จำเป็นต้องห้ามประมูลธุรกิจที่ชนะประมูลข้าวสารสำรองแห่งชาติแต่ “หนี”

[โฆษณา_1]

จำเป็นต้องห้ามบริษัทที่ชนะการประมูลโครงการคลังสำรองข้าวแห่งชาติแล้ว — ราคาข้าวที่พุ่งสูงขึ้นทำให้ธุรกิจบางแห่งที่ชนะการประมูลจัดซื้อข้าวสำรองของประเทศต้องยกเลิกสัญญา ภาพ: นัท โฮ

ผู้รับเหมาหลายรายถอนตัวออกไป

นางเหงียน ถิ โพ เกียง รองอธิบดีกรมคลังสำรองแห่งรัฐ กล่าวว่า ในปี 2566 กรมคลังสำรองแห่งรัฐได้รับมอบหมายให้วางแผนสำรองข้าวสารจำนวน 220,000 ตัน แต่เมื่อสิ้นปี แผนดังกล่าวสำเร็จไปเพียง 62% เท่านั้น โดยยังมีข้าวสารอีกกว่า 83,197 ตันที่ยังไม่ได้จัดซื้อ

จากการตรวจสอบของหนังสือพิมพ์ลาวดง พบว่า ข้าวที่ยังไม่ได้ส่งไปยังคลังสินค้าสำรองส่วนใหญ่เกิดจากการที่ผู้รับเหมาถอนตัวออกจากสัญญา ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือสถานการณ์ที่สำนักคลังสำรองแห่งรัฐในจังหวัด ไทบิ่ญ

ในปี 2566 กรมที่ดินสำรองภูมิภาคไทบิ่ญได้เปิดโครงการจัดซื้อข้าวสารจำนวน 7,500 ตัน โดยแบ่งเป็น 6 แพ็กเกจการประมูล อย่างไรก็ตาม ในปี 2566 ไทบิ่ญสามารถนำเข้าข้าวสารได้เพียงกว่า 50% ของเป้าหมายเท่านั้น

สาเหตุเกิดจากผู้ชนะการประมูล 3 ใน 6 รายที่ยื่นประมูลของกรมที่ดินสำรองส่วนภูมิภาคไทบิ่ญได้ละทิ้งการประมูลไป ซึ่งรวมถึงการประมูลครั้งที่ 1 สำหรับจัดหาข้าวสาร 900 ตัน โดยผู้ชนะการประมูลคือ บริษัท ไคมินห์ อินเตอร์เนชั่นแนล เทรดดิ้ง จำกัด ตั้งอยู่ที่ HH4 - เขตเมืองน้ำอันคานห์ ตำบลอันคานห์ อำเภอฮว่าดึ๊ก

แพ็คเกจที่ 2 เกี่ยวข้องกับการจัดส่งข้าวสารจำนวน 1,000 ตัน ผู้ชนะการประมูลคือ บริษัท ดงฟอง เจเนอรัล เทรดดิ้ง จำกัด ซึ่งตั้งอยู่ที่บ้านของนางสาวบุย ถิ กวี หมู่บ้านคิม ตำบลวูลัก นครไทบิ่ญ จังหวัดไทบิ่ญ

แพ็คเกจที่ 4 เกี่ยวข้องกับการจัดส่งข้าวสารจำนวน 1,800 ตัน ผู้ชนะการประมูลคือ บริษัท วัน ลอย จำกัด ซึ่งตั้งอยู่ที่หมู่บ้านบาวกู ตำบลแทงเจา เมืองฟูลี จังหวัด ฮานัม

เหตุใดข้อเสนอจึงถูกปฏิเสธ?

นายบุย ดินห์ โต๋น รองผู้อำนวยการกรมที่ดินสำรองจังหวัดไทบิ่ญ ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ลาวโด่ง เกี่ยวกับกรณีที่ผู้ประมูลถอนตัวจากสัญญาว่า "นี่เป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นบ่อยในภาคที่ดินสำรองในปี 2023 เนื่องจากราคาข้าวสูงและผันผวน บางครั้งราคาข้าวเพิ่มขึ้นหลายพันดองต่อกิโลกรัมภายในเวลาประมาณสองสัปดาห์ ผู้ประมูลจึงตัดสินใจว่าหากดำเนินการต่อ พวกเขาจะต้องขาดทุนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้นพวกเขาจึงยอมเสียเงินประกัน ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายการประมูลโดยการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามสัญญา"

จากมุมมองทางธุรกิจ นางสาว Ngo Thi Bich Tho ตัวแทนจากบริษัทรับเหมาก่อสร้าง Dong Phuong General Trading Company Limited (ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ "ละทิ้ง" การประมูลหลังจากชนะสัญญา) กล่าวว่า เนื่องจากราคาข้าวในตลาดสูงและส่วนต่างเมื่อเทียบกับราคาข้าวสำรอง บริษัทจึงไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาได้

