการลงทุนอื่น ๆ โดยใช้เงินทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐทั่วประเทศ

ปัจจุบัน ยังไม่มีหน่วยงานส่วนกลางที่ขึ้นตรงต่อกระทรวงเพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐมนตรีเกี่ยวกับการดำเนินงานเหล่านี้

สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 โดยปรับโครงสร้างสำนักงานบริหารทางหลวงเวียดนามเป็นสองหน่วยงาน (สำนักงานบริหารทางหลวงเวียดนามและสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม) ปัจจุบัน นายลัม วัน ฮว่าง ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/bo-giao-thong—van-tai-de-xuat-chuyen-cuc-duong-cao-toc-viet-nam-thanh-cuc-quan-ly-cong-tu-d224959.html