นี่คือความเห็นของนายฮา ซี ดง ( กวาง ตรี ) ผู้แทนรัฐสภา ในการประชุมอภิปรายของรัฐสภาในห้องประชุมเมื่อเช้าวันนี้ (24 ตุลาคม) เกี่ยวกับประเด็นข้อถกเถียงบางประการในร่างกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)
เพิ่มความรับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายและมาตรการลงโทษหลังการดำเนินการ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อหน้า สภาแห่งชาติ นายฮา ซี ดง สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นด้วยในเบื้องต้นกับรายงานชี้แจง การรับรอง และการแก้ไขของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างมากในการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแลโดยองค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างการควบคุมอำนาจรัฐ และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน
.jpg)
นอกจากความสำเร็จต่างๆ แล้ว นายฮา ซี ดง สมาชิกสภาแห่งชาติ ยังชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ข้อสรุปหลายประการจากการตรวจสอบในอดีตยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ซึ่งส่งผลให้ความน่าเชื่อถือขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งและประสิทธิภาพของกฎหมายลดลง เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการตรวจสอบ สมาชิกสภาฯ เสนอแนะว่าควรกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลหลังจากได้รับการตรวจสอบให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายควรเพิ่มข้อความเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการดำเนินการและบทลงโทษหลังจากได้รับการตรวจสอบ ในทิศทางที่ว่า: กำหนดให้มีการรายงานผลการดำเนินการตามข้อเสนอแนะในการตรวจสอบเป็นระยะๆ พร้อมกันนั้น ควรมีบทลงโทษที่ชัดเจนสำหรับกรณีที่แก้ไขล่าช้าหรือไม่ดำเนินการตามข้อเสนอแนะ และควรมีการกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้กับหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง
ผู้แทนเน้นย้ำว่า การติดตามตรวจสอบจะสร้าง "วงจรปิด" ของการติดตามตรวจสอบ – การตรวจสอบ – การจัดการ – การปรับปรุงนโยบายได้ก็ต่อเมื่อมีการนำข้อสรุปจากการติดตามตรวจสอบไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและความต่อเนื่อง จำเป็นต้องมีการจัดตั้งกลไกเฉพาะเพื่อเชื่อมโยงกิจกรรมการติดตามตรวจสอบเข้ากับกระบวนการปรับปรุงนโยบายและกฎหมาย
ปัจจุบัน ผลการติดตามตรวจสอบจำนวนมากนำไปสู่เพียงข้อเสนอแนะเท่านั้น และยังไม่ได้กลายเป็นพื้นฐานที่แท้จริงสำหรับการวางแผนนโยบายหรือการแก้ไขกฎหมาย ผู้แทนชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องนี้ และเสนอให้เพิ่มกลไกบังคับเพื่อเปลี่ยนผลการติดตามตรวจสอบให้เป็นข้อมูลป้อนเข้าที่สำคัญสำหรับการทำงานด้านนิติบัญญัติและบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ประการแรก ในการจัดทำโครงการร่างกฎหมายและข้อบังคับ คณะกรรมการของรัฐสภาควรจัดสรรส่วนงานแยกต่างหากเพื่อพิจารณาข้อเสนอแนะที่เกิดจากกิจกรรมการติดตามตรวจสอบ ประการที่สอง หน่วยงาน ของรัฐ และหน่วยงานท้องถิ่นต้องรับผิดชอบในการให้ข้อเสนอแนะเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการแก้ไขปัญหาที่ระบุหลังจากการติดตามตรวจสอบ
อีกประเด็นหนึ่งที่คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางตรีให้ความสำคัญคือ การทับซ้อนและการทำซ้ำของเนื้อหาการกำกับดูแลในทางปฏิบัติ แม้ว่าจะมีการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นแล้วก็ตาม เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ คณะผู้แทนเสนอให้ศึกษาการพัฒนากลไกการกำกับดูแลแบบบูรณาการระหว่างระดับต่างๆ โดยผลการกำกับดูแลจากระดับล่าง (เช่น สภาประชาชนจังหวัด) สามารถนำมาใช้เป็นพื้นฐานหรือข้อมูลป้อนเข้าสำหรับการกำกับดูแลในระดับที่สูงกว่าได้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติควรออกแนวทางกรอบเกี่ยวกับการประสานงานและการแบ่งปันข้อมูลเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร
ในส่วนของกิจกรรมการกำกับดูแลของคณะผู้แทนสภาประชาชน นายฮา ซี ดง สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นด้วยกับทางเลือกที่ 1 ที่เสนอโดยคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งก็คือการดำเนินกิจกรรมนี้ต่อไป แต่จำกัดขอบเขตตามที่ได้รับมอบหมายจากสภาประชาชนหรือคณะกรรมการประจำสภาประชาชน
ในการประชุมหารือครั้งนี้ นายฮา ซี ดง สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้เสนอประเด็นที่ต้องได้รับการแก้ไขและดำเนินการอย่างเร่งด่วน นั่นคือ การจัดตั้งระบบฐานข้อมูลการติดตามตรวจสอบระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว
กำหนดหลักการของโครงสร้างลำดับชั้นและเกณฑ์การตรวจสอบในแต่ละระดับให้ชัดเจน
ในส่วนของประเด็นอำนาจในการกำกับดูแลการจัดการข้อร้องเรียน คำกล่าวหา และคำร้องของประชาชน ผู้แทนฮา ซี ดง ชี้ให้เห็นถึงความซ้ำซ้อนในระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ปัจจุบัน การกำกับดูแลนี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะผู้แทนรัฐสภา คณะกรรมการสภาประชาชน ผู้แทนสภาประชาชนระดับจังหวัด และผู้แทนสภาประชาชนระดับตำบลพร้อมกัน ความซ้ำซ้อนนี้ทำให้ประชาชนยื่นคำร้องขอการกำกับดูแลไปยังหลายหน่วยงานในกรณีเดียวกัน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการประสานงานในระดับท้องถิ่น ยืดระยะเวลาในการแก้ไขปัญหา และอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางอำนาจได้ง่าย
ในทางกลับกัน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียนและกฎหมายว่าด้วยการแจ้งความนั้นไม่มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับอำนาจนี้ จากความเป็นจริงนี้ นายฮา ซี ดง สมาชิกสภาแห่งชาติ จึงเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาแก้ไขระเบียบนี้ หรือกำหนดหลักการกระจายอำนาจและเกณฑ์การกำกับดูแลในระดับต่างๆ ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้ชัดเจน ตัวอย่างเช่น อาจพิจารณาจากขนาดและความรุนแรงของคดี หรือเสนอเรื่องไปยังระดับที่สูงกว่าเฉพาะเมื่อมีหลักฐานพิสูจน์ว่าการแก้ไขปัญหาในระดับที่ต่ำกว่าไม่เป็นไปตามระเบียบ การปรับปรุงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ลดภาระงานของหน่วยงานท้องถิ่น ลดระยะเวลาในการแก้ไขปัญหา และในขณะเดียวกันก็รับรองสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html
การแสดงความคิดเห็น (0)