เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่อง พ.ร.บ. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)
ในร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล ได้ถอนข้อเสนอให้ยกเลิกสภาประชาชนในเขตต่างๆ แขวงและตำบลในเขตเมือง (รวมทั้งตำบลภายใต้เขตอำเภอ ตำบล ตำบลจังหวัด และตำบลภายใต้เมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง) ทั้งนี้ ในหน่วยงานบริหารทุกระดับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงประกอบด้วยสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน เว้นแต่กรณีเฉพาะที่รัฐสภากำหนดไว้
ผู้แทนฮาซีดงหารือในการประชุม
ภาพ : เจีย ฮัน
ในการแสดงความคิดเห็น ผู้แทน Ha Sy Dong รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางตรี เสนอแนะว่า จำเป็นที่จะต้องสร้างนวัตกรรมใหม่ ๆ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะในเขตเมือง เพื่อส่งเสริมการพัฒนา
เขาวิเคราะห์ว่าร่างข้อบังคับดังกล่าวยังคงรักษารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันไว้โดยไม่มีนวัตกรรมใดๆ "ซึ่งขัดกับแนวโน้มปัจจุบันในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ"
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ นโยบายของพรรคผ่านการประชุมใหญ่หลายครั้งได้มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับคุณลักษณะของเมือง ชนบท และเกาะ
การปฏิบัติยังแสดงให้เห็นอีกว่า หลังจากการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในปี 2562 นครดานัง นครโฮจิมินห์ และล่าสุดนครไฮฟอง ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้ดำเนินการบริหารเมืองระดับเดียวได้ และได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิผลอย่างมาก
จากนั้นผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวว่าในเงื่อนไขปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ดังนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการออกแบบใหม่ให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเขตเมืองและเขตชนบท
“เรื่องนี้ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ” นายตงกล่าว และเสนอว่า ในขณะที่ยังไม่มีนวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตชนบท แต่จำเป็นต้องมีนวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมืองอย่างเข้มแข็ง เพื่อส่งเสริมการพัฒนา
ผู้แทน Tran Quoc Tuan หัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Tra Vinh ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เสนอให้สร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง เช่น นครดานัง นครโฮจิมินห์ และนครไฮฟอง ซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการทดลองใช้อย่างมีประสิทธิผล
“นี่จะเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามการปฏิวัติการปรับปรุงกลไกปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาชาติ” นายตวนกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายในการประชุม
ภาพ : เจีย ฮัน
ขณะนี้อยู่ระหว่างการประเมินโครงสร้างองค์กรโดยรวม และจะมีการปรับปรุงและจัดเตรียมต่อไป
ในทางตรงกันข้าม ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) เห็นด้วยกับการรักษาโมเดลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน พระองค์ทรงเน้นย้ำว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่มีสภาประชาชนในระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า เมื่อไม่นานนี้ได้มีการนำรูปแบบการปกครองแบบเมืองมาใช้ในใจกลางเมืองบางแห่งแล้ว ดังนั้น เขาจึงได้เสนอแนะให้มีการค้นคว้าเพื่อนำไปใช้ทั่วประเทศ
“ไม่สามารถทำได้เฉพาะกับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางเท่านั้น ในขณะที่เมืองระดับจังหวัดก็เป็นเขตเมืองด้วยเช่นกัน” นายฮัว กล่าว
นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวตอนท้ายการหารือว่า รัฐบาลเสนอให้คงไว้ตามเดิมเนื่องจากกำลังปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น พร้อมกันนี้ ให้ประเมินรูปแบบองค์กรโดยรวมของระบบการเมืองทั้งหมดต่อไป และทำการปรับเปลี่ยนและจัดเตรียม
“มิฉะนั้นแล้ว จะมีข้อบกพร่องในการดำเนินงานและรูปแบบการจัดองค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” รัฐมนตรีตราเน้นย้ำ
นางทรา กล่าวด้วยว่า ท้องถิ่นที่กำลังนำร่องหรือจัดทำรูปแบบการปกครองท้องถิ่นพิเศษตามมติของรัฐสภา จะปฏิบัติตามมติดังกล่าว เมืองศูนย์กลางอื่นๆ สามารถเสนอโครงการนำร่องหรือองค์กรพิเศษเพื่อยุบสภาประชาชน "โดยไม่มีปัญหาใดๆ"
“ในบริบทของการปรับโครงสร้างของหน่วยงานของเรา กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อดำเนินการประเมินและศึกษารูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงานอย่างครอบคลุม และต้องการขอการสนับสนุนจากผู้แทนสำหรับแผนเสถียรภาพชั่วคราวปัจจุบัน” นางทรา กล่าว
ก่อนหน้านี้ ในคำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การถอนข้อเสนอการยกเลิกสภาประชาชนเป็นไปตามแนวทางของโปลิตบูโรและข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ธานเอิน.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)