กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TN-MT) เพิ่งส่งเอกสารถึง กระทรวงก่อสร้าง เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการพื้นที่ในเมืองในพื้นที่ 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายของแผนที่อ่าวฮาลองมาตราส่วน 1:50,000 ที่เผยแพร่ในปี 1998 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่าเนื้อหาของแผนที่นั้นรวบรวมโดยคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลอง และศูนย์แก้ไข - CNC - สำนักพิมพ์แผนที่เป็นหน่วยงานที่จัดทำ นำเสนอ และเผยแพร่

“ตามกฎหมายการสำรวจและการทำแผนที่ปี 2018 แผนที่อ่าวฮาลองมาตราส่วน 1:50,000 ถือเป็นแผนที่เฉพาะทางและไม่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม” เอกสารดังกล่าวระบุ

ในส่วนของอำนาจการประเมินรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า ตามข้อมูลที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด กวางนิญ จัดทำขึ้น รายงาน EIA ของโครงการได้รับการประเมินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (LEP) 2020

ดังนั้นอำนาจการพิจารณาประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมจึงกำหนดตามมาตรา 35 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563

W-kdt-vinh-ha-long-vietnamnet-1-1.jpg
โครงการพื้นที่เมืองในพื้นที่ 10B จะสร้างทาวน์เฮาส์และวิลล่าจำนวน 451 หลัง มีประชากรมากกว่า 2,000 คน (ภาพ: Pham Cong)

อ้างอิงจากข้อมูลที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางนิญให้ไว้และผลการสำรวจจริงโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ดำเนินการโดยสำนักงานบริหารทะเลและเกาะของเวียดนามเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2566) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเชื่อว่าเพื่อให้สามารถระบุหน่วยงานที่มีอำนาจในการประเมินรายงาน EIA ของโครงการได้อย่างถูกต้อง จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาบางส่วนต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติมาตรา 35 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โครงการลงทุนที่มีองค์ประกอบการก่อสร้างอยู่ในอำนาจของ นายกรัฐมนตรี ในการตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุน จะต้องอยู่ในอำนาจของการประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ตามมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 โครงการที่อยู่ในอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนของนายกรัฐมนตรี ได้แก่ โครงการลงทุนโดยไม่คำนึงถึงพื้นที่ดินและจำนวนประชากร ภายในพื้นที่คุ้มครองโบราณสถานซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับรองให้เป็นโบราณสถานของชาติหรือโบราณสถานพิเศษของชาติ

โครงการลงทุนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมที่อยู่ในขอบข่ายเขตคุ้มครอง ๑ โบราณวัตถุที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การรับรองเป็นโบราณวัตถุของชาติ โบราณวัตถุพิเศษของชาติ หรืออยู่ในขอบข่ายเขตคุ้มครอง ๒ โบราณวัตถุที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การรับรองเป็นโบราณวัตถุพิเศษของชาติในบัญชีมรดกโลก

นอกจากนี้ ตามกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จุดชมวิวอ่าวฮาลองยังได้รับการจัดอันดับให้เป็นอนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษตามมติที่ 1272 ของนายกรัฐมนตรีในปี 2552

ตามมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม กำหนดให้พื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุต้องได้รับการกำหนดโดยหน่วยงานจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในแผนที่ทะเบียนโบราณวัตถุ ในบันทึกการแบ่งเขตคุ้มครองของทะเบียนโบราณวัตถุ และต้องทำเครื่องหมายไว้ในสนาม

ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงขอให้กระทรวงก่อสร้างหารือกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อเปรียบเทียบตำแหน่งการดำเนินโครงการกับพื้นที่คุ้มครองของโบราณสถานแห่งชาติพิเศษอ่าวฮาลอง

จากนั้นกำหนดอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนและประเมินผลรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) โครงการเขตเมือง 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา

นอกจากนี้ กระทรวงยังเชื่อมั่นว่าอ่าวฮาลองเป็นทั้งมรดกโลกและจุดชมวิวพิเศษแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องเปรียบเทียบพื้นที่ในการดำเนินโครงการกับเขตแดนของอ่าวฮาลองเมื่อได้รับการจัดตั้งและรับรองให้เป็นมรดกโลกและจุดชมวิวพิเศษแห่งชาติ

ก่อนหน้านี้เมื่อต้นเดือนธันวาคม 2566 กระทรวงก่อสร้างได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการเขตเมืองในพื้นที่ 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา

การดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ซึ่งมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างประสานงานกับทั้งสองกระทรวงเพื่อตรวจสอบข้อมูลข่าวสารที่สะท้อนถึงโครงการดังกล่าว

โครงการพื้นที่เมืองในพื้นที่ 10B แขวงกวางฮันห์ เมืองกามฟา ได้รับการอนุมัติในหลักการให้ลงทุนโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ ตามมติที่ 3787/QD-UBND ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2564 มีการจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน และผลการประมูลที่ชนะได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ ตามมติที่ 4720/QD-UBND ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2564

ดังนั้น ผู้ชนะการประมูลคือบริษัท โดเจีย แคปิตอล จำกัด ซึ่งตั้งอยู่ที่แขวงกัมแถช เมืองกัมฟา ณ เวลาที่ชนะการประมูล บริษัทนี้เพิ่งก่อตั้งได้เพียง 40 กว่าวัน โดยมีนายเจิ่น ฮว่าย ถั่น เป็นกรรมการบริษัท

โครงการนี้ใช้เงินลงทุน 1,232 พันล้านดอง จากแหล่งงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐ โครงการนี้จะสร้างทาวน์เฮาส์และวิลล่า 451 หลัง สูงไม่เกิน 7 ชั้น สามารถรองรับประชากร 2,024 คน

เขตเมือง 10B มีพื้นที่รวม 31.8 เฮกตาร์ โดย 3.88 เฮกตาร์อยู่ในเขตกันชนอ่าวฮาลอง

ก่อนหน้านี้ หลังจากที่มีการรายงานข่าวเกี่ยวกับพื้นที่เขตเมือง 10B ในสื่อ เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะกรรมการประชาชนเมือง Cam Pha ได้ออกเอกสารขอให้ผู้ลงทุน LLC ระงับการก่อสร้างโครงการชั่วคราว

กระทรวงสามแห่งกำลังตรวจสอบโครงการ 'ล้อมภูเขา' เพื่อเติมเต็มพื้นที่กันชนของอ่าวฮาลองเพื่อสร้างบ้านพักตากอากาศ กระทรวงก่อสร้างเพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการเขตเมืองในพื้นที่ 10B แขวงกว๋างแหนห์ เมืองกามฟา (กว๋างนิญ)
การที่บริษัทอายุ 42 วันชนะโครงการสร้างวิลล่าในพื้นที่กันชนของอ่าวฮาลองผิดกฎหมายหรือไม่? ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า โครงการต่างๆ ควรได้รับการพัฒนาในลักษณะที่ส่งเสริมความงามและเชิดชูเกียรติอ่าวฮาลอง ไม่ใช่ด้วยการแทรกแซงมรดกทางวัฒนธรรมอย่างหยาบคาย