คำถามมูลค่าล้านล้านดอลลาร์

องค์การเพื่อความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา (OECD) เพิ่งประกาศว่าประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลกได้บรรลุเป้าหมายประจำปีในการจัดหาเงินทุน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในปี 2022 แล้ว

อันที่จริง ข่าวดีก็คือ เงินทุนที่ได้รับนั้นเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยมีเงินส่วนเกินกว่า 15 พันล้านดอลลาร์ ตามข้อมูลของ OECD อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียงหยดน้ำในมหาสมุทรเท่านั้น เพราะเป้าหมายสูงสุดในการระดมเงินหลายล้านล้านดอลลาร์เข้าสู่ภาคการเงินสีเขียวในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้ายังคงเป็นเรื่องที่ยากจะบรรลุมากกว่าที่เคย

ซึ่งมักเรียกกันว่า "การเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" จำนวนเงินที่หน่วยงานพยากรณ์ต่างๆ คาดการณ์ว่า โลก จำเป็นต้องใช้จ่ายในแต่ละปีเพื่อเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปสู่แหล่งพลังงานทางเลือกนั้น ไม่ใช่จำนวนเงินเล็กน้อยอย่างแน่นอน

ในความเป็นจริง ต้นทุนของการเปลี่ยนผ่านได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ เมื่อถึงเวลาที่ OECD บรรลุเป้าหมายด้านการเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศประจำปีที่ 100 พันล้านดอลลาร์แล้ว ก็ยังไม่เพียงพอที่จะผลักดันโครงการเปลี่ยนผ่านที่วางแผนไว้ และตัวเลขนี้อาจเพิ่มขึ้นต่อไปได้อีก

ไซมอน สตีล เลขาธิการบริหารของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) กล่าวเมื่อต้นปีนี้ว่า โลกจำเป็นต้องหาแหล่งเงินทุนและลงทุน 2.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในปี 2030

"เห็นได้ชัดว่า เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นได้ เราจำเป็นต้องใช้เงิน และเป็นเงินจำนวนมาก หรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ" สตีลกล่าวในขณะนั้น

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจนคือเงินจำนวนนั้นจะมาจากไหน ยิ่งไปกว่านั้น เพิ่งมีการเปิดเผยว่าประเทศร่ำรวย ซึ่งควรจะเป็นผู้แบกรับภาระแทนประเทศยากจนทั้งหมดที่ไม่สามารถจ่ายเงินอุดหนุนพลังงานแสงอาทิตย์และรถยนต์ไฟฟ้าหลายพันล้านดอลลาร์ได้นั้น กลับกำลังใช้ประโยชน์จากกลไกทางการเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

คำบรรยายภาพ

การสืบสวนโดยโครงการ Big Local News ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด (สหรัฐอเมริกา) เปิดเผยว่า สมาชิกกลุ่ม G7 ของ OECD มักให้ "เงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศ" แก่ประเทศยากจนในรูปแบบของเงินกู้มากกว่าเงินช่วยเหลือ โดยมีอัตราดอกเบี้ยตามราคาตลาด แทนที่จะเป็นอัตราส่วนลดตามปกติสำหรับเงินกู้ประเภทนี้

นอกจากนี้ เงินกู้ยังมาพร้อมกับเงื่อนไขต่างๆ เช่น ประเทศผู้กู้ต้องว่าจ้างบริษัทจากประเทศผู้ให้กู้เพื่อดำเนินโครงการที่ได้รับเงินทุนสนับสนุน

การสืบสวนดังกล่าวไม่ได้สร้างความฮือฮามากนัก อย่างไรก็ตาม ในขณะที่หลายประเทศกำลังหารือเกี่ยวกับการเพิ่มเป้าหมายการลงทุนด้านการเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ก่อนการประชุมภาคีครั้งที่ 29 ของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) ซึ่งกำหนดจัดขึ้นที่อาเซอร์ไบจานในเดือนพฤศจิกายน ต้นทุนของการเปลี่ยนผ่านก็เพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน

จากรายงานล่าสุดของรอยเตอร์เกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบัน ประเทศอาหรับได้เสนอเป้าหมายการลงทุนประจำปีที่ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ โดย 441 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจะมาจากประเทศพัฒนาแล้ว ข้อเสนอการลงทุนประจำปีมากกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากอินเดียและประเทศในแอฟริกาด้วย

เป็นเรื่องสมเหตุสมผลอย่างยิ่งที่ผู้ที่จะได้รับประโยชน์จากเงินทุนจำนวนมหาศาลระดับล้านล้านดอลลาร์ต่อปีนั้นจะสนับสนุนแนวคิดนี้ แต่ฝ่ายที่ต้องร่วมจ่ายเงินในแผนดังกล่าวกลับไม่เต็มใจที่จะลงนามใดๆ ในเมื่อฝ่ายตนเองก็ขาดแคลนเงินทุนอยู่เช่นกัน

ปัจจุบัน ไม่มีประเทศใดในกลุ่ม G7 ที่ปลอดจากปัญหาทางการเงิน ไม่ว่าจะเป็นหนี้สินมหาศาลของสหรัฐฯ การเติบโตของ GDP ที่เกือบเป็นศูนย์ของเยอรมนี หรือการขาดดุลงบประมาณของญี่ปุ่น กลุ่ม G7 กำลังเผชิญกับความยากลำบาก

อย่างไรก็ตาม คาดว่ากลุ่ม G7 จะแบกรับภาระทางการเงินส่วนใหญ่สำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องระดมทุนมากกว่า 100 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อให้การเปลี่ยนผ่านมีโอกาสเกิดขึ้นได้ คำถามที่ว่า "จะทำอย่างไร" ยังคงเป็นคำถามมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์

ช่องทางการระดมทุนที่เป็นไปได้ช่องทางหนึ่งคือการระดมทุนจากภาคเอกชน แต่ รัฐบาล ไม่สามารถรับประกันผลตอบแทนที่เพียงพอเพื่อดึงดูดนักลงทุนได้ ทำให้รัฐบาลลังเลที่จะเข้าร่วมในกระบวนการเปลี่ยนผ่านและจัดหาเงินหลายพันล้านดอลลาร์ที่จำเป็นสำหรับการเงินด้านสภาพภูมิอากาศ

รถยนต์ไฟฟ้าเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน สหภาพยุโรปได้ทำทุกวิถีทางเพื่อสนับสนุนการใช้พลังงานไฟฟ้า รวมถึงมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ซื้อ การเก็บภาษีที่เข้มงวดสำหรับเจ้าของรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายใน และการลงทุนจำนวนมากในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่สามารถชาร์จไฟได้

อย่างไรก็ตาม เมื่อรัฐบาลเริ่มทยอยลดเงินอุดหนุนสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า ยอดขายก็ลดลง หากไม่มีการบังคับใช้รถยนต์ไฟฟ้า สหภาพยุโรปก็ไม่มีทางเลือกอื่นใดอีกแล้ว

พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในสหรัฐอเมริกาเป็นอีกตัวอย่างหนึ่ง ปริมาณกำลังการผลิตติดตั้งทั่วประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่การต่อต้านจากชุมชนท้องถิ่นต่อการติดตั้งโรงงานเหล่านี้ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

ในเดือนกุมภาพันธ์ USA Today รายงานผลสำรวจที่แสดงให้เห็นว่า 15% ของเขตปกครองในสหรัฐฯ ได้ระงับการก่อสร้างโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมขนาดใหญ่ แม้ว่าบทความจะนำเสนอแนวโน้มนี้ในแง่ลบ แต่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบมักมีเหตุผลที่สมเหตุสมผลในการประท้วง เช่น ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม หรือความกังวลเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของแหล่งพลังงาน

ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ โลกจำเป็นต้องใช้เงิน 2.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพื่อป้องกันไม่ให้อุณหภูมิเฉลี่ยของโลกสูงขึ้นเกิน 1.5 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในปี 2050

จากข้อมูลของ BloombergNEF ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนผ่านเพิ่มขึ้น 19% หรือคิดเป็น 34 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับประมาณการก่อนหน้านี้ วิธีการที่ผู้รับผิดชอบหาเงินจำนวนนี้มาได้และวิธีการจัดสรรเงินนั้นยังคงเป็นปริศนาที่ยังไม่ได้รับการ ไข

มินห์ดึ๊ก (อ้างอิงจากราคาน้ำมัน)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tai-chinh-cho-chuyen-doi-nang-luong-toan-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html