ความล่าช้าในการออกใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารทำให้เรือประมงจำนวนมากต้อง "จอดบนฝั่ง"

ความล่าช้าในการออกใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารไม่เพียงแต่ทำให้เรือหลายสิบลำต้องหยุดเดินเรือเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำรงชีพและรายได้ของคนเดินเรือหลายร้อยคนอีกด้วย

แม้ว่าฤดูการประมงจะเป็นช่วงที่เหมาะสมที่สุดของปี แต่เรือประมงหลายลำในนคร โฮจิมินห์ ยังคงติดอยู่ระหว่างขั้นตอนการขอใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร

สถานการณ์ดังกล่าวไม่เพียงทำให้เรือหลายสิบลำต้องหยุดเดินเรือเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำรงชีพและรายได้ของคนเดินเรือหลายร้อยคนอีกด้วย

ในช่วงปลายเดือนตุลาคม ที่ท่าเรือประมงเตินฟุ๊ก ตำบลลองไฮ เรือประมงหลายสิบลำจอดทอดสมออยู่เป็นเวลานาน ทำให้บรรยากาศท่าเรือที่ปกติคึกคักกลับเงียบสงบลง

นางบุย ถี กิม นุง ชาวประมงในหมู่บ้านฟื๊กเติน ตำบลลองไฮ กล่าวว่า ครอบครัวของเธอได้ดำเนินการตามขั้นตอนส่วนใหญ่เสร็จสิ้นแล้ว และกำลังรอเพียงใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารเท่านั้นจึงจะสามารถออกเรือไปจับปลาได้

“เจ้าหน้าที่สัญญาว่าจะได้รับเอกสารภายในวันที่ 25 ตุลาคม ดิฉันจึงยอมจ่ายค่าแรง ซื้อน้ำแข็ง บรรทุกอาหารและอุปกรณ์ตกปลาลงเรือ และเตรียมตัวออกเรือ แต่เมื่อดิฉันไปรับเอกสาร ปรากฏว่าเอกสารยังไม่ออก หากไม่มีเอกสาร เรือก็ไม่สามารถออกจากท่าเรือได้” คุณนุงเปิดเผย

จนถึงตอนนี้ เรือประมงของคุณนุงยังคง “จอดอยู่บนฝั่ง” มาเป็นเวลาหนึ่งเดือนเต็มแล้ว “การจอดอยู่บนฝั่งทุกวันหมายถึงการสูญเสียรายได้ คนงานที่ถูกจ้างมารอนานเกินไป บางคนก็ออกไปหาเรือลำอื่น” คุณนุงกล่าวเสริม

ในสถานการณ์เดียวกัน นายทู ทันห์ ตุง ชาวประมงในเขตทามทัง กล่าวว่า เขาได้ยื่นคำร้องขอออกใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารใหม่หนึ่งเดือนก่อนหมดอายุ แต่ยังไม่ได้รับ

“เอกสารเก่าหมดอายุแล้ว และเรายังไม่มีฉบับใหม่ เรือจอดนิ่ง ชาวประมงอย่างเราก็กำลังเดือดร้อนอย่างหนัก ผมหวังว่าทางการจะเร่งออกเอกสารให้เร็วขึ้น เพื่อที่เราจะได้ออกเรือทันฤดูกาล” คุณตุงกล่าว

เจ้าของเรือหลายรายกล่าวว่า การขอใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารนั้นต้องรอโดยไม่รู้ว่าจะออกให้เมื่อใด ขณะเดียวกัน ระยะเวลาในการออกเรือขึ้นอยู่กับสภาพอากาศเป็นอย่างมาก ดังนั้น หากล่าช้าเพียงไม่กี่วัน ชาวประมงอาจสูญเสียทั้งฤดูกาล ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะไม่มีรายได้เลี้ยงครอบครัว

ชาวประมงจำนวนมากแสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่กำหนดให้เรือประมงอาหารทะเลต้องมีใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร แม้ว่าในความเป็นจริงแล้ว พวกเขาจับอาหารทะเลดิบเท่านั้น ไม่ได้จับอาหารทะเลแปรรูป

