กระทรวงคมนาคมได้ขอให้จังหวัดบิ่ญเฟือกและจังหวัดดักนองทบทวนโครงสร้างองค์กรและบุคลากรที่บริหารจัดการโครงการทางด่วนเกียเงีย

ทบทวนระบบการจัดการโครงการทางด่วนเกียงเงีย-ชอนแทง มูลค่า 25,500 พันล้านดอง

โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก จากจังหวัดเกียเงีย (ดักนอง) ไปยังจังหวัดชอนแทง ( บิ่ญเฟือก ) ต้องเร่งดำเนินการเพื่อให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2569 และเปิดใช้งานได้ในปี 2560

ภาพมุมมองสามมิติของทางด่วนเกียงเงีย-ชอนแทง ในขั้นตอนการลงทุน มีความยาว 128.8 กิโลเมตร และขยายเป็น 4 เลนอย่างสมบูรณ์ - ภาพ: เว็บไซต์คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดักนอง

กระทรวงคมนาคม ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟือกและจังหวัดดักนองเมื่อเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 147/NQ-CP ลงวันที่ 20 กันยายน 2567 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ ช่วงจากเกียเงียถึงชอนแทง

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงคมนาคมจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟือกและจังหวัดดักนองเร่งทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและบุคลากรของหน่วยงานผู้ลงนามสัญญา ผู้ลงทุน และคณะกรรมการบริหารโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานเหล่านั้นมีศักยภาพและประสบการณ์เพียงพอตามกฎหมายในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการย่อยที่ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานบริหาร/หน่วยงานผู้มีอำนาจ

โดยอิงตามข้อกำหนดความคืบหน้าของรัฐบาลและสภาแห่งชาติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟือกและจังหวัดดักนองได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งจัดทำแผนการดำเนินงานโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการย่อยและแต่ละรายการงาน (ตั้งแต่โครงร่างงาน การคัดเลือกที่ปรึกษา การสำรวจพื้นที่ การเจรจากับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การตรวจสอบความถูกต้องของการสำรวจ การจัดทำรายงานความเป็นไปได้ การตรวจสอบ การประเมิน และการอนุมัติโครงการลงทุน…) และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ/รับรอง เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการควบคุมขั้นตอนการดำเนินงานอย่างเข้มงวดตามระเบียบและติดตามความคืบหน้าของโครงการย่อย

สำหรับโครงการย่อยที่ 1 ซึ่งดำเนินการภายใต้รูปแบบ PPP กระทรวงคมนาคมต้องการให้มีการประสานงานกับผู้ลงทุนที่เสนอโครงการ เพื่อลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้โดยเร็วที่สุด

หน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบโครงการส่วนประกอบที่ 1 จะต้องจัดให้มีการเปิดเผยข้อมูลตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 25 ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนแบบ PPP และดำเนินการสำรวจความสนใจของนักลงทุนและผู้ให้กู้ในโครงการ

ในขณะเดียวกัน องค์กรจะต้องจัดเตรียม ประเมิน และอนุมัติโครงร่าง งาน งบประมาณ และคัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษาที่มีศักยภาพและประสบการณ์เพียงพอตามกฎหมาย เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

กระทรวงคมนาคมระบุว่า การลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยต้องปรับปรุงราคาต่อหน่วยให้ครบถ้วน (ค่าแรง ค่าวัสดุ อัตราค่าชดเชยการเวนคืนที่ดินในพื้นที่ ฯลฯ) ต้องตรวจสอบปริมาณและมาตรฐานอย่างรอบคอบเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย ข้อบังคับ และนโยบายของรัฐ ต้องตรวจสอบความถูกต้องและครบถ้วน หลีกเลี่ยงการลงทุนเกินกว่าวงเงินที่กำหนด ซึ่งจะทำให้ต้องมีการปรับเปลี่ยนและเกิดความล่าช้า และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเรียนรู้จากประสบการณ์ของโครงการที่เคยดำเนินการมาแล้ว เพื่อหลีกเลี่ยงการทำซ้ำข้อบกพร่องและข้อผิดพลาดที่หน่วยงานตรวจสอบและตรวจทานของรัฐได้สรุปไว้

