รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเป็นประธานการประชุมสภาประเมินผลแห่งรัฐเพื่อประเมินการปรับนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

(MPI) - เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2567 ภายใต้การนำของรัฐมนตรีเหงียนชีดุง หัวหน้าคณะผู้ประเมินผล ณ สำนักงานใหญ่ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ มีการจัดการประชุมสภาผู้ประเมินผลแห่งรัฐขึ้นเพื่อประเมินการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

การประชุมครั้งนี้ประกอบด้วย พลโท ฝ่าม เจื่อง เซิน รองเสนาธิการทหารบกกองทัพประชาชนเวียดนาม, นายเหงียน หง็อก แก็ง รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจ, นายเหงียน ซวี เลิม รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงคมนาคม , นายเหงียน เตี๊ยน เวียด รองผู้อำนวยการใหญ่ ACV และผู้แทนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ตามมติที่ 1184/QD-TTg เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2567 ว่าด้วยการจัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐเพื่อประเมินการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่งห์ นอกจากนี้ ยังมีผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงคมนาคมเข้าร่วมการประชุมด้วย

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: MPI

ในพิธีเปิดการประชุม รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า โครงการนี้เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งและมีความต้องการสูง เมื่อเร็วๆ นี้ สมัชชาแห่งชาติ ได้มีมติที่ 94/2015/QH13 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นให้อยู่ในระดับ 4F ตามการจัดระดับขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ซึ่งเป็นท่าอากาศยานนานาชาติที่สำคัญของประเทศ และมุ่งหวังที่จะเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศของภูมิภาค นายกรัฐมนตรียังได้อนุมัติโครงการระยะที่ 1 ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการ

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงคมนาคมได้ยื่นรายงานเสนอปรับนโยบายการลงทุนโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงได้จัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐ (State Appraisal Council) เพื่อประเมินการปรับนโยบายการลงทุนโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น ตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นและพิจารณาอนุมัติมติเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น ตามมติที่ 94/2015/QH13 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง จึงขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาและมีความรับผิดชอบ โดยมุ่งเน้นประเด็นที่เสนอให้มีการปรับโดยตรง

นายเหงียน ดุย ลาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ได้นำเสนอเนื้อหาโครงการโดยสังเขปว่า ขนาดของโครงการ คือ การลงทุนก่อสร้างรายการโครงการให้สามารถรองรับผู้โดยสารได้ 100 ล้านคน/ปี และขนส่งสินค้าได้ 5 ล้านตัน/ปี

เงินลงทุนรวม: ประมาณการไว้สำหรับโครงการทั้งหมดอยู่ที่ 336,630 พันล้านดอง (เทียบเท่า 16,030 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อ้างอิงจากราคาต่อหน่วยปี 2557) โดยระยะที่ 1 มีมูลค่า 114,450 พันล้านดอง (เทียบเท่า 5,450 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) โครงการนี้ใช้เงินทุนส่วนหนึ่งจากงบประมาณแผ่นดิน เงินทุนสนับสนุนเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เงินทุนจากการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจในอุตสาหกรรมการบิน เงินทุนจากบริษัทเอกชน เงินทุนลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และเงินทุนประเภทอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เทคโนโลยีประยุกต์: โครงการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้ในการก่อสร้าง บริหารจัดการ และดำเนินการ เช่น ท่าอากาศยานนานาชาติขั้นสูงของโลก เพื่อให้มั่นใจถึงศักยภาพการใช้งานแบบพร้อมกันตามเกณฑ์ด้านความปลอดภัย ความสะดวก คุณภาพ และประสิทธิภาพ

ระยะที่ 1 ลงทุนก่อสร้างทางวิ่ง 01 และอาคารผู้โดยสาร 01 พร้อมอุปกรณ์ช่วยเดินอากาศแบบซิงโครนัส รองรับผู้โดยสารได้ 25 ล้านคน/ปี รองรับสินค้าได้ 1.2 ล้านตัน/ปี คาดว่าจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ไม่เกินปี 2568

ระยะที่ 2: ดำเนินการลงทุนก่อสร้างรันเวย์แบบเปิดอีก 1 แห่ง และอาคารผู้โดยสาร 1 แห่ง เพื่อรองรับผู้โดยสาร 50 ล้านคนต่อปี และสินค้า 1.5 ล้านตันต่อปี

ระยะที่ 3 : ดำเนินการตามโครงการให้แล้วเสร็จเพื่อรองรับผู้โดยสาร 100 ล้านคน/ปี และขนส่งสินค้า 5 ล้านตัน/ปี

รัฐบาลได้สั่งให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการในแต่ละระยะและรายงานต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติก่อนตัดสินใจลงทุน

การปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนที่เสนอได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในมติหมายเลข 94/2015/QH13 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 รวมถึงการลงทุนในการก่อสร้างทางวิ่งเพิ่มเติมในระยะที่ 1 ของโครงการ การปรับระยะเวลาการดำเนินการในระยะที่ 1 ของโครงการเป็นปี 2569 การจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้และการตัดสินใจลงทุนสำหรับแต่ละระยะของโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ผู้แทนกระทรวงคมนาคมระบุว่า การปรับปรุงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการในการใช้ประโยชน์เมื่อทางวิ่ง O1 ชำรุดเสียหาย เพื่อสร้างความมั่นใจว่าท่าเรือจะสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างต่อเนื่อง และเพิ่มประสิทธิภาพในการลงทุน ข้อเสนอนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงมูลค่าการลงทุนทั้งหมด ไม่ได้เปลี่ยนแปลงขนาดของโครงการ แต่เพียงเปลี่ยนแปลงขนาดของโครงการระยะที่ 1 เท่านั้น

ในการให้ความเห็นในที่ประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเอกสารที่กระทรวงคมนาคมส่งมา ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีรายละเอียดครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 26 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 29/2021/ND-CP ของรัฐบาล สำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการนี้ เสนอให้เพิ่มเติมลักษณะของโครงการ สถานะปัจจุบัน ขอบเขตที่ดิน การเชื่อมต่อการจราจร โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิครอบโครงการ และอธิบายความสอดคล้องของสนามบินกับแผนงานสนามบินนานาชาติลองถั่น ซึ่งนายกรัฐมนตรีอนุมัติในข้อมติที่ 909/QD-TTg ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2549

ความคิดเห็นยังมุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับปรุงและข้อเสนอเพิ่มเติมในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และมติที่เกี่ยวข้องกับโครงการส่วนประกอบของการเวนคืนที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2564 ของรัฐบาล เพื่อให้เกิดความเข้มงวดมากขึ้น ขณะเดียวกัน ประเมินการปรับขนาดของโครงการระยะที่ 1 ประเมินการวิเคราะห์และการคัดเลือกเบื้องต้นของเทคโนโลยี เทคนิค และเงื่อนไขสำคัญในการจัดหาวัสดุ อุปกรณ์ วัตถุดิบ พลังงาน บริการ และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับรายการเพิ่มเติม ประเมินการกำหนดเบื้องต้นของเงินลงทุนทั้งหมดในแผนการระดมทุนระยะที่ 1 การกำหนดเบื้องต้นของค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน การบำรุงรักษา การซ่อมแซม และการซ่อมแซมใหญ่ในช่วงการดำเนินงานของโครงการ ความคืบหน้าของการดำเนินงานที่คาดหวัง ประสิทธิภาพทางการเงิน ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในช่วงท้ายการประชุม รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อเจตนารมณ์การทำงานและความคิดเห็นของสมาชิกสภาประเมินผล จากความคิดเห็นดังกล่าว รัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประจำสภาประเมินผลสรุปผลการประชุมประเมินผลโดยเร็ว ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีจึงขอให้กระทรวงคมนาคมศึกษา พิจารณา อธิบาย และชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมาโดยเร็ว และจัดทำรายงานเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงเหตุผล เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับนโยบายการลงทุน ประเมินผลกระทบและประสิทธิผลเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนด ปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน รองรับการพัฒนาประเทศ สร้างเศรษฐกิจที่หมุนเวียนรอบสนามบินแห่งนี้ ไม่ใช่แค่จุดเปลี่ยนผ่าน เป็นศูนย์กลาง มีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจที่ยิ่งใหญ่ มีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายของยุคสมัยที่เจริญรุ่งเรืองของประเทศ

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-1/Bo-truong-Nguyen-Chi-Dung-chu-tri-Phien-hop-Hoi-do5nt9we.aspx