“เรือของผมลากเฉพาะปลา กุ้ง และปลาหมึกสด แล้วขายให้กับพ่อค้าหรือผู้ซื้อ แต่ผมยังต้องผ่านขั้นตอนการขอใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารเหมือนกับโรงงานผลิต ซึ่งยุ่งยากและเสียเวลามาก” คุณเหงียน วัน โญ ชาวประมงในตำบลลองไฮกล่าว

ตามกฎระเบียบใหม่หลังการปรับโครงสร้างภาค เกษตรและ สิ่งแวดล้อม การออกใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไปอยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม กระบวนการกระจายอำนาจและการอนุญาตยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ทำให้เกิดปัญหาคอขวดในกระบวนการลงนามและออกเอกสารให้กับชาวประมง

ผู้แทนกรมประมงและเฝ้าระวังการประมงนครโฮจิมินห์กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ หน่วยงานได้ประเมินและส่งเอกสารที่เข้าเกณฑ์การรับรองแล้วกว่า 100 ฉบับที่ยังไม่ได้รับการลงนามและยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

“เราได้รับข้อร้องเรียนจากชาวประมงจำนวนมากว่าต้องติดอยู่กับที่รอเอกสารฉบับนี้ เรือบางลำมีเอกสารนัดหมาย แต่เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนยังไม่อนุญาตให้ออกจากท่าเรือได้ เพราะกฎระเบียบไม่อนุญาต ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย IUU” เขากล่าว

ตามขั้นตอน หลังจากที่ชาวประมงยื่นคำขอแล้ว กรมประมงจะประเมินสถานการณ์จริง หากเป็นไปตามข้อกำหนด กรมประมงจะยื่นเรื่องต่อกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ เพื่อออกคำสั่งจัดตั้งคณะประเมินผล ก่อนที่จะส่งเรื่องให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้ตัดสินใจมอบอำนาจให้หน่วยงานหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องลงนาม เอกสารทั้งหมดจึงต้องรอคำสั่ง

นางสาวฟาม ธินา รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมฯ ได้ส่งหนังสือไปยังกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนนครโฮจิมินห์ เพื่อขอประสานงานสร้างเงื่อนไขให้เรือที่ได้รับการประเมินว่า "มีคุณสมบัติ" ด้านอาหารปลอดภัย สามารถออกเรือได้ชั่วคราวระหว่างรอการรับรองอย่างเป็นทางการ

“เราเข้าใจถึงความยากลำบากของชาวประมง ดังนั้นเราจึงได้ให้คำแนะนำเชิงรุกเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เรือเกยตื้นบนฝั่งเป็นเวลานานจนเกิดความเสียหาย ทางเศรษฐกิจ ” นางสาวนา กล่าว

จากสถิติของกรมประมงและเฝ้าระวังการประมงนครโฮจิมินห์ ณ วันที่ 10 พฤศจิกายน ทั้งนครโฮจิมินห์มีเรือประมง "3 ไม่" จำนวน 491 ลำ (ไม่มีการจดทะเบียน ไม่มีการตรวจสอบ ไม่มีใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร) ในจำนวนนี้ 205 ลำมีใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารที่หมดอายุและกำลังรอการออกใหม่

หากยังคงล่าช้าต่อไป ตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้น ส่งผลให้การบริหารจัดการประมงและการปราบปรามการทำประมง IUU มีความกดดันอย่างมาก

ก่อนหน้านี้ กรมประมงและควบคุมการประมง ภายใต้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบันคือกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้รับอนุญาตให้ออกหนังสือรับรองประเภทนี้ได้ แต่หลังจากการควบรวมกิจการ ขั้นตอนดังกล่าวต้องส่งให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ลงนาม ซึ่งทำให้เกิดความล่าช้า

หน่วยงานจัดการประมงยังเสนอแนะว่าในเร็วๆ นี้ควรมีกลไกการอนุญาตเฉพาะสำหรับกรมประมงและกรมควบคุมการประมง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เข้าใจสถานการณ์และทำงานร่วมกับชาวประมงโดยตรง ดังนั้น การให้กรมประมงดำเนินการออกใบรