ปฏิรูปภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเร่งด่วน

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้เสนอแก้ไขระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวล้าสมัยและไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนที่ “ยึดโยง” กับดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) กำลังทำให้ผู้เสียภาษีต้องประสบกับภาวะขาดทุนเป็นสองเท่า

Báo Thanh niên•10/02/2025

ข้อเสนอร่วมในการเพิ่มระดับการหักลดหย่อนครอบครัว

กระทรวงการคลังเพิ่งประกาศสรุป คำอธิบาย และข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอให้เพิ่มระดับการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัว (GTGC) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงกลาโหม กระทรวงคมนาคม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร... ต่างระบุว่าระดับ GTGC ที่ใช้สำหรับผู้เสียภาษี 11 ล้านดองต่อเดือน และ 4.4 ล้านดองต่อเดือนสำหรับผู้อยู่ในอุปการะนั้นไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพของประชาชนในปัจจุบัน

ราคาสินค้าและบริการเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ระดับการหักลดหย่อนของครอบครัวยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

ภาพโดย: นัต ถินห์

ย่อตารางภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา จำเป็นต้องลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาลงด้วย โดยจำเป็นต้องลดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจาก 7 ระดับปัจจุบันเหลือ 4 ระดับ และอัตราภาษีสูงสุดเพียง 30% เนื่องจากภาษีเงินได้นิติบุคคลในปัจจุบันใช้เพียง 20% หรือต่ำกว่าในบางสาขาและอุตสาหกรรมที่ได้รับสิทธิพิเศษ นอกจากนี้ ผู้ประกอบการจะจ่ายภาษีหลังจากหักค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลและถูกต้องทั้งหมดแล้ว หากเกิดการขาดทุน ผู้ประกอบการสามารถนำผลขาดทุนไปหักลดหย่อนได้เป็นระยะเวลา 5 ปี นอกจากนี้ ผู้ประกอบการยังสามารถลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้สูงสุด 30% ในช่วงเวลาพิเศษ เช่น ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด เป็นต้น

ทนายความ Tran Xoa ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Minh Dang Quang

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงกลาโหมได้เสนอให้เพิ่มอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้เสียภาษีเป็น 17.3 ล้านดองต่อเดือน และสำหรับผู้พึ่งพาอาศัยเป็น 6.9 ล้านดองต่อเดือน เนื่องจากเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ณ เวลาที่ประกาศอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ 11 ล้านดองต่อเดือน ณ สิ้นปี 2562 อยู่ที่เพียง 1.49 ล้านดองเท่านั้น แต่ ณ สิ้นปี 2567 ได้เพิ่มเป็น 2.34 ล้านดอง หรือคิดเป็น 57.05% คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่าติ๋ญ ได้เสนอให้เพิ่มอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้เสียภาษีเป็น 18 ล้านดองต่อเดือน และสำหรับผู้พึ่งพาอาศัยเป็น 8 ล้านดองต่อเดือน จังหวัดนี้ระบุว่าตามกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา พ.ศ. 2555 ผู้เสียภาษีจะได้รับการหักลดหย่อนภาษี 9 ล้านดองต่อเดือน และผู้มีอุปการะ 3.6 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2556 ในขณะนั้น เงินเดือนพื้นฐานอยู่ที่ 1.15 ล้านดอง จนถึงปัจจุบัน เงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 2.03 เท่า คิดเป็น 2.34 ล้านดอง จึงจำเป็นต้องเพิ่มระดับ GTGC ให้สอดคล้องกับอัตราการเพิ่มของเงินเดือนพื้นฐาน

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด บั๊กซาง ได้เสนอให้เพิ่มระดับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (GTGC) ในปัจจุบันให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นอยู่ของแต่ละภูมิภาค เนื่องจากค่าจ้างขั้นต่ำแบ่งออกเป็น 4 ภูมิภาค นอกจากนี้ ราคาสินค้าที่เพิ่มสูงขึ้นยังส่งผลให้ค่าครองชีพสูงขึ้น ทำให้ระดับปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไป ขณะเดียวกัน จังหวัดบั๊กซางได้เสนอให้กระทรวงการคลังเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไข) โดยเร็ว เนื่องจากกฎระเบียบบางประการไม่เหมาะสมกับการพัฒนาเศรษฐกิจในปัจจุบัน และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้เสนอให้เพิ่มระดับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (GTGC) ให้สอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป ขณะเดียวกัน ให้ปรับเพิ่มระดับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (GTGC) ให้สอดคล้องกับนโยบายเงินเดือนของรัฐบาลในปัจจุบัน (ตาม 4 ภูมิภาค)

จำเป็นต้องแก้ไขอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษีตามคำแนะนำของกระทรวง สำนัก และจังหวัดและเมืองโดยทันที

ภาพถ่าย: ง็อก ดอง

พิจารณาแก้ไขตอนนี้เลย อย่ารอแผนงาน

เหตุผลที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายท่านเสนอให้ปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก่อนกำหนดโดยไม่ต้องรอให้ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้น 20% นั้น เป็นเพราะภาวะเศรษฐกิจมีความผันผวนผิดปกติ ตั้งแต่ปี 2563 ถึง 2566 การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของทั้งโลกและเวียดนาม สินค้าจำเป็นหลายชนิดมีราคาสูงขึ้น ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะรอให้ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นตามที่กำหนดไว้ เพราะถือเป็นพัฒนาการที่เกิดขึ้นในภาวะปกติ รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาปรับเปลี่ยนอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยทันทีโดยไม่ต้องรอแผนงานแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้ครอบคลุม เมื่อกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้รับการแก้ไข กฎหมายฉบับนี้จะได้รับการแก้ไขให้ครอบคลุมมากขึ้น การพิจารณาและแก้ไขโดยทันทีนี้ การปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจึงสอดคล้องกับความเป็นจริง สอดคล้องกับประชาชน และเป็นแหล่งรายได้

ทนายความ เหงียน ดึ๊ก เหงีย รองผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์)

หลายหน่วยงานและกระทรวงได้เสนอให้เพิ่มการหักลดหย่อนเพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย ประกันสังคมภาคสมัครใจ และการลงทุนเพื่อการพัฒนามนุษย์ ขณะเดียวกันก็มีการเพิ่มกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนกรณีพิเศษ เช่น ลูกจ้างที่เป็นพ่อหรือแม่เลี้ยงเดี่ยว หรือมีญาติป่วยหนัก...

ก่อนหน้านี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากจังหวัดและเมืองต่างๆ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีและเศรษฐกิจ ได้แสดงความคิดเห็นและเสนอให้ปรับขึ้นภาษีมูลค่าเพิ่ม เนื่องจากกฎระเบียบปัจจุบันล้าสมัยเกินไป ทำให้ไม่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ยของหลายครอบครัวได้ ทนายความเหงียน ดึ๊ก เหงีย รองผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สิ่งสำคัญที่สุดคือการปรับเปลี่ยนหลักเกณฑ์การคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษี โดยภาษีมูลค่าเพิ่มควรกำหนดไว้ที่ 4 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาค (ภูมิภาค 1 มีค่าแรงขั้นต่ำ 4.969 ล้านดองเวียดนาม ดังนั้นภาษีมูลค่าเพิ่มจะอยู่ที่ประมาณ 20 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน ขณะที่ภูมิภาค 2 มีค่าแรงขั้นต่ำ 4.41 ล้านดองเวียดนาม ดังนั้นภาษีมูลค่าเพิ่มจะอยู่ที่ประมาณ 17.6 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน...) ค่าจ้างขั้นต่ำประจำปีในแต่ละภูมิภาคจะถูกควบคุมโดยรัฐบาลหลังจากรับฟังความคิดเห็นจากตัวแทนของพนักงานและนายจ้าง ดังนั้นจึงเหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ ในแต่ละภูมิภาค

ดัชนี CPI คือ “คอขวด” ของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

นั่นคือความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเกี่ยวกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามกฎระเบียบปัจจุบัน อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสามารถเปลี่ยนแปลงได้ก็ต่อเมื่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้น 20% ทนายความ Tran Xoa ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Minh Dang Quang ให้ความเห็นว่า กฎระเบียบนี้สร้างความหงุดหงิดให้กับผู้เสียภาษี เนื่องจากอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มมักจะสอดคล้องกับดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ดังนั้นจึงต้องใช้เวลาหลายปีในการปรับตัว ยกตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นมากกว่า 10% แต่ยังไม่ถึง 20% ดังนั้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจึงยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อพนักงานกินเงินเดือนจำนวนมากมาหลายปีแล้ว แม้ว่าราคาสินค้าและบริการจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่จำนวนภาษีที่ต้องจ่ายยังไม่ลดลง ทำให้พวกเขาต้องรัดเข็มขัด

ระดับการหักลดหย่อนของครอบครัวลดลงต่ำกว่าสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมในหลายปีที่ผ่านมา

ภาพโดย: นัต ถินห์

“ในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา วิธีการกำหนดอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด แม้แต่การปรับขึ้นอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจาก 11 ล้านดอง/คน/เดือน เป็น 18 ล้านดอง ตามที่หลายจังหวัดและเมืองต่างๆ เสนอ ก็เป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราวในปีแรกเท่านั้น ในปีต่อๆ ไป อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะยังคงล้าสมัยและยังคงใช้วิธีการเดิม ดังนั้น คณะกรรมการร่างควรยกเลิกฐานดัชนี CPI เพื่อปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา” นายโซอาเสนอ โดยกล่าวว่าการคำนวณโดยใช้ดัชนี CPI ถือเป็น “คอขวด” ยิ่งไปกว่านั้น ดัชนี CPI คำนวณครอบคลุมสินค้าและบริการมากกว่า 700 รายการ ในขณะที่ผู้เสียภาษีได้รับผลกระทบเป็นประจำจากสินค้าจำเป็นบางกลุ่ม เช่น อาหาร ของใช้ในบ้าน ไฟฟ้า และน้ำ ยิ่งไปกว่านั้น ด้วยการบริหารงานของรัฐบาลในช่วงที่ผ่านมา ดัชนี CPI จะผันผวนในระดับต่ำ แตกต่างจากช่วงก่อนหน้าอย่างสิ้นเชิง ทำให้การคำนวณอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาไม่เหมาะสมยิ่งขึ้นไปอีก ดังนั้น การกำกับดูแลภาษีมูลค่าเพิ่มจึงควรยึดถือตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำของแต่ละภูมิภาค “เมื่อน้ำขึ้น เรือก็ขึ้น” โดยในแต่ละปีจะมีการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำของแต่ละภูมิภาคให้เหมาะสมกับการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เงินเดือนเพิ่มขึ้นทุกปีเพื่อชดเชยค่าเสื่อมราคา แต่ภาษีกลับเพิ่มขึ้น ทำให้การขึ้นเงินเดือนของรัฐบาลไร้ความหมาย

นายเหงียน หง็อก ตู จากมหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยี มีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การควบคุมอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นคงที่ และอัตราภาษีนี้จะเปลี่ยนแปลงได้ก็ต่อเมื่อ ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เปลี่ยนแปลง 20% เท่านั้น ทำให้การปรับขึ้นเป็นไปอย่างล่าช้า สถิติในช่วง 15 ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่ามีการปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเพียง 2 ครั้งเท่านั้น และความเร็วในการปรับแต่ละครั้งต่ำกว่าอัตราจริง ซึ่งไม่เป็นที่น่าพอใจสำหรับผู้เสียภาษี ยิ่งไปกว่านั้น รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้นในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาจากภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้น แต่รายได้ที่แท้จริงกลับลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่เกิดการระบาดของโควิด-19 นับตั้งแต่ปี 2563 ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) มีการเปลี่ยนแปลงไปมาก แต่การใช้อัตราเดิมยังคงไม่สมเหตุสมผล หากการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจะเพิ่มขึ้นเป็น 15-16 ล้านดอง/คน/เดือน ไม่ใช่คงที่ที่ 11 ล้านดอง ยังไม่รวมถึงการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 30% เมื่อเร็ว ๆ นี้ การปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำในภูมิภาค และดัชนีอื่น ๆ... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อหลีกเลี่ยงการเรียกเก็บภาษีเกินจริง สัดส่วนภาษีจึงสูงขึ้นเรื่อย ๆ ก่อให้เกิดภาระแก่ผู้เสียภาษีมากขึ้น" นายตูกล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ นายตูยังกล่าวอีกว่า การควบคุมอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มคงที่จะทำให้ต้องยื่นเรื่องให้รัฐบาลแก้ไขทุกปี มิฉะนั้นจะกลับไปสู่ภาวะถดถอยในปัจจุบัน ในระยะยาว เมื่อแก้ไขกฎหมายภาษี คณะกรรมการร่างกฎหมายควรพิจารณาใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาคเป็นหลัก ยกตัวอย่างเช่น ขณะนี้มีการเสนอให้เพิ่มระดับ GTGC เป็น 18-20 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งเทียบเท่ากับ 4-5 เท่าของค่าแรงขั้นต่ำในภูมิภาค ทุกปี เมื่อเงินเดือนนี้เพิ่มขึ้น ระดับ GTGC จะเปลี่ยนแปลงโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องคำนวณหรือยื่นขอแก้ไขเพิ่มเติมต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงระดับ GTGC นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่สุดของคนงานคือค่ารักษาพยาบาล ค่าการศึกษา และค่าที่อยู่อาศัย ซึ่งค่าใช้จ่ายเหล่านี้จำเป็นต้องรวมอยู่ในกฎหมาย ในบางกรณีพิเศษ เช่น ผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแลของผู้พิการ ผู้สูงอายุที่เจ็บป่วยเรื้อรังซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง อัตรานี้อาจเท่ากับ 70-100% ของระดับ GTGC สำหรับผู้เสียภาษี" นายเหงียน หง็อก ตู กล่าวเสริม

เรื่องเร่งด่วนต้องรีบดำเนินการทันที

มีการกล่าวถึงข้อเสนอให้ปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม แก้ไขอัตราภาษี หรือบทบัญญัติบางประการที่ไม่เหมาะสมในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามาเป็นเวลาหลายปีแล้ว อันที่จริง นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารขอให้กระทรวงการคลังทบทวนและเสนอแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ตลอดเกือบ 4 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้กล่าวถึงความจำเป็นในการศึกษาและทบทวนข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในการประชุมรัฐสภาหลายครั้ง ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงกฎระเบียบที่ล้าสมัยจำนวนมากที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ซึ่งทำให้ผู้เสียภาษีไม่พอใจ ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 เพื่อเสนอแก้ไขบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ในเอกสารขอความเห็นจากกระทรวงและสาขา กระทรวงการคลังเสนอให้ทบทวน ประเมินผล และเสนอแนะการแก้ไขเนื้อหาต่างๆ รวมถึงผู้เสียภาษี รายได้ที่ต้องเสียภาษี ฐานภาษี ภาษีมูลค่าเพิ่ม อัตราภาษี ฯลฯ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังคงค้างคาและยังไม่ได้นำเสนอต่อรัฐสภา

ทนายความ Truong Thanh Duc ผู้อำนวยการใหญ่สำนักงานกฎหมาย ANVI กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ประเด็นและข้อบังคับเกี่ยวกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่กระทรวง หน่วยงาน และจังหวัดต่างๆ ออกมาแสดงความคิดเห็นนั้นเป็นเรื่องพื้นฐานและมีการพูดคุยกันอย่างกว้างขวาง นี่ไม่ใช่ประเด็นใหม่หรือยากลำบาก ยิ่งไปกว่านั้น ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ ก็เพียงพอแล้วสำหรับการอ้างอิง หากแก้ไขกฎหมายจริงจะใช้เวลาเพียง 6 เดือน เพราะไม่ได้ร่างกฎหมายใหม่ สิ่งสำคัญที่สุดคือแนวคิดและวิธีการของกฎหมาย กระทรวงการคลังเองก็ยอมรับว่ายังมีข้อบกพร่องที่ต้องแก้ไขโดยทันที “หากเราตกลงที่จะเพิ่มอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี ก็ไม่มีอะไรต้องกังวล หากมีปัญหาใดๆ ที่ยังไม่ได้ตกลงกัน เช่น จะขึ้นภาษีเท่าไหร่ ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่ต้องหักลดหย่อนสำหรับผู้เสียภาษีคืออะไร เป็นต้น หน่วยงานร่างกฎหมายสามารถเสนอทางเลือก 2-3 ทางให้ผู้แทนรัฐสภาพิจารณาและแสดงความคิดเห็น” ทนายความ Truong Thanh Duc วิเคราะห์ เขาได้ยกตัวอย่างข้อเสนอมากมายที่จะเพิ่มระดับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำของเขต (GTGC) เป็น 4 หรือ 5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค ซึ่งกระทรวงการคลังสามารถเสนอทางเลือกทั้งสองนี้ต่อรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภา จากนั้นผู้แทนรัฐสภาจะแสดงความคิดเห็นและลงมติเห็นชอบ โดยจะพิจารณาทางเลือกที่ผู้แทนส่วนใหญ่เลือก

มีเพียงกฎระเบียบที่ยังไม่เป็นที่รู้จักและไม่สามารถมองเห็นได้จริงเท่านั้นที่จำเป็นต้องใช้เวลาในการพิจารณาและประเมินผล ขณะเดียวกัน ข้อบกพร่องของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาก็ถูกนำเสนอหลายครั้ง นี่คือความคาดหวังของผู้เสียภาษี ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของหลายล้านครอบครัว ดังนั้น จึงควรให้ความสำคัญกับการบังคับใช้ก่อน แก้ไขโดยเร็ว ไม่ใช่ปล่อยให้ยืดเยื้อนาน 3-4 ปี การประกาศใช้และแก้ไขกฎหมายควรเลือกวิธีที่ง่ายและชัดเจนที่สุด ยกตัวอย่างเช่น ในระดับ GTGC การเลือกใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคที่รัฐบาลประกาศทุกปีนั้นทำได้ง่ายและสอดคล้องกับสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างใกล้ชิด” ทนายความ Truong Thanh Duc กล่าวเน้นย้ำ

ทนายความ Tran Xoa เห็นด้วยว่าการขึ้นอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาไม่มีผลกระทบต่อรายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแต่อย่างใด ซึ่งได้พิสูจน์แล้วจากการปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอดีต เช่น ในปี 2566 และ 2563 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้เพิ่มสัดส่วนเงินสมทบเข้างบประมาณแผ่นดินทุกปี ยกตัวอย่างเช่น ในปี 2554 ภาษีนี้มีส่วนช่วยประมาณ 5.33% ของงบประมาณแผ่นดินที่บริหารจัดการโดยภาคภาษี แต่ในปี 2556 (เมื่ออัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพิ่มขึ้นจาก 4 ล้านดอง/คน/เดือน เป็น 9 ล้านดองสำหรับผู้เสียภาษี) รายได้จากภาษียังคงเพิ่มขึ้นและคิดเป็น 5.62% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด และในปี 2563 (ซึ่งเป็นปีเดียวกับที่อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาปรับเป็น 11 ล้านดองสำหรับผู้เสียภาษี) รายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดายังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และอัตราส่วนเงินสมทบก็เพิ่มขึ้นเป็น 7.62% ของรายได้งบประมาณทั้งหมดเช่นกัน นายเจิ่น โซอา กล่าวว่า ปัญหานี้สร้างความไม่พอใจมาเป็นเวลานาน ดังนั้นในปีนี้รัฐบาลจึงจำเป็นต้องพิจารณาปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษี การปรับอัตราภาษีนี้มีความสมเหตุสมผล สอดคล้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม และสอดคล้องกับประชาชน รวมถึงนโยบายสนับสนุนธุรกิจและประชาชนที่รัฐบาลกำลังดำเนินการอยู่

นายเหงียน หง็อก ตู ชี้ให้เห็นว่า ตามแผนงานที่ประกาศไว้ ร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในเดือนตุลาคม 2568 ได้รับการอนุมัติในเดือนพฤษภาคม 2569 และคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในปี 2570 ซึ่งหมายความว่าพนักงานประจำจะต้องรออีก 2 ปีกว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ซึ่งถือว่านานและล่าช้าเกินไป “เรื่องนี้เป็นเรื่องเร่งด่วน ดังนั้นกระทรวงการคลังจำเป็นต้องยื่นแก้ไขอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยเร็ว เพราะไม่จำเป็นต้องรอให้มีการแก้ไขกฎหมายทั้งหมดตามแผนงานที่ประกาศไว้” นายตู กล่าว