รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม เซิน: กระทรวงไม่แทรกแซงทางวิชาชีพในการฝึกอบรมทางการแพทย์

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ยืนยันว่ากระทรวงฯ ไม่เคยมีความคิดที่จะรวมมหาวิทยาลัยแพทย์ของกระทรวงสาธารณสุขไว้ภายใต้การบริหารจัดการของตนเอง การฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงสาธารณสุข

นี่คือข้อมูลที่รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน เน้นย้ำในระหว่างการพูดคุยเพื่อรับและอธิบายความเห็นของผู้แทน รัฐสภา ในช่วงหารือเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 20 พฤศจิกายน

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวสุนทรพจน์ (ที่มา: quochoi.vn)

ข้อเสนอเพื่อเสริมระบบประกาศนียบัตร

ก่อนหน้านี้ ในช่วงการอภิปราย ผู้แทนจำนวนหนึ่งได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติ การอุดมศึกษา ซึ่งกล่าวถึงการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาสาธารณสุข เนื้อหาที่ผู้แทนสนใจและเสนอ ได้แก่ การเพิ่มการฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับแพทย์ประจำบ้าน แพทย์ เฉพาะทาง 1 และแพทย์เฉพาะทาง 2 ในระบบประกาศนียบัตร และการเพิ่มระเบียบให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กำหนดหลักสูตรและระเบียบสำหรับการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่าการฝึกอบรมแพทย์เฉพาะทางไม่เพียงแต่เป็นการฝึกอบรมทางวิชาการเท่านั้น แต่ยังต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิบัติทางคลินิกในสถานพยาบาล การฝึกอบรมเฉพาะทางไม่สามารถทดแทนหลักสูตรการฝึกอบรมระดับปริญญาโทหรือปริญญาเอกได้

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Nhi Ha จึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายการศึกษา (แก้ไข) เสริมการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาให้ครอบคลุมการฝึกอบรมเฉพาะทางและวิชาชีพสำหรับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่าในหลายสาขาวิชาในภาคสาธารณสุข

ส่วนร่าง พ.ร.บ. การอุดมศึกษา (แก้ไข) ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาให้กระทรวงสาธารณสุขมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการดำเนินการบริหารจัดการภาครัฐเกี่ยวกับการฝึกอบรมเฉพาะทางและการฝึกอบรมขั้นสูงในสาขาสาธารณสุข และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขออกกฎกระทรวงเกี่ยวกับการฝึกอบรมเฉพาะทางระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาสาธารณสุข

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Khanh Thu (คณะผู้แทน Hung Yen) ยังมีความกังวลเกี่ยวกับปัญหานี้ โดยเสนอให้เพิ่มการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในภาคส่วนสาธารณสุขเข้าในระบบการศึกษาและการฝึกอบรมระดับชาติ โดยเน้นย้ำว่า "นี่เป็นเรื่องที่บุคลากรในภาคส่วนสาธารณสุขทั้งหมดกังวลอย่างมากในปัจจุบัน"

ผู้แทน Thu กล่าวว่าการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพเป็นขั้นตอนต่อไปหลังจากการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัย ซึ่งมักนำไปใช้กับบุคลากรทางการแพทย์ในเกือบทุกประเทศ ในเวียดนาม การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพระดับบัณฑิตศึกษากำลังดำเนินการอยู่ นอกจากปริญญาโทและปริญญาเอกแล้ว ยังมีการฝึกอบรมอีก 3 ระดับ ได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญระดับ 1 ผู้เชี่ยวชาญระดับ 2 และแพทย์ประจำบ้าน รูปแบบการฝึกอบรมนี้สืบทอดมาจากระบบของฝรั่งเศสและได้รับการรักษาไว้มานานกว่า 50 ปี โดยอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงสาธารณสุขและมหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์ ปัจจุบันมีบุคลากรทางการแพทย์มากกว่า 40,000 คน ที่มีคุณวุฒิระดับบัณฑิตศึกษาและ แพทย์ ประจำบ้าน

“ภาคส่วนสาธารณสุขขอแนะนำอย่างจริงจังให้เพิ่มการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในภาคส่วนสาธารณสุขเข้าในระบบการศึกษาระดับชาติ เพื่อให้บุคลากรทางการแพทย์มากกว่า 40,000 คนมีฐานทางกฎหมายที่เพียงพอสำหรับการรับรองระบบประกาศนียบัตรที่ผ่านการฝึกอบรมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล” นาย Tran Khanh Thu ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Khanh Thu กล่าวว่า ในส่วนของโครงสร้างหลักสูตรฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา นักศึกษาสาขาสาธารณสุขปัจจุบันได้รับการปรับมาตรฐานตามระบบหน่วยกิต โดยมีวิชาบังคับก่อนเรียนครบ วิชาหลัก และทักษะการวิจัย สำหรับแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทาง 2 ท่าน จะต้องดำเนินการวิจัยและเขียนวิทยานิพนธ์ระดับบัณฑิตศึกษา

“ดังนั้น ในแง่ของโครงสร้างของหลักสูตรการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา ผู้สำเร็จการศึกษาสาขาสุขภาพจะต้องสอดคล้องกับหลักสูตรการฝึกอบรมทางวิชาการอย่างสมบูรณ์ และปฏิบัติตามกฎระเบียบการฝึกอบรมปัจจุบันอย่างครบถ้วน” ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวเน้นย้ำ

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Thu จึงเสนอให้มีการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาว่าด้วยการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับนักศึกษาที่มีวุฒิปริญญาตรีหรือสูงกว่าในสาขาวิชาต่างๆ ในภาคสาธารณสุข และเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้กำหนดเกี่ยวกับการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา สถาบันอุดมศึกษา และสาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ

นี่เป็นประเด็นที่ผู้แทนเล ถิ ถันห์ ลัม (ผู้แทนจากเมืองกานโธ) ได้หยิบยกขึ้นมาหารือในรัฐสภา ผู้แทนเล ถิ ถันห์ ลัม กล่าวว่า ภาคสาธารณสุขมีความเฉพาะเจาะจงมาก เพราะมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตมนุษย์ ภาคสาธารณสุขนี้จำเป็นต้องมีมาตรฐานวิชาชีพที่เข้มงวด และต้องปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะเมื่อปฏิบัติงาน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับโครงการฝึกอบรมภาคสาธารณสุขที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอนุมัติ โดยพิจารณาจากผลการประสานงานและการประเมินวิชาชีพของกระทรวงสาธารณสุข

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน กล่าวสุนทรพจน์อธิบายเนื้อหาบางส่วน (ที่มา: รัฐสภา)

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน: กระทรวงไม่ "รองรับ" การฝึกอบรมเฉพาะทางในภาคการแพทย์

ในส่วนของโครงสร้างระบบกฎหมาย รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า ในกระบวนการร่างกฎหมาย 3 ฉบับ (กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา) คณะกรรมการร่างกฎหมายได้มีทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อให้เกิดความครอบคลุม ลดการทับซ้อนและขัดแย้ง และสร้างความเชื่อมโยง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยการศึกษาถือเป็นรากฐานที่ควบคุมมาตรฐานทั่วไปที่สุด ขณะที่กฎหมายอื่นๆ จะแก้ไขปัญหาเฉพาะของแต่ละสาขา “ครูในสถาบันอาชีวศึกษาต้องแตกต่างจากครูในสถาบันการศึกษาทั่วไปหรือมหาวิทยาลัย แม้จะแตกต่างกัน แต่ก็ยังคงสอดคล้องกันในองค์รวม” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รมว.เผยจะรับฟังและอธิบายความเห็นของผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด

สำหรับกรณีของมหาวิทยาลัยไทเหงียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน กิม เซิน ได้ยืนยันถึงบทบาทและบทบาทของมหาวิทยาลัยนี้ในด้านการฝึกอบรมและการวิจัยในช่วงที่ผ่านมา มติของพรรคได้สนับสนุนการพัฒนามหาวิทยาลัยทั้งระดับชาติและระดับภูมิภาคให้เป็นองค์กรที่เข้มแข็งอย่างต่อเนื่อง โดยมีบทบาทเป็น “หัวรถจักร” ที่นำพาระบบการศึกษาระดับชาติ

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีรับทราบว่าหากรูปแบบดังกล่าวยังมีข้อบกพร่องหรือขั้นตอนกลางที่ยุ่งยาก ภาคการศึกษาจะสำรวจและประเมินผลอย่างรอบคอบเพื่อปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18

การที่มหาวิทยาลัยในภูมิภาคกระจายตัวออกเป็นหลายสิบหน่วยงานนั้นขัดต่อมติที่ 71 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการลดจุดศูนย์กลางและสิ่งอำนวยความสะดวกที่กระจัดกระจาย หากมหาวิทยาลัยในภูมิภาค 'กระจัดกระจาย' จะกลายเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ที่กระจัดกระจายยิ่งขึ้น ซึ่งต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ หากโครงสร้างภายในหลวมและการบริหารจัดการยุ่งยาก จำเป็นต้องแก้ไขและหาจุดกึ่งกลางเพื่อแก้ไขปัญหานี้ เราจะพิจารณาอย่างรอบคอบเช่นกัน" รัฐมนตรีวิเคราะห์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเหงียน กิม เซิน กล่าวถึงการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาการแพทย์ว่า การฝึกอบรมดังกล่าวได้ดำเนินการตามปกติมาจนถึงปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาไม่ได้ขัดขวางการบริหารจัดการและการฝึกอบรมสาขาการแพทย์เฉพาะทาง แต่กำหนดหลักการทั่วไปสำหรับปริญญาภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐที่มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเท่านั้น

โปรแกรมการฝึกอบรมเฉพาะทาง เช่น แพทย์ประจำบ้าน แพทย์เฉพาะทาง 1 แพทย์เฉพาะทาง 2 ยังคงบริหารจัดการโดยกระทรวงสาธารณสุขในแง่ของเนื้อหาวิชาชีพ มาตรฐานสมรรถนะและเงื่อนไขการปฏิบัติงาน และโปรแกรมการฝึกอบรมระดับประกาศนียบัตร

กฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขนี้ได้กำหนดเพิ่มเติมและควบคุมโครงการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาวิทยาศาสตร์และสุขภาพอย่างชัดเจน โดยให้ใบอนุญาตพำนักและปริญญาผู้เชี่ยวชาญภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมไม่ 'ยอมรับ' เรื่องนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมไม่เคยมีแนวคิดที่จะนำมหาวิทยาลัยของกระทรวงสาธารณสุขมาอยู่ภายใต้การควบคุม ส่วนการฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้านนั้น แพทย์เฉพาะทาง 1, 2 และ 3 ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงสาธารณสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยืนยัน

สำหรับโครงการฝึกอบรมปกติอื่นๆ มาตรฐานโครงการฝึกอบรมได้รับการร่างและจัดทำโดยกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข เนื้อหาเฉพาะด้านดังกล่าวได้รับการบริหารจัดการโดยกระทรวงสาธารณสุข ไม่ใช่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

นายเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการศึกษาและการบริหารจัดการวิชาชีพ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมบริหารจัดการภาครัฐผ่านเอกสารทางกฎหมาย ขณะที่การบริหารจัดการวิชาชีพเฉพาะทางจะดำเนินการโดยกระทรวงเฉพาะทาง

ที่มา: https://baoquocte.vn/bo-truong-gddt-nguyen-kim-son-bo-khong-can-thiep-chuyen-mon-trong-dao-tao-nganh-y-335076.html