“ตัวอย่างเช่น หากบริษัทซื้อข้าวในราคา 15,000 ดง/กิโลกรัม แต่ราคาเสนอซื้อข้าวจากคลังสำรองอยู่ที่ 12,500 ดง/กิโลกรัม หรือซื้อในราคา 16,000 ดง/กิโลกรัม แต่ราคาเสนอซื้ออยู่ที่ 13,100 ดง/กิโลกรัม หากบริษัทดำเนินการต่อไป จะขาดทุน 2.5 พันล้านถึงเกือบ 3 พันล้านดง สำหรับข้าวมากกว่า 1,000 ตัน เราได้ยื่นคำร้องต่อกรมคลังสำรองและ กระทรวงการคลัง เพื่อแก้ไขและปรับราคาข้าวแล้ว แต่ยังไม่เห็นผลลัพธ์ใดๆ” นางโทกล่าว

การปรับเงินโดยไม่ห้ามการประมูลนั้นผ่อนปรนเกินไปหรือไม่?

ข้อเท็จจริงที่ว่าธุรกิจบางแห่งผิดนัดชำระหนี้ในการประมูลซื้อข้าวสำรองของประเทศ ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับการกระทำดังกล่าว

มีรายงานว่า ในปี 2023 ธุรกิจจำนวนมากผิดนัดชำระหนี้ในการประมูลข้าวสำรองแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ธุรกิจเหล่านั้นถูกปรับเท่านั้น และไม่มีธุรกิจใดถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วมประมูล

ยกตัวอย่างเช่น ผู้รับเหมาสามรายที่ละทิ้งสัญญาในไทบิ่ญ พวกเขาก็ถูกลงโทษโดยหน่วยงานสำรองหลายแห่งเช่นกัน อย่างไรก็ตาม บทลงโทษนั้นจำกัดอยู่เพียงการยกเลิกสัญญาหรือปรับเงินเท่านั้น ไม่มีบริษัทใดถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วมประมูลโครงการใดๆ

จากมุมมองทางเศรษฐกิจ ค่าปรับที่เรียกเก็บจากธุรกิจนั้นถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับความสูญเสียที่พวกเขาจะได้รับหากปฏิบัติตามสัญญา ตัวอย่างเช่น บริษัท ดงฟอง เจเนอรัล เทรดดิ้ง จำกัด ถูกปรับ 655 ล้านดงโดยสำนักที่ดินจังหวัดไทบิ่ญ หลังจากผิดสัญญา ในขณะเดียวกัน ตามคำกล่าวของเจ้าของบริษัท การส่งมอบข้าวตามสัญญาอาจทำให้บริษัทขาดทุนตั้งแต่ 2.5 พันล้านดงไปจนถึงเกือบ 3 พันล้านดง

เป็นที่ทราบกันดีว่า นอกเหนือจากการปรับแล้ว ตั้งแต่ปี 2020 กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้ห้ามผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามสัญญาจัดหาสินค้าสำรองของชาติได้เพียงบางส่วน เข้าร่วมการประมูลจัดหาสินค้าสำรองของชาติอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวดง ตัวแทนจากกรมบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติระบุว่า ผู้รับเหมาที่ผิดนัดประมูลไม่ได้ถูกห้ามประมูล แต่จะถูกหักคะแนนเท่านั้น

ดังนั้น คะแนนความน่าเชื่อถือจึงแบ่งออกเป็นสามระดับ: ผู้รับเหมาที่ไม่มีการละเมิดความน่าเชื่อถือจะได้รับคะแนน 50 คะแนน ผู้รับเหมาที่ลงนามในสัญญาจัดหาข้าวให้กับหน่วยงานสำรองของรัฐในระดับภูมิภาค แต่ไม่สามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลา (ส่งมอบล่าช้า) หรือส่งมอบสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐาน ทำให้หน่วยงานปฏิเสธ จะได้รับคะแนน 20 คะแนน ผู้รับเหมาที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานสำรองของรัฐในระดับภูมิภาคว่าเป็นผู้ชนะการประมูลสัญญาจัดหาข้าวสำรองแห่งชาติ แต่ไม่ดำเนินการต่อหรือปฏิเสธที่จะสรุปสัญญา หรือทำสัญญาเสร็จแล้วแต่ปฏิเสธที่จะลงนาม จะได้รับคะแนน 0 คะแนน แต่จะไม่ถูกตัดสิทธิ์

ดังนั้น การใช้บทลงโทษทางการเงินแทนการห้ามประมูลในปัจจุบัน จะสามารถยุติสถานการณ์ที่ธุรกิจจัดหาข้าวสำหรับคลังสำรองของประเทศผิดนัดประมูลได้หรือไม่ ปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่และหลายช่วงเวลา

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา