เพื่อดำเนินการต่อวาระการประชุม ในช่วงบ่ายของวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยครู
สมาชิกรัฐสภาหลายคนแสดงความคิดเห็นระหว่างการประชุม โดยเห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครู เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับทัศนคติและนโยบายของพรรคที่มีต่อครู ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวยังจะช่วยปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และจะส่งเสริมนโยบายใหม่และเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาบุคลากรด้านการสอนโดยเร็ว
ความคิดเห็นดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรทบทวนและประเมินผลกระทบของนโยบายฉบับใหม่โดยสมบูรณ์และครอบคลุมต่อไป โดยเฉพาะเงื่อนไขด้านทรัพยากรทางการเงินเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศอย่างรอบคอบ อ้างอิงนโยบายและกฎหมายสำหรับครูเพื่อร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับเงื่อนไขในทางปฏิบัติของประเทศเรา
ผู้แทน Tran Thi Kim Nhung (กวางนิญ) กล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยครูมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพของระบบ การศึกษา ระดับชาติ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน ครูทำงานในภาคส่วนสาธารณะและภาคเอกชน
ครูที่ทำงานในภาคส่วนราชการนั้น ปัจจุบันอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยข้าราชการครู ส่วนครูในภาคส่วนเอกชนก็ถือเป็นอาชีพตามกฎหมายเช่นกัน ผู้แทนเสนอให้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครูที่ควบคุมทั้ง 2 วิชานี้ ควรเพิ่มประเด็นกฎหมายว่าด้วยข้าราชการครูที่เกี่ยวข้องกับครูไว้ในเนื้อหาของกฎหมายด้วย เพื่อให้พิจารณาความสอดคล้องกัน ผู้แทนเสนอให้ชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับระบบราชการของครูในทั้ง 2 ภาคส่วน เช่น เงินเดือน อายุเกษียณ สวัสดิการประกันสังคม เป็นต้น ในทางกลับกัน จำเป็นต้องอธิบายและชี้แจงศัพท์เฉพาะบางคำในร่างกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกันเมื่อนำไปปฏิบัติจริง
เมื่อพิจารณาว่าการสร้างกฎหมายแยกต่างหากเป็นสิ่งที่เหมาะสม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) เสนอว่าจำเป็นต้องรวมแนวคิดการสรรหาครูให้เป็นหนึ่ง ระบุหน่วยงานบริหารการศึกษาของรัฐอย่างชัดเจน และสร้างระบบนโยบายสำหรับครูในพื้นที่พิเศษและพื้นที่ที่ยาก ยังไม่มีการควบคุมระบบเงินเดือนของครูอย่างชัดเจน
ผู้แทนจำนวนมากยืนยันว่ากฎหมายว่าด้วยครูเป็นกฎหมายที่รัฐสภาและสังคมโดยรวมให้ความสนใจ เหตุผลสำคัญประการหนึ่งในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูก็คือเพื่อให้เกียรติและเคารพครู ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการปฏิบัติงานของครูตามบทบาทและภารกิจของครู อันจะนำไปสู่การพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับชาติ
เห็นด้วยกับความคิดเห็นที่ว่าวิชาชีพครูควรได้รับการยกย่อง ผู้แทน Thai Van Thanh (Nghe An) ยืนยันว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย เช่น ได้มีการกำหนดสถานะทางกฎหมายของครูเอกชนไว้อย่างชัดเจน โดยกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของครูชาวต่างประเทศไว้อย่างชัดเจน จึงสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัย มีส่วนสนับสนุนและสร้างสรรค์ผลงานให้กับคณาจารย์ที่ไม่ได้เป็นของรัฐ
ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดมาตรฐานวิชาชีพครูและมาตรฐานครูเพื่อยกระดับคุณภาพครู มาตรฐานครูเปรียบเสมือน “กระจกเงา” ที่ช่วยให้ครูแต่ละคน “สะท้อนตนเอง แก้ไขตนเอง” ฝึกฝนตนเอง พัฒนาความเชี่ยวชาญและทักษะของตนเอง นอกจากนี้ยังเป็นเครื่องมือสำหรับหน่วยงานบริหารการศึกษาของสถาบันการศึกษาในการพัฒนาแผน ดำเนินการฝึกอบรม ส่งเสริม แต่งตั้ง หมุนเวียน ประเมินผล และคัดเลือกครู ขณะเดียวกัน มาตรฐานตำแหน่งครูและมาตรฐานครูยังเป็นเครื่องมือสำหรับการควบคุมคุณภาพอีกด้วย
ผู้แทน Thai Van Thanh เสนอแนะให้มีการกำหนดทรัพยากรอย่างชัดเจนในการดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับครู เช่น เงินเดือน เบี้ยเลี้ยง นโยบายการดึงดูดและจูงใจ ฯลฯ และทรัพยากรจากรัฐบาลกลางและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายนั้นมีความเป็นไปได้ มีประสิทธิผล และนำไปปฏิบัติจริงในไม่ช้า
ผู้แทนทุกคนกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดนโยบายใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการสรรหาและการใช้ครู สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานจัดการศึกษาและสถาบันการศึกษาในท้องถิ่นสามารถพัฒนาแผนงาน พัฒนา ฝึกอบรม โอนย้าย ประเมินผล และคัดเลือกครูได้อย่างเป็นเชิงรุก ฝึกอบรมและสั่งซื้อครู เป็นต้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)