พารามิเตอร์ของแผนทางการเงินสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 1 ต้องได้รับการกำหนดบนพื้นฐานที่เพียงพอ เป็นกลาง เป็นวิทยาศาสตร์ และสอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน (โดยเฉพาะข้อมูลการคาดการณ์เกี่ยวกับความต้องการด้านการขนส่งและพารามิเตอร์ในช่วงระยะการดำเนินงาน)

แผนทางการเงินต้องได้รับการวิเคราะห์และประเมินอย่างครบถ้วนในแง่ของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพทางการเงิน และข้อกำหนดอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟือกและจังหวัดดักนองต้องประสานงานกับกระทรวงคมนาคมเพื่อจัดทำรายงานและเอกสารเสนอต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับสถานะการดำเนินงานของโครงการตามที่กำหนด

เอกสารทางการของกระทรวงคมนาคมระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "เป็นระยะๆ ก่อนวันที่ 5 ของทุกเดือน (ก่อนการประชุมปกติของคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการในภาคการขนส่ง) ก่อนวันที่ 15 เมษายนและ 15 กันยายนของทุกปี (ก่อนการประชุมปกติของรัฐสภา) และตามความจำเป็นเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรต่างๆ จะต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับสถานะการดำเนินงานของโครงการย่อยที่ตนได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานผู้มีอำนาจหรือหน่วยงานบริหารจัดการ และส่งรายงานดังกล่าวไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อรวบรวม"

โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ ช่วงจากเกียเงียถึงชอนแทง มีความยาว 128.8 กิโลเมตร มี 4 เลน คาดการณ์ความเร็วอยู่ที่ 100-120 กิโลเมตรต่อชั่วโมง โดยจะเริ่มดำเนินการในปี 2024 และแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2026 และเปิดใช้งานในปี 2027

โครงการนี้แบ่งออกเป็นห้าโครงการย่อย โดยส่วนของการเคลียร์พื้นที่ดินแยกออกมาต่างหาก การชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการก่อสร้างถนนและสะพานข้ามจังหวัดดั๊กนองและบิ่ญเฟือก จะดำเนินการผ่านการลงทุนจากภาครัฐ

โครงการย่อยที่ 1 จะดำเนินการภายใต้รูปแบบ BOT (Build-Operate-Transfer) โดยใช้กลไกการค้ำประกันการลงทุนและการแบ่งปันรายได้ตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนแบบ PPP (Public-Private Partnership) กำหนดไว้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟือก ในฐานะหน่วยงานผู้มีอำนาจ จะเป็นผู้ดำเนินการคัดเลือกนักลงทุน

คาดว่าโครงการย่อยทั้งสี่โครงการ ซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้บริหารจัดการ (โครงการย่อยสองโครงการสำหรับการก่อสร้างถนนทางเข้าและสะพานลอย และโครงการย่อยสองโครงการสำหรับการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน) จะเริ่มก่อสร้างในปลายปี 2024

การลงทุนเบื้องต้นสำหรับโครงการนี้มีมูลค่ากว่า 25,500 พันล้านดง โดยเป็นงบประมาณจากรัฐบาลกลางกว่า 10,500 พันล้านดง งบประมาณจากรัฐบาลท้องถิ่นกว่า 2,200 พันล้านดง ซึ่งรวมถึงจังหวัดบิ่ญเฟือกกว่า 1,200 พันล้านดง และจังหวัดดักนอง 1,000 พันล้านดง ส่วนเงินทุนจากนักลงทุนมีมูลค่ากว่า 12,700 พันล้านดง

ตามคำขอของสภาแห่งชาติ โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายตะวันตกเหนือ-ใต้ ช่วงจากเกียเงียถึงชอนแทง จะเริ่มดำเนินการในปี 2567 และแล้วเสร็จส่วนใหญ่ในปี 2569 โดยจะเริ่มเปิดใช้งานและให้บริการในปี 2560

ที่มา: https://baodautu.vn/ra-soat-bo-may-quan-ly-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-von-25500-ty-dong-d226819.html