รมว.คลัง หารือเรื่องเกณฑ์ภาษีครัวเรือนธุรกิจ

(NLDO)- ผู้แทนรัฐสภาแสดงความกังวลเกี่ยวกับเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนธุรกิจที่ 200 ล้านดองต่อปี

Người Lao Động•19/11/2025

บ่ายวันที่ 19 พฤศจิกายน สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไข) ในร่างกฎหมายฉบับแก้ไขนี้ คณะกรรมาธิการร่างได้เสนอให้กำหนดเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับบุคคลธรรมดาและครัวเรือนธุรกิจที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาไว้ที่ 200 ล้านดองต่อปี ซึ่งเป็นประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงกังวล

Bộ trưởng Bộ Tài chính nói về ngưỡng chịu thuế của hộ kinh doanh - Ảnh 1. — ผู้แทนเหงียน วัน ชี กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายเมื่อบ่ายวันที่ 19 พฤศจิกายน ภาพโดย: Pham Thang

ในส่วนของกฎระเบียบว่าด้วยภาษีเงินได้สำหรับบุคคลธรรมดาและครัวเรือนธุรกิจ ผู้แทนเหงียน วัน ชี (คณะผู้ แทนเหงะ อาน) กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องประเมินผลกระทบที่แท้จริงอย่างถี่ถ้วนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของวิธีการจัดการภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจที่เปลี่ยนจากการเก็บภาษีแบบก้อนเดียวเป็นการยื่นภาษีตามรายได้ที่แท้จริง

นางสาวชี กล่าวว่า ปัจจุบันครัวเรือนธุรกิจได้เข้าร่วมประกัน สุขภาพ แต่ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะไม่มีเงินบำนาญในอนาคตและก่อให้เกิดปัญหาความมั่นคงทางสังคม

ด้วยระบบบริหารจัดการภาษีแบบใหม่ที่เริ่มใช้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2569 ภาษีของครัวเรือนธุรกิจจะถูกคำนวณจากรายได้จริง ซึ่งคำนวณจากใบแจ้งหนี้และเอกสารการทำธุรกรรมสินค้าและบริการ และนำไปเปรียบเทียบกับหน่วยงานภาษี ซึ่งช่วยให้คำนวณรายได้ได้แม่นยำยิ่งขึ้นและจัดเก็บภาษีได้อย่างเป็นสัดส่วน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน วัน ชี มีความกังวลเกี่ยวกับเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีที่ 200 ล้านดองต่อปี ตามร่างกฎหมาย เธอกล่าวว่า บทบัญญัตินี้มีความคล้ายคลึงกับเกณฑ์ภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งช่วยประสานกฎหมายให้เป็นหนึ่งเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว 200 ล้านดองเทียบเท่ากับรายได้ประมาณกว่า 16 ล้านดองต่อเดือน หากสมมติว่าอัตรากำไรเฉลี่ยของครัวเรือนธุรกิจอยู่ที่ประมาณ 10% เท่านั้น รายได้เพียง 1.6 ล้านดองต่อเดือนจะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับพนักงานประจำ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 15.5 ล้านดองต่อเดือน โดยไม่รวมผู้อยู่ในอุปการะ

ในขณะเดียวกัน ครัวเรือนธุรกิจจะคำนวณรายได้โดยตรงโดยไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ยกเว้นและหักลดหย่อนเหล่านี้ ดังนั้นจึงมีความแตกต่างและไม่รับประกันความเท่าเทียมกันระหว่างพนักงานเงินเดือน ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลทั่วไป

ในส่วนของวิธีการบริหารจัดการภาษี ผู้แทนเหงียน วัน ชี ระบุว่า การเปลี่ยนจากการจัดเก็บภาษีแบบเหมาจ่ายเป็นการจัดเก็บภาษีตามรายได้ที่แท้จริงของครัวเรือนธุรกิจนั้น ถือว่าสูงกว่าการจัดเก็บภาษีแบบเหมาจ่ายเดิมอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้ครัวเรือนธุรกิจต้องแบกรับภาระภาษี

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับลดหย่อนภาษีสำหรับพนักงานประจำและผู้มีรายได้สูงบางรายในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ในทางกลับกัน ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาทางธุรกิจไม่ได้รับการยกเว้นภาษีที่เหมาะสม ทำให้ภาระภาษีเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Van Chi จึงเสนอให้หน่วยงานร่างประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบมากขึ้น โดยยึดหลักความเท่าเทียมกันระหว่างครัวเรือนธุรกิจและพนักงานกินเงินเดือน

ผู้แทน Tran Van Lam (ผู้แทนจากจังหวัดบั๊กนิญ) แสดงความกังวลเกี่ยวกับเกณฑ์รายได้ครัวเรือนธุรกิจที่ 200 ล้านดองต่อปี เขากล่าวว่าเกณฑ์รายได้นี้ยังแสดงให้เห็นถึงความไม่เท่าเทียมกันในนโยบายภาษี ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำให้ครัวเรือนธุรกิจจำนวนมากลังเลที่จะเปลี่ยนจากการจัดเก็บภาษีแบบเหมาจ่ายมาเป็นวิธีการคำนวณภาษีตามรายได้

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอให้ทบทวนรายได้ที่ต้องเสียภาษีเริ่มต้นและอัตราภาษีที่ใช้กับวิธีการคำนวณภาษีทางตรงสำหรับรายได้ของธุรกิจขนาดเล็ก "นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นธรรม ส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ปรับเปลี่ยนรูปแบบธุรกิจอย่างมั่นใจ และมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติพรรค" ผู้แทน Tran Van Lam ได้แสดงความคิดเห็น

Bộ trưởng Bộ Tài chính nói về ngưỡng chịu thuế của hộ kinh doanh - Ảnh 2. — ผู้แทนฮว่าง วัน เกือง ภาพถ่าย: “Pham Thang”

ผู้แทนฮวง วัน เกือง (จากฮานอย) ซึ่งมีความกังวลเช่นเดียวกัน กล่าวว่า การกำหนดเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำไว้ที่ 200 ล้านดองนั้นไม่เหมาะสม โดยยกตัวอย่างกรณีผู้ขายนมในราคาต้นทุน 900,000 ดอง/กล่อง แล้วขายต่อในราคา 1 ล้านดอง/กล่อง ทำให้ได้กำไร 100,000 ดอง/กล่อง

หากขายได้ 200 กล่อง รายได้จะเท่ากับ 200 ล้าน แต่กำไรจริงกลับมีเพียง 20 ล้าน ในขณะที่เงินหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวสำหรับบุคคลธรรมดาจะอยู่ที่ 186 ล้านต่อปี หากบุคคลธรรมดาบวกผู้ใต้บังคับบัญชาหนึ่งคนจะอยู่ที่ 260 ล้าน

“ดังนั้น ผู้ขายนมต้องขายรายได้ 2.6 พันล้านบาท จึงจะได้ส่วนต่าง 260 ล้านบาท แล้วจึงต้องจ่ายภาษี” - นายเกืองกล่าว จากนั้น ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขระดับการกำหนดภาษีเริ่มต้นสำหรับนักธุรกิจ เช่น ผู้ขาย ตัวแทน โดยกำหนดระดับขั้นต่ำเริ่มต้นไว้ที่ 1.5 พันล้านดองต่อปี ในบางสาขาอาจกำหนดระดับเริ่มต้นที่แตกต่างกัน แต่ต้องสูงกว่า 200 ล้านดองต่อปี

Bộ trưởng Bộ Tài chính nói về ngưỡng chịu thuế của hộ kinh doanh - Ảnh 3. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง ภาพโดย: ฝ่าม ทัง

นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวเพื่ออธิบายและชี้แจงเนื้อหาที่สมาชิกรัฐสภาเสนอว่า การเปลี่ยนจากการเก็บภาษีแบบก้อนเดียวเป็นการคำนวณภาษีตามรายได้จริงสำหรับครัวเรือนที่ทำธุรกิจ ช่วยจำกัดการสูญเสียภาษีจำนวนมหาศาลได้ โดยเฉพาะในพื้นที่เศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ในการยื่นภาษี พบว่าจำนวนภาษีที่จัดเก็บจากการเปลี่ยนสัญญาเป็นการประกาศภาษีเพิ่มขึ้นถึง 64%

สำหรับเรื่องอัตราภาษี ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มรายได้ที่ต้องเสียภาษีจาก 100 ล้านดอง เป็น 200 ล้านดอง รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่อาจกล่าวได้ว่าก่อให้เกิดความยุ่งยากหรือเสียเปรียบแก่ครัวเรือนธุรกิจ อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเห็นด้วยกับคณะผู้แทนในประเด็นเรื่องความเป็นธรรมทางภาษี จำเป็นต้องทำให้มั่นใจว่าอัตราภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจจะสอดคล้องกับอัตราภาษีสำหรับลูกจ้างประจำ

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการค้นคว้าและคำนวณอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อกำหนดอัตราภาษีเริ่มต้นที่เหมาะสมสำหรับครัวเรือนธุรกิจ เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่เสียเปรียบเมื่อเทียบกับพนักงานกินเงินเดือน