ในปีพ.ศ. 2489 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติได้ให้ความเห็นชอบปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน อย่างเป็นเอกฉันท์ โดยยอมรับสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน รวมถึงสิทธิที่จะไม่ถูกทรมาน ปฏิบัติอย่างโหดร้าย ไร้มนุษยธรรม และย่ำยีศักดิ์ศรี...
บนพื้นฐานของ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ยังมีการออกเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศหลายฉบับ ซึ่งรวมถึงสิทธิที่จะไม่ถูกทรมานหรือได้รับการปฏิบัติที่โหดร้าย อไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี เช่น อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ค.ศ. 1948 และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนยุโรป ค.ศ. 1950
[คำอธิบายภาพ id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"]ในปีพ.ศ. 2509 องค์การสหประชาชาติได้นำอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่สำคัญ 2 ฉบับมาใช้ ได้แก่ อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง (ICCPR) สิทธิที่จะไม่ถูกทรมานและถูกปฏิบัติอย่างโหดร้าย อไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีนั้นยังได้รับการย้ำอีกครั้งในมาตรา 7 ของ ICCPR อีกด้วย
โดยการตระหนักถึงความสำคัญของสิทธิที่จะไม่ถูกทรมานหรือถูกปฏิบัติหรือลงโทษด้วยวิธีที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีอื่นๆ เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2518 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจึงได้มีมติเห็นชอบเอกสารแยกต่างหากเกี่ยวกับสิทธิดังกล่าว เรียกว่า "ปฏิญญาว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทั้งปวงจากการถูกทรมานและถูกปฏิบัติหรือลงโทษด้วยวิธีโหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี"
ทันทีหลังจากการรับรองปฏิญญาต่อต้านการทรมาน เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2518 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนดำเนินการวิจัยในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ “การทรมาน” และดำเนินขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ปฏิญญาต่อต้านการทรมานอย่างมีประสิทธิผล
สองปีต่อมา สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้มีมติเรียกร้องให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนร่างอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นๆ ที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี (อนุสัญญา CAT) โดยยึดตามหลักการที่ระบุไว้ในปฏิญญาต่อต้านการทรมาน
เพื่อปฏิบัติตามมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติข้างต้น จึงมีการจัดตั้งคณะทำงานพิเศษ 2 คณะขึ้นเพื่อหารือและร่างอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน ร่างอนุสัญญาต่อต้านการทรมานได้รับการเสนอครั้งแรกโดยประเทศสวีเดนและนำเสนอต่อคณะทำงานชุดที่สองเพื่อพิจารณาและหารือในปี พ.ศ. 2521
ร่างอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฉบับนี้ยังคงถูกนำไปใช้โดยคณะทำงานเพื่อการอภิปราย ส่งต่อไปยังประเทศสมาชิกสหประชาชาติ และส่งไปยังคณะมนตรีเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (ECOSOC) เพื่อขอความเห็น เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2527 สภา ECOSOC อนุมัติการยื่นร่างอนุสัญญาต่อต้านการทรมานไปยังสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อรับรอง
[คำอธิบายภาพ id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"]เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2527 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ให้ความเห็นชอบอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นๆ ที่โหดร้าย อไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี อนุสัญญานี้เปิดให้รัฐที่เข้าร่วมลงนามได้
เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2530 หลังจากที่เลขาธิการสหประชาชาติได้รับเอกสารการให้สัตยาบันของประเทศที่ 20 อนุสัญญาต่อต้านการทรมานก็ได้มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตามบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 27 ของอนุสัญญา จนถึงปัจจุบัน อนุสัญญาต่อต้านการทรมานมีประเทศสมาชิก 166 ประเทศ สหประชาชาติได้กำหนดให้วันที่ 26 มิถุนายน เป็นวันสนับสนุนเหยื่อการทรมานนานาชาติประจำปี
ในระหว่างดำเนินการตามอนุสัญญา สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ให้ความเห็นชอบพิธีสารเสริมของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2545 (เรียกโดยย่อว่า OPCAT) ตามข้อมติที่ 57/199 พิธีสารเสริม ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน พ.ศ. 2549 กำหนดระบบการติดตามระดับนานาชาติเพื่อป้องกันการทรมานโดยการเข้าเยี่ยมสถานกักขังโดยองค์กรระหว่างประเทศอิสระและองค์กรระดับชาติ
นอกจากนี้ พิธีสาร OPCAT ยังได้จัดตั้งคณะอนุกรรมการด้านการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษที่โหดร้าย อไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีอื่นๆ เพื่อเข้าเยี่ยมชมและช่วยเหลือรัฐภาคีและสถาบันระดับชาติในการดำเนินกิจกรรมที่คล้ายคลึงกันภายในประเทศของตน
อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี (CAT) มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเวียดนามตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคม 2558 นับแต่นั้นมา เวียดนามได้พยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อนำอนุสัญญาดังกล่าวไปปฏิบัติและประสบความสำเร็จสำคัญหลายประการในการรับรองสิทธิมนุษยชนที่ได้รับการยอมรับจากชุมชนระหว่างประเทศ รวมถึงรายงานแห่งชาติเกี่ยวกับการนำอนุสัญญา CAT ไปปฏิบัติ
ตราคานห์
การแสดงความคิดเห็น (0)