ทางด่วนขนส่งสินค้าตะวันออก-ตะวันตก: โอกาสในการพลิกโฉมระบบโลจิสติกส์ในภาคกลางของเวียดนาม

ในขณะที่ห่วงโซ่อุปทานและโลจิสติกส์ระดับโลกและระดับภูมิภาคกำลังได้รับการปรับเปลี่ยนตำแหน่ง ภาคกลางของเวียดนามจะสามารถ "ปลุก" เส้นทางเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก และเปลี่ยนแปลงตัวเองให้กลายเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ของอาเซียนได้หรือไม่?

ทุกวัน บนทางหลวงทรานส์เอเชีย (AH16) เส้นทางคมนาคมสำคัญของระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก-ตะวันตกที่เชื่อมเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาว ไทย และเมียนมาร์ ตู้คอนเทนเนอร์หลายร้อยตู้ข้ามเทือกเขาเจื่องเซิน ผ่านด่านชายแดนลาวบาว เพื่อขนส่งสินค้าเกษตรและแร่ธาตุไปยังท่าเรือในภาคกลางของเวียดนาม หรือเพื่อขนส่งเครื่องจักรและอุปกรณ์ไปยังลาว ไทย และเมียนมาร์

เวลาผ่านไปเกือบ 20 ปีแล้วนับตั้งแต่มีการก่อตั้ง EWEC (ปี 2006) โดยมีความคาดหวังว่าจะสร้างเส้นทางการค้าที่มีชีวิตชีวาเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของ 13 จังหวัดและเมืองในสี่ประเทศ แต่ภูมิทัศน์ตามเส้นทางดังกล่าวกลับไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปตามที่ต้องการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการและงานสัมมนาต่างๆ มากมาย ปัญหา "คอขวด" เดิมๆ ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดซ้ำแล้วซ้ำเล่า ได้แก่ ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ที่สูง การขาดศูนย์กลางการขนส่งระดับภูมิภาค และโครงสร้างพื้นฐานและขั้นตอนการทำงานที่ไม่ทันต่อความต้องการใหม่ๆ ของห่วงโซ่อุปทาน

ด่านชายแดนลาวบาว ( กวางตรี ) - เดนสะวัน (สะวันนาเขต ประเทศลาว) ตั้งอยู่บนเส้นทาง EWEC (สายตะวันออก-ตะวันตก) ภาพ: ง็อก ทันห์

ถนนที่ "ขรุขระและไม่เรียบ" ทำให้การเดินทางระยะสั้นกลายเป็นการเดินทางที่ยาวนานขึ้น

ระเบียงเศรษฐกิจสายตะวันออก-ตะวันตก (EWEC) เป็นหนึ่งในระเบียงเศรษฐกิจหลักของอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงตอนล่าง มีความยาว 1,450 กิโลเมตร และผ่านสี่ประเทศ ได้แก่ เมียนมาร์ ไทย ลาว และเวียดนาม

เส้นทางนี้ช่วยลดระยะเวลาในการขนส่งสินค้าจากภาคกลางของลาวหรือภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทยไปยังทะเลจีนใต้เหลือเพียง 2-3 วัน เทียบกับ 7-10 วันในการขนส่งทางทะเล

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะเป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดสู่ทะเล แต่สำหรับธุรกิจหลายแห่ง การเดินทางยังคงเต็มไปด้วยอุปสรรคมากมาย

นายดิงห์ ซวน คานห์ ผู้อำนวยการศูนย์บริการโลจิสติกส์ (บริษัท ไซง่อน นิวพอร์ต คอร์ปอเรชั่น) ซึ่งกำลังดำเนินโครงการต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมเส้นทาง EWEC อย่างแข็งขัน เชื่อว่าห่วงโซ่โลจิสติกส์ตามเส้นทาง EWEC ยังขาดการบูรณาการระหว่างส่วนต่างๆ บริการยังอ่อนแอและไม่ได้มาตรฐาน โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งยังไม่สอดคล้องกัน ต้นทุนการขนส่งสูง และขั้นตอนต่างๆ ยุ่งยาก

นาย Tran Phuoc Hong กรรมการบริษัท Da Nang Port Logistics Joint Stock Company ซึ่งขนส่งสินค้าจากจังหวัดทางใต้ของลาวไปยังท่าเรือเทียนสา (เมือง ดานัง ) และในทางกลับกันเป็นประจำ กล่าวว่า ขั้นตอนที่ด่านชายแดนลาวบาว-เด็นสะวัน (สะวันนะเขต ลาว) ยังคงมีข้อจำกัด “ โครงสร้างพื้นฐานที่ด่านชายแดนทั้งลาวบาวและสะวันนะเขตยังไม่เพียงพอ และพื้นที่จอดรถก็ยังไม่เพียงพอ นอกจากนี้ ขั้นตอนทางศุลกากรยังมีจำนวนมาก ดังนั้น ระยะเวลาในการขนส่งแต่ละครั้งจึงยาวนานขึ้น” นาย Hong กล่าว พร้อมยกตัวอย่างว่า “ตัวอย่างเช่น การขนส่งที่ควรเสร็จสิ้นภายใน 2 วัน อาจใช้เวลา 2.5 – 3 วัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีรถขนส่งมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้า และหากรถขนส่งไม่สามารถกลับได้ทันเวลา ประสิทธิภาพก็จะลดลง”

จากประสบการณ์การทำงานในภาคเกษตรกรรมและในฐานะเจ้าของสินค้า นายหุยน์ วัน พัพ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ทันห์ ทันห์ คอง - เบียนฮวา จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า “ บริการโลจิสติกส์ในภาคกลางของเวียดนามมีราคาแพงแต่ไม่มีประสิทธิภาพ ต้นทุนโลจิสติกส์ในเวียดนามคิดเป็นประมาณ 16-17% ของ GDP ในขณะที่ค่าเฉลี่ยทั่วโลกอยู่ที่เพียง 10-12% สำหรับสินค้าเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากภาคกลาง ต้นทุนอาจคิดเป็น 25-30% ของราคาสินค้า” นายพัพชี้ให้เห็นสองสาเหตุ ได้แก่ อัตราการขนส่งสินค้าขากลับที่ว่างเปล่าสูง ทำให้ต้นทุนสูงขึ้น และการขาดศูนย์แปรรูปและเก็บรักษาสินค้าที่มีมาตรฐาน

ด่านชายแดนนานาชาติลาวบาว

"ปลุก" เส้นทางตะวันออก-ตะวันตกให้ตื่นขึ้น

ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกกำลังปรับโครงสร้างใหม่ ซึ่งเปิดโอกาสครั้งสำคัญให้กับภาคกลางของเวียดนาม หากดำเนินการด้วยระบบโลจิสติกส์ที่ทันสมัย ​​ระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกนี้อาจกลายเป็น "ทางหลวงสินค้า" ของอาเซียนได้อย่างสมบูรณ์

นายดิงห์ ซวน คานห์ กล่าวว่า เพื่อให้เกิดระเบียงโลจิสติกส์ที่แท้จริง จำเป็นต้องดำเนินการขจัดอุปสรรคด้านศุลกากรสำหรับสินค้าเฉพาะทางอย่างต่อเนื่อง และในขณะเดียวกันก็ควรทำการวิจัยเกี่ยวกับการสร้างศูนย์โลจิสติกส์หรือเขตเศรษฐกิจชายแดนบริเวณชายแดนเวียดนาม-ลาว

นายเหงียน ซวน เถา ผู้อำนวยการฝ่ายโลจิสติกส์ บริษัท เกมาเดปต์ คอร์ปอเรชั่น เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องละทิ้งความคิดแบบ "แยกส่วนตามท้องถิ่น" และหันมาให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค "โครงสร้างพื้นฐานต้องแล้วเสร็จพร้อมกัน ทั้งถนน ทางรถไฟ และท่าเรือ เพื่อสร้างเส้นทางการขนส่งที่ต่อเนื่องผ่านประเทศลาว นำสินค้าจากประเทศไทยไปยังทะเลจีนใต้ผ่านทางเมืองดานัง" นายเถาได้วิเคราะห์ไว้

นายเถาเห็นด้วยกับมุมมองของนายข่าน โดยเชื่อว่าการลดระยะเวลาการผ่านพิธีการศุลกากรสินค้าผ่านแดนเป็นปัจจัยสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ซึ่งสามารถทำได้โดยอาศัยระบบโลจิสติกส์ดิจิทัล ข้อมูลการขนส่งร่วมกัน และการผ่านพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมเส้นทาง EWEC อย่างแข็งขันเพื่อดึงดูดผู้ให้บริการขนส่งระหว่างประเทศและนักลงทุน โดยเวียดนามควรมีบทบาทเชิงรุกในเรื่องนี้

จากมุมมองของผู้กำหนดนโยบาย นายเจิ่น ทันห์ ไห่ รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก เชื่อว่า การฟื้นฟูเส้นทางเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกนั้น จำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลเวียดนาม ลาว และไทยจะต้องมีความมุ่งมั่นตั้งใจ

นายไห่กล่าวว่า โครงการระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก (EWEC) ได้รับความสนใจอย่างมาก แต่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ “ ในปัจจุบัน ด้วยศักยภาพของธุรกิจเวียดนามและธุรกิจจากประเทศเพื่อนบ้าน เราหวังว่ารัฐบาลของประเทศเหล่านี้ โดยเฉพาะเวียดนาม ลาว และไทย จะมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โดยการส่งเสริมธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจเวียดนาม ให้เพิ่มการลงทุนในเวียดนามตอนกลางและลาว เพื่อสร้างอุปทานสินค้าตามเส้นทาง” นายไห่เสนอ พร้อมเน้นย้ำว่าการปฏิรูปศุลกากรก็เป็นปัจจัยสำคัญในการรับประกันการดำเนินงานที่ราบรื่นของเส้นทาง EWEC ด้วย

ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นในการเชื่อมโยงและร่วมมือกันเพื่อลดอัตรารถบรรทุกเปล่าในเที่ยวกลับ

ไม่เพียงแต่ความร่วมมือระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาล (G2G) เท่านั้น แต่จากการปฏิบัติจริงยังแสดงให้เห็นว่าปัจจัยขับเคลื่อนจากธุรกิจกับธุรกิจ (B2B) มีบทบาทสำคัญในการลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดหาสินค้าสำหรับการขนส่งขากลับ

ปัจจุบัน ประเทศลาวไม่อนุญาตให้รถบรรทุกเปล่าเข้าสู่ดินแดนของตน ซึ่งอาจมองได้ว่าเป็นมาตรการปกป้องภาคการขนส่งภายในประเทศ ดังนั้น ธุรกิจโลจิสติกส์ที่ขนส่งสินค้าจากเวียดนามไปยังลาวจึงต้องสร้างเครือข่ายและความร่วมมือกับแหล่งสินค้าที่เดินทางจากลาวกลับไปยังเวียดนาม

ที่บริษัท ดานัง พอร์ต โลจิสติกส์ จำกัด (มหาชน) สัดส่วนของรถบรรทุกที่ขนส่งสินค้ากลับจากลาวไปยังเวียดนามมีมากกว่า 50% ซึ่งถือว่าเป็นอัตราที่ค่อนข้างสูงในภาคกลางของเวียดนาม ผลลัพธ์นี้ได้มาจากการแสวงหาพันธมิตรและสร้างความสัมพันธ์กับธุรกิจการผลิตในภาคใต้ของลาวอย่าง积极

“ เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับความยืดหยุ่นของธุรกิจ หากพวกเขาดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ สินค้าก็จะมาถึง แต่ถ้าไม่ พวกเขาก็ต้องขนสินค้ากลับโดยที่รถเปล่า ซึ่งแน่นอนว่าการขนสินค้ากลับโดยที่รถเปล่าไม่ใช่เรื่องที่มีประสิทธิภาพนัก” ตัวแทนจากบริษัท ดานัง พอร์ต โลจิสติกส์ จำกัด (มหาชน) กล่าว

คาดการณ์ว่าภาคโลจิสติกส์ของเวียดนามตอนกลางจะก้าวหน้าอย่างมาก

มติที่ 2229/QD-TTg ลงวันที่ 9 ตุลาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี อนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาบริการโลจิสติกส์ของเวียดนามสำหรับช่วงปี 2568-2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ระบุว่า ภายในปี 2578 จะมุ่งเน้นการจัดตั้งและพัฒนาเขตขับเคลื่อนการเติบโตสำหรับบริการโลจิสติกส์ในภาคกลางของเวียดนาม โดยมีเมืองดานังเป็นศูนย์กลางการเติบโตของเขตขับเคลื่อนการเติบโตนี้

การ "ปลุกกระแส" ระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก จะช่วยขจัดอุปสรรคสำคัญ ทำให้ระบบโลจิสติกส์ในภาคกลางของเวียดนามสามารถเปลี่ยนแปลงและก้าวข้ามขีดจำกัดได้

เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2568 สภาแห่งชาติได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 136/2024/QH15 ซึ่งรวมถึงมาตรา 13 ที่แก้ไขนโยบายเขตการค้าเสรีให้มีนโยบายพิเศษและสิทธิประโยชน์ที่เหนือกว่ามากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายพิเศษเกือบ 50% ได้รับการแก้ไขเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาบริการด้านโลจิสติกส์ โดยมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ

ดานังกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อทำหน้าที่และวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นศูนย์กลางการเติบโตของภูมิภาคโลจิสติกส์ภาคกลางของเวียดนาม หากระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกได้รับการ "ฟื้นฟู" อย่างแท้จริง และปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดสองประการ ได้แก่ แหล่งจัดหาและขนส่ง ได้รับการแก้ไขแล้ว ภาคโลจิสติกส์ของเวียดนามภาคกลางจะเปลี่ยนแปลงและก้าวหน้าอย่างแน่นอน

ท่ามกลางบริบทของการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับโลก กลยุทธ์การพัฒนาโลจิสติกส์ของเวียดนามตามที่ระบุไว้ในมติที่ 2229 นั้นชัดเจน ควบคู่ไปกับความพยายามของเมืองดานังในการบรรลุเป้าหมายการเป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ ระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกดูเหมือนจะหยุดนิ่งและจำเป็นต้อง "ปลุก" ให้ตื่นขึ้นเพื่อเปลี่ยนแปลงและส่งเสริมโลจิสติกส์ในภาคกลางของเวียดนาม

แหล่งที่มา: https://congthuong.vn/cao-toc-hang-hoa-dong-tay-co-hoi-chuyen-minh-logistics-mien-trung-434511.html