รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2025/ND-CP (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49) เพื่อควบคุมเกณฑ์การระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราว พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49 บัญญัติให้ใช้เกณฑ์หนี้ภาษีและระยะเวลาหนี้ในกรณีระงับการออกชั่วคราว เกี่ยวกับการแจ้งการใช้มาตรการระงับการออกชั่วคราวและการยกเลิกการระงับการออกชั่วคราว

ตามนั้น ผู้ประกอบการและเจ้าของครัวเรือนธุรกิจที่ต้องบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษี และมียอดค้างชำระภาษีตั้งแต่ 50 ล้านดองขึ้นไป และค้างชำระภาษีเกินกว่า 120 วันนับจากวันครบกำหนดชำระเงินที่กำหนด จะถูกระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว

บุคคลที่เป็นตัวแทนทางกฎหมายของบริษัท สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ ที่ต้องบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษีที่มียอดค้างชำระภาษีตั้งแต่ 500 ล้านดองขึ้นไป และค้างชำระภาษีเกินกว่า 120 วัน ก็จะถูกระงับการออกชั่วคราวด้วยเช่นกัน

หนังสือเดินทาง 1.jpg
บุคคลที่มีหนี้ภาษีตั้งแต่ 50 ล้านดองขึ้นไป ถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราว ภาพโดย: Anh Nguyen

นอกจากนี้ บุคคลธรรมดาธุรกิจ เจ้าของครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลที่เป็นตัวแทนตามกฎหมายของวิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพแรงงาน ที่ไม่ได้ประกอบกิจการ ณ ที่อยู่จดทะเบียนแล้ว และมียอดค้างชำระภาษีเกินกำหนดเวลาชำระภาษีที่กำหนด และยังไม่ได้ชำระภาษีภายใน 30 วันนับจากวันที่กรมสรรพากรแจ้งระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว มาตรการนี้ยังมีผลบังคับใช้กับบุคคลธรรมดาธุรกิจ สหกรณ์ หรือสหภาพแรงงาน ที่ไม่ได้ประกอบกิจการ ณ ที่อยู่จดทะเบียนแล้ว และมียอดค้างชำระภาษีเกินกำหนดเวลาชำระภาษีที่กำหนด และยังไม่ได้ชำระภาษีภายใน 30 วันนับจากวันที่กรมสรรพากรแจ้งระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว

นอกจากนี้ คนเวียดนามที่ออกนอกประเทศไปตั้งถิ่นฐานต่างประเทศ คนเวียดนามที่ตั้งถิ่นฐานต่างประเทศ และชาวต่างชาติที่มีหนี้ภาษีที่เลยกำหนดชำระตามระเบียบและยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษีก่อนออกจากเวียดนาม ก็จะถูกระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวเช่นกัน

นอกจากนี้ รัฐบาลยังกำหนดอีกว่า เมื่อผู้เสียภาษีต้องอยู่ภายใต้การบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษี หน่วยงานภาษีที่ดูแลผู้เสียภาษีโดยตรงจะต้องแจ้งให้ผู้เสียภาษีทราบโดยทันทีว่าจะใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวโดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ผ่านบัญชีธุรกรรมภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ของผู้เสียภาษี

กรณีไม่สามารถส่งการแจ้งผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ กรมสรรพากรจะแจ้งให้ทราบทางเว็บไซต์ของกรมสรรพากร

เมื่อพ้นกำหนด 30 วัน นับจากวันที่ส่งหนังสือแจ้งผู้เสียภาษีเกี่ยวกับการใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราว หากผู้เสียภาษีไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษี หน่วยงานภาษีที่บริหารจัดการผู้เสียภาษีโดยตรงจะต้องออกเอกสารการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวให้แก่หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองเพื่อดำเนินการตามมาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราว

ในกรณีที่ผู้เสียภาษีได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษีแล้ว กรมสรรพากรจะออกหนังสือแจ้งยกเลิกการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวไปยังกรมตรวจคนเข้าเมืองทันที กรมตรวจคนเข้าเมืองจะยกเลิกการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวภายใน 24 ชั่วโมงนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากกรมสรรพากร

หนังสือแจ้งการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวหรือยกเลิกการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวจะถูกส่งไปยังสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองโดยการส่งข้อมูลดิจิทัลระหว่างระบบการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของสำนักงานสรรพากรและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง

ในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ กรมสรรพากรจะส่งหนังสือแจ้งการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวหรือการยกเลิกการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวไปยังกรมตรวจคนเข้าเมืองเป็นลายลักษณ์อักษร

ข้อเสนอให้เพิ่มระดับหนี้ภาษีสำหรับบุคคลธรรมดาที่ถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวเป็น 50 ล้าน ดอง กระทรวงการคลัง ได้เสนอให้เพิ่มระดับหนี้ภาษีสำหรับบุคคลธรรมดาและเจ้าของธุรกิจที่ค้างชำระภาษีเกิน 120 วัน โดยมียอดหนี้ตั้งแต่ 50 ล้านดองขึ้นไป ที่ถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราว ตามความเห็นของสื่อมวลชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง