คำถามล้านล้านดอลลาร์

องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (OECD) ได้ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ว่าประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลกได้บรรลุเป้าหมายประจำปีในการจัดสรรเงินทุน 100,000 ล้านดอลลาร์สำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในปี 2022 ในที่สุด

อันที่จริง ข่าวดีก็คือ OECD ระบุว่า งบประมาณได้เกินเป้าหมายไปแล้วกว่า 15,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แต่ท้ายที่สุดแล้ว ตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กๆ เท่านั้น เพราะเป้าหมายสูงสุดในการระดมเงินทุนหลายล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในด้านการเงินสีเขียวในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้ายังคงเป็นสิ่งที่ยากจะบรรลุ

มักเรียกกันว่าการเงินด้านสภาพอากาศ จำนวนเงินที่หน่วยงานพยากรณ์ต่างๆ ระบุว่าโลก ต้องใช้จ่ายในแต่ละปีเพื่อเปลี่ยนจากไฮโดรคาร์บอนไปเป็นแหล่งพลังงานทางเลือกนั้นไม่ใช่ตัวเลขเล็กๆ อย่างแน่นอน

อันที่จริง ราคาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กล่าวอีกนัยหนึ่ง เมื่อถึงเวลาที่ OECD บรรลุเป้าหมายทางการเงินด้านสภาพภูมิอากาศประจำปีที่ 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ก็ยังไม่เพียงพอต่อการเปลี่ยนผ่านที่วางแผนไว้ และตัวเลขดังกล่าวอาจเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

โลกจำเป็นต้องค้นหาและลงทุน 2.4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในปี 2030 ไซมอน สตีลล์ เลขาธิการบริหารของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) กล่าวเมื่อต้นปีนี้

“เป็นที่ชัดเจนว่าการจะบรรลุการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ เราต้องใช้เงินจำนวนมาก หรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ” นายสตีลกล่าวในขณะนั้น

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจนคือเงินจำนวนนั้นจะมาจากไหน ไม่เพียงเท่านั้น เมื่อไม่นานมานี้ยังปรากฏว่าประเทศร่ำรวย ซึ่งควรจะแบกรับภาระแทนประเทศยากจนทั้งหมดที่ไม่สามารถจ่ายเงินหลายพันล้านดอลลาร์เพื่ออุดหนุนรถยนต์พลังงานแสงอาทิตย์และรถยนต์ไฟฟ้า ได้ใช้ประโยชน์จากกลไกทางการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ

คำบรรยายภาพ

การสืบสวนโดยโครงการสื่อสารมวลชน Big Local News ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดได้เปิดเผยว่าสมาชิก G7 ของ OECD มักให้ "เงินทุนด้านสภาพอากาศ" แก่ประเทศยากจนในรูปแบบของเงินกู้แทนที่จะเป็นเงินช่วยเหลือ โดยมีอัตราดอกเบี้ยตลาดแทนที่จะเป็นอัตราส่วนลดปกติสำหรับเงินกู้ประเภทดังกล่าว

เงินกู้ยังมีเงื่อนไขผูกมัด เช่น ประเทศผู้กู้จะต้องจ้างบริษัทจากประเทศผู้ให้กู้เพื่อดำเนินโครงการที่ได้รับทุน

ผลสำรวจไม่ได้สร้างความฮือฮามากนัก แต่ในขณะที่ประเทศต่างๆ กำลังหารือกันเพื่อระดมเป้าหมายการลงทุนทางการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ ก่อนการประชุมรัฐภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 29 (COP29) ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นที่ประเทศอาเซอร์ไบจานในเดือนพฤศจิกายน ต้นทุนของการเปลี่ยนผ่านก็เพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน

จากภาพรวมสถานการณ์ปัจจุบันของรอยเตอร์สเมื่อเร็วๆ นี้ ประเทศอาหรับได้เสนอเป้าหมายการลงทุนประจำปีไว้ที่ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่ง 441 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจะมาจากประเทศพัฒนาแล้ว นอกจากนี้ ข้อเสนอการลงทุนมากกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปียังได้รับการสนับสนุนจากอินเดียและประเทศในแอฟริกาอีกด้วย

สมเหตุสมผลที่ผู้มีโอกาสได้รับผลประโยชน์จากเงินก้อนโตมหาศาลต่อปีจำนวนล้านล้านดอลลาร์จะสนับสนุนแนวคิดนี้ แต่ฝ่ายต่างๆ ที่ต้องร่วมสมทบทุนโครงการนี้กลับลังเลที่จะลงนามในข้อตกลงใดๆ เมื่อพวกเขาเองก็มีเงินสดไม่เพียงพอ

ไม่มีประเทศใดในกลุ่ม G7 ที่ไม่ประสบปัญหาทางการเงินในขณะนี้ ไม่ว่าจะเป็นหนี้มหาศาลของอเมริกา การเติบโตของ GDP ที่เกือบเป็นศูนย์ของเยอรมนี ไปจนถึงการขาดดุลงบประมาณของญี่ปุ่น กลุ่ม G7 กำลังประสบปัญหา

อย่างไรก็ตาม คาดว่ากลุ่ม G7 จะเป็นผู้แบกรับภาระทางการเงินด้านสภาพภูมิอากาศส่วนใหญ่ สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปเห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องระดมเงินทุนมากกว่า 100 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อให้การเปลี่ยนผ่านมีโอกาสเกิดขึ้น คำถามสำคัญล้านล้านดอลลาร์ยังคงเป็นคำถามที่ว่า "อย่างไร"

ช่องทางการระดมทุนที่เป็นไปได้ช่องทางหนึ่งคือเงินทุนจากภาคเอกชน แต่ รัฐบาล ไม่สามารถรับประกันผลตอบแทนที่เพียงพอที่จะดึงดูดนักลงทุนได้ ทำให้รัฐบาลลังเลที่จะเข้าร่วมในการเปลี่ยนผ่านเพื่อจัดหาเงินทุนหลายพันล้านดอลลาร์ที่จำเป็นสำหรับการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ

รถยนต์ไฟฟ้าเป็นตัวอย่างหนึ่ง สหภาพยุโรปได้ดำเนินการทุกวิถีทางเพื่อสนับสนุนการใช้พลังงานไฟฟ้า ซึ่งรวมถึงแรงจูงใจทางภาษีสำหรับผู้ซื้อ ภาษีลงโทษเจ้าของรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน และการใช้จ่ายอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า

แต่เมื่อรัฐบาลเริ่มทยอยยกเลิกเงินอุดหนุนสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า ยอดขายกลับลดลง หากไม่บังคับใช้รถยนต์ไฟฟ้า สหภาพยุโรปก็ไม่มีทางเลือกอื่น

พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในสหรัฐอเมริกาก็เป็นอีกกรณีหนึ่งที่เห็นได้ชัด กำลังการผลิตติดตั้งกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วทั่วประเทศ แต่การต่อต้านจากชุมชนท้องถิ่นต่อการติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

ในเดือนกุมภาพันธ์ USA Today รายงานผลสำรวจที่พบว่า 15% ของเขตต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาได้ระงับการก่อสร้างโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ แม้ว่าบทความจะพรรณนาแนวโน้มดังกล่าวในแง่ลบ แต่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบมักมีเหตุผลที่ดีที่จะคัดค้าน เช่น ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมหรือปัญหาความน่าเชื่อถือของพลังงาน

ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ โลกจำเป็นต้องใช้งบประมาณ 2.4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี เพื่อควบคุมไม่ให้อุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกเพิ่มขึ้นมากกว่า 1.5 องศาเซลเซียสจากระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2593

ต้นทุนของการเปลี่ยนผ่านเพิ่มขึ้น 19% หรือ 34 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ จากประมาณการก่อนหน้านี้ ตามข้อมูลของ BloombergNEF ผู้ที่รับผิดชอบพบเงินได้อย่างไรและถูกกระจายไปอย่างไรยังคงเป็นปริศนาที่ยังไม่ คลี่คลาย

มินห์ ดึ๊ก (ตามราคาน้ำมัน)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/finance-for-global-energy-change-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html