ต้องมีกรอบกฎหมายเพื่อ “จัดการ” บุหรี่และบุหรี่รุ่นใหม่

ตามที่กรมบริหารการตลาดกำหนด จำเป็นต้องพัฒนานโยบายการบริหารจัดการบุหรี่และบุหรี่รุ่นใหม่ให้ชัดเจนโดยด่วน เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

รัฐบาล จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนในการกำหนดมูลค่าของสินค้าต้องห้าม เช่น บุหรี่ที่ลักลอบนำเข้า

กรมบริหารการตลาด ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2563 ถึงไตรมาสแรกของปี 2567 มีจำนวนการตรวจสอบและจับกุมบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้า 9,069 คดี ละเมิดกฎหมายบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้า 7,215 คดี มูลค่าสินค้าละเมิดรวมกว่า 14,000 ล้านดอง ละเมิดกฎหมายบุหรี่รุ่นใหม่ 707 คดี มูลค่าสินค้าละเมิดรวมกว่า 92,000 ล้านดอง

Lực lượng quản lý thị trường tỉnh Quảng Bình phát hiện kịp thời phương tiện vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu. — เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารตลาดจังหวัด กวางบิ่ญ ตรวจพบรถยนต์ที่ลักลอบขนบุหรี่เข้ามาโดยทันที

ตามที่กรมควบคุมการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา ระบุว่า แม้กฎหมายจะมีข้อกำหนดเฉพาะในการกำหนดว่าบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้าเป็นสินค้าต้องห้าม แต่การกำหนดมูลค่าของสินค้าต้องห้ามเพื่อกำหนดขอบเขตค่าปรับและอำนาจในการลงโทษตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 60 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าต้องห้ามไม่มีราคาประกาศ ไม่มีใบแจ้งราคานำเข้า ไม่มีการประกาศราคาจากหน่วยงานการเงินท้องถิ่น และราคาตลาดไม่สามารถใช้เป็นเกณฑ์ในการกำหนดมูลค่าได้ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประเมินมูลค่าสินค้าเพื่อกำหนดมูลค่าของสินค้าที่ยึดมาก็ไม่ใช่หลักเกณฑ์ในการกำหนดราคาสินค้าต้องห้ามเช่นกัน “ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดมูลค่าของสินค้าต้องห้าม เช่น บุหรี่ลักลอบนำเข้า เพื่อให้มีผลบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกัน” กรมบริหารตลาดเสนอ

เร่งพัฒนานโยบายบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่

ในส่วนของผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน) ปัจจุบันยังไม่มีกลไกนโยบายการบริหารจัดการที่ชัดเจน และกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่

การค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ไม่ถือเป็นธุรกิจหรือภาคการลงทุนต้องห้ามตามมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 ขณะเดียวกัน ยังไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายที่ห้ามการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ ดังนั้น สำหรับองค์กรและบุคคลที่ผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีมูลเหตุที่จะใช้บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อดำเนินการทางปกครองหรือคดีอาญาต่อการผลิตและการค้าสินค้าต้องห้าม

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 “การค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ ส่วนผสมยาสูบ เครื่องจักร และอุปกรณ์ในอุตสาหกรรมยาสูบ” ได้ถูกรวมอยู่ในบัญชีรายชื่อภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไข อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีหลักฐานที่บ่งชี้ว่าบุหรี่ไฟฟ้าเป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบและอยู่ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจึงไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายเฉพาะที่ควบคุมการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่

Thuốc lá thế hệ mới đang thiếu cơ chế quản lý. — บุหรี่ยุคใหม่ยังขาดกลไกการบริหารจัดการ

กรมควบคุมตลาดกลางระบุว่า เนื่องจากขาดนโยบายและข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่อย่างเป็นเอกภาพ ปัจจุบันหน่วยงานต่างๆ มีอำนาจลงโทษทางปกครองต่อองค์กรและบุคคลที่ทำการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ได้เฉพาะการค้าสินค้าลักลอบนำเข้าหรือการค้าสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มาเท่านั้น นี่คือเหตุผลหลักที่ทำให้ประสิทธิภาพในการป้องกันและหยุดยั้งการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบรุ่นใหม่ยังไม่สูงนัก

ในอนาคต กรมควบคุมการค้าทั่วไปจะยังคงเสริมสร้างการบริหารจัดการ โดยเน้นการตรวจสอบและจัดการองค์กรและบุคคลที่ทำการค้า จัดเก็บ และขนส่งบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนที่ลักลอบนำเข้าอย่างเคร่งครัด ตามหนังสือที่นายกรัฐมนตรีออกโดยราชการ เลขที่ 47/CD-TTg ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนเมื่อใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเยาวชน นักเรียน และนักศึกษา

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา