ควรมีบทบัญญัติพิเศษในการปรับปรุงแผนที่อยู่อาศัยสังคม

จำเป็นต้องเพิ่มข้อยกเว้นในการปรับการวางแผนในท้องถิ่น

เมื่อเร็วๆ นี้ นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้ส่งเอกสารพร้อมความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการวางผังเมืองและชนบทไปยังนายกรัฐมนตรี กระทรวงก่อสร้าง และคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา

ตาม HoREA โครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษในแง่ของความหนาแน่นของการก่อสร้างและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินตามกฎหมายที่อยู่อาศัย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีข้อยกเว้นในการปรับปรุงประเภทนี้ในกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

ประธาน HoREA นายเล ฮวง ชาว กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทคาดว่าจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและเครื่องมือการจัดการแบบประสานกัน ครอบคลุม และเป็นหนึ่งเดียว เพื่อควบคุมกิจกรรมการวางผังเมืองและชนบท

พร้อมกันนี้ร่างกฎหมายผังเมืองและชนบทจะแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ ความยากลำบาก และปัญหาที่มีอยู่ในทางปฏิบัติให้ตรงตามข้อกำหนดของขั้นตอนการพัฒนาใหม่ของประเทศ

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว HoREA ได้เสนอให้เพิ่มข้อยกเว้นในการปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นสำหรับกรณีการปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม การปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ และการย้ายที่ตั้งใหม่ในพื้นที่โดยให้ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษในด้านความหนาแน่นของการก่อสร้างและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย จากนั้นจึงอนุญาตให้ปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะดำเนินไปได้

ตามที่ประธานสภาวิชาชีพบัญชี ม.อ. ระบุว่า มาตรา 8 บทที่ 2 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้มีการปรับปรุงผังเมืองและชนบท โดยเฉพาะมาตรา 41 วรรค 2 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงผังเมืองส่วนท้องถิ่น กำหนดให้มีการปรับปรุงผังเมืองส่วนท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นจะดำเนินการเมื่อเนื้อหาการปรับปรุงที่เสนอไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะ หน้าที่ ขอบเขตของเขตแดน และแนวทางแก้ไขการวางแผนหลักของพื้นที่ที่ได้จัดทำและอนุมัติการวางแผนไว้แล้ว ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของพื้นที่ที่ได้วางแผนปรับปรุงการวางแผนนั้นจะไม่รับภาระมากเกินไป

กรณีมีการปรับขอบเขตหรือตัวชี้วัดการใช้ที่ดินที่วางแผนไว้บางประการ หรือปรับข้อกำหนดทางเทคนิคเฉพาะสำหรับที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างที่เข้มข้น หรือโครงการเฉพาะในพื้นที่ที่มีผังรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติแล้ว อาจมีการปรับผังรายละเอียดในพื้นที่นั้นได้

แต่ต้องไม่ให้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของพื้นที่ที่ได้จัดทำและอนุมัติให้มีการวางผังรายละเอียดรับภาระมากเกินไป และต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคระดับชาติว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท หน่วยงานของรัฐหรือผู้ลงทุนโครงการคือหน่วยงานที่จัดการจัดตั้งการปรับเปลี่ยนการวางผังรายละเอียดในระดับท้องถิ่น

ข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 41 วรรค 2

สมาคมเห็นว่ามาตรา 41 วรรคสอง แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ได้กำหนดหลักการไว้ว่า เนื้อหาที่เสนอปรับปรุงแก้ไขจะไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะ หน้าที่ ขอบเขตเขตแดน และแนวทางแก้ไขหลักการวางผังเมืองของพื้นที่ที่ได้จัดทำและอนุมัติให้มีการวางผังเมืองแล้ว ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของพื้นที่ที่คาดว่าจะมีการปรับปรุงการวางผังเมืองนั้นไม่เกิดภาระเกินกำลัง

ในกรณีที่มีการปรับเปลี่ยนขอบเขตหรือตัวชี้วัดการใช้ที่ดินที่วางแผนไว้บางประการ หรือการปรับเปลี่ยนข้อกำหนดทางเทคนิคเฉพาะสำหรับที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างที่เข้มข้นหรืองานเฉพาะอย่าง ในพื้นที่ที่มีผังรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติ อาจทำการปรับเปลี่ยนผังรายละเอียดในพื้นที่ได้ แต่ต้องให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของพื้นที่ที่ได้จัดทำและอนุมัติผังรายละเอียดไว้นั้นถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม HoREA พบว่าจำเป็นต้องเพิ่มข้อยกเว้นในการปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นสำหรับ "กรณีการปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม การปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ และการย้ายถิ่นฐานไปยังที่ตั้งใหม่" เนื่องจากกรณีเหล่านี้ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษในแง่ของความหนาแน่นของการก่อสร้างและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย

ดังนั้น สมาคมจึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 41 วรรคสอง แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ เพื่อให้

ประการแรก การปรับปรุงในระดับท้องถิ่นในด้านการวางผังเมืองและชนบทจะดำเนินการเมื่อเนื้อหาการปรับปรุงที่เสนอไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะ หน้าที่ ขอบเขตของเขตแดน และแนวทางแก้ไขการวางผังหลักของพื้นที่ที่ได้จัดทำและอนุมัติการวางผังไว้แล้ว โดยต้องให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของพื้นที่ที่ได้วางแผนปรับปรุงการวางผังไว้นั้นไม่รับภาระมากเกินไป

ประการที่สอง ในกรณีที่มีการปรับขอบเขตหรือตัวชี้วัดผังการใช้ที่ดินบางประการหรือการปรับข้อกำหนดทางเทคนิคเฉพาะสำหรับที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนเพื่อสร้างงานรวมหรืองานเฉพาะในพื้นที่ที่มีผังรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติ อาจทำการปรับผังรายละเอียดในพื้นที่ได้ แต่ต้องให้แน่ใจว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของพื้นที่ที่ได้จัดทำและอนุมัติผังรายละเอียดแล้วนั้นไม่มากเกินไปและต้องเป็นไปตามกฎหมายเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท หน่วยงานของรัฐหรือผู้ลงทุนโครงการคือหน่วยงานที่จัดการจัดทำการปรับผังรายละเอียดในพื้นที่

ประการที่สาม ในกรณีที่มีการปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการโครงการบ้านจัดสรร การปรับปรุงและก่อสร้างใหม่อาคารชุด และการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่โดยให้การปฏิบัติที่เป็นพิเศษในด้านความหนาแน่นของการก่อสร้างและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย อนุญาตให้ปรับผังเมืองและชนบทในระดับท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการสามารถดำเนินไปได้

ประการที่สี่ การปรับปรุงผังเมืองระดับท้องถิ่นไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนการเตรียมงาน การประเมิน และการอนุมัติงานวางแผน หน่วยงานที่จัดการปรับปรุงผังเมืองระดับท้องถิ่นสามารถจัดทำเอกสารปรับปรุงผังเมืองระดับท้องถิ่นเอง หรือเลือกองค์กรที่ปรึกษาที่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในมาตรา 11 แห่งกฎหมายฉบับนี้เพื่อจัดการจัดทำเอกสารปรับปรุงผังเมืองระดับท้องถิ่น

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/horea-can-co-quy-dinh-ngoai-le-trong-dieu-chinh-quy-hoach-noxh-a659566.html