ยกเลิก ‘ระดับกลาง’ เปลี่ยนเป็น ‘มัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพ’ ต้องชี้แจงคุณค่าของประกาศนียบัตร

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาหลายคนแนะนำว่าจำเป็นต้องทำให้ชัดเจนถึงคุณค่าของประกาศนียบัตร "มัธยมศึกษาตอนปลาย" เช่น เทียบเท่ากับประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายหรือไม่ และสามารถโอนไปยังมหาวิทยาลัยได้หรือไม่

นายทราน อันห์ ตวน เชื่อว่าจำเป็นต้องแยกแยะคุณค่าของปริญญา "มัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา" อย่างชัดเจน - ภาพ: TRONG NHAN

ในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการดังกล่าว มีการเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับ 'โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา' จำนวนมาก เพื่อเสนอแนวคิดในการร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมาย การศึกษา และนโยบายของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไข) ซึ่งจัดโดยสมาคมการศึกษาวิชาชีพนครโฮจิมินห์ เมื่อเช้าวันที่ 29 พฤษภาคม

การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวจัดขึ้นในบริบทที่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำลังจัดทำกฎหมายว่าด้วยการศึกษาด้านอาชีวศึกษา (แก้ไข) ในขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกำลังหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาด้านอาชีวศึกษา (แก้ไข) อย่างกว้างขวางอีกด้วย

ประกาศนียบัตร 'สายอาชีพ' มีค่าแค่ไหน?

ปัจจุบันร่างกฎหมายการศึกษาฉบับแก้ไขได้เสนอให้ยกเลิกแนวคิดเรื่อง “วิทยาลัยระดับจูเนียร์” และแทนที่ด้วย “โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา” พร้อมทั้งเพิ่มโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษาเป็นระดับการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ

ดังนั้น หลังจากที่จบชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 นักเรียนจะมีทางเลือก 3 ประการ คือ มัธยมศึกษาตอนปลาย มัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพที่มีประกาศนียบัตรประถมศึกษา หรือมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพที่มีประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นกลาง โครงการโรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษาจะบูรณาการความรู้ทางวัฒนธรรมทั่วไปและทักษะอาชีพโดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุระดับประถมศึกษาหรือระดับกลาง

นายทราน อันห์ ตวน รองประธานสมาคมอาชีวศึกษานครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “โรงเรียนมัธยมศึกษาอาชีวศึกษา” ไม่ควรรวมเฉพาะโรงเรียนมัธยมศึกษาในปัจจุบันเท่านั้น เพื่อเป็นแนวทางในการเปลี่ยนชื่อโรงเรียน

แต่ควรควบรวมศูนย์อาชีวศึกษา ศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง และโรงเรียนมัธยมศึกษา ที่มีอยู่ในปัจจุบัน เข้าเป็น “โรงเรียนมัธยมศึกษาอาชีวศึกษา”

เพราะตามที่เขากล่าว ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าโรงเรียนมัธยมศึกษามีความเชื่อมโยงกับการศึกษาต่อเนื่อง และในทางกลับกัน หรือลองดูนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียน ถ้าเด็กนักเรียนได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในระดับมัธยมศึกษา พวกเขามักจะต้องจ่ายค่าศึกษาต่อเนื่อง ส่วนถ้าพวกเขาได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนในระดับการศึกษาปกติ พวกเขาจะต้องจ่ายค่ามัธยมศึกษา

ดังนั้นเขาจึงเชื่อว่าการรวมกันจึงเป็นสิ่งที่ควรเกิดขึ้นเพื่อให้เกิดประสิทธิผลที่แท้จริง ตามที่เขากล่าวไว้ “โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา” จะบูรณาการความรู้ด้านอาชีวศึกษาและหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลาย เป็นรูปแบบหนึ่งของการฝึกอบรมอาชีวศึกษาเฉพาะทาง เน้นที่การเสริมทักษะเชิงปฏิบัติและความรู้ทางวิชาชีพ เหมาะสมกับข้อกำหนดแบบไดนามิกของสภาพแวดล้อมการทำงานที่ทันสมัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขากล่าวว่า สิ่งที่โรงเรียนแนะนำมากที่สุดก็คือ กฎหมายควรระบุถึงคุณค่าของประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูงไว้อย่างชัดเจน ประกาศนียบัตรนี้มีค่าเท่ากับประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายหรือไม่ ใช้ได้สำหรับการโอนหน่วยกิตไปยังมหาวิทยาลัยหรือไม่ หรือความแตกต่างระหว่างประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพและประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายในปัจจุบันจะยังคงมีต่อไปหรือไม่

“ในความเห็นของผม นี่คือปัจจัยที่กำหนดคุณค่าของการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ไม่ใช่การตั้งชื่อหรือจัดระบบการศึกษาอาชีวศึกษาให้เหมาะสมหรือมีประสิทธิภาพ” นายตวน กล่าว

นางสาวฮ่อง ถิ ทันห์ ถวี รองอธิการบดีวิทยาลัยอาชีวศึกษาโฮจิมินห์ซิตี้ เล่าเรื่องราวเกี่ยวกับนักเรียนที่ถูก "เลือกปฏิบัติ" เมื่อได้รับประกาศนียบัตรและใบรับรองระดับกลาง ก่อนหน้านี้ นักเรียนจะมีใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับการศึกษาทั่วไป ซึ่งถือว่า "เทียบเท่า" กับประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลาย

อย่างไรก็ตามเมื่อสำเร็จการศึกษาและสมัครงานด้วยใบรับรองนี้บางหน่วยงานไม่ยอมรับ ต่อมาโรงเรียนได้เปลี่ยนไปเชื่อมโยงกับระบบการศึกษาทั่วไปเพื่อฝึกอบรมโครงการทางวัฒนธรรม โดยช่วยให้นักเรียนได้รับประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างเป็นทางการแทนที่จะเป็นใบรับรองที่เทียบเท่า

นางสาวถุ้ยเชื่อว่ากฎหมายการศึกษาฉบับแก้ไขและกฎหมายอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) ที่จะออกในเร็วๆ นี้จะมีกฎระเบียบที่ชัดเจนมากเกี่ยวกับคุณค่าของประกาศนียบัตร โดยเฉพาะประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพ เพื่อให้แน่ใจว่าผู้เรียนได้รับสิทธิ

นักศึกษาที่กำลังศึกษาอยู่ที่ Saigontourist College of Tourism and Hospitality - ภาพโดย: THAO TRAN

ควรมี พ.ร.บ.การศึกษาหรือไม่?

นาย Dang Minh Su สมาชิกถาวรของสมาคมอาชีวศึกษานครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขกฎหมายการศึกษาเพื่อกำกับกรอบการทำงานที่ครอบคลุม ครอบคลุมการศึกษาทั่วไป การศึกษาด้านอาชีวศึกษา และการศึกษาระดับอุดมศึกษา เพื่อให้แน่ใจว่ามีระบบการศึกษาระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว เปิดกว้าง และเชื่อมโยงกัน รวมถึงการเรียนรู้ตลอดชีวิต

ตัวอย่างเช่น กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพสามารถกลายมาเป็นกฎหมายเฉพาะทางภายใต้กรอบกฎหมายของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ โดยมีการกำหนดเนื้อหาไว้ชัดเจนในบทที่แยกเกี่ยวกับการศึกษาวิชาชีพ

นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดบทบาทการบริหารราชการแผ่นดินระหว่างกระทรวงต่างๆ ให้ชัดเจน ส่งเสริมการจัดตั้งจุดศูนย์กลางหรือกลไกการประสานงานเดียวเพื่อรวมการจัดการด้านการศึกษา การฝึกอบรม และการฝึกอาชีพให้เป็นหนึ่งเดียว

โปรแกรมโรงเรียนมัธยมศึกษาอาชีวศึกษาควรได้รับการควบคุมในรูปแบบทางกฎหมายของระบบการศึกษาแห่งชาติ โดยมีมาตรฐานผลผลิต ประกาศนียบัตรแห่งชาติ และสิทธิในการโอนไปยังวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย

ในขณะเดียวกัน นายเล ลัม ผู้อำนวยการวิทยาลัยไดเวียดไซง่อน แสดงความเห็นว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา อาทิ กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา ควรได้รับการบูรณาการเข้าไว้ในกฎหมายชุดเดียวกัน ซึ่งเรียกว่าประมวลกฎหมายการศึกษา

ตามที่เขากล่าว การควบรวมกิจการจะช่วยสร้างความเชื่อมโยงระหว่างกฎระเบียบ โดยเฉพาะในบริบทปัจจุบันเมื่อจุดศูนย์กลางสำหรับการจัดการการศึกษาและการฝึกอบรมได้ถูกโอนไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการประสานงานและการดำเนินนโยบาย

น้ำหนัก

ที่มา: https://tuoitre.vn/bo-trung-cap-thay-bang-trung-hoc-nghe-can-lam-ro-gia-tri-van-bang-2025052913180914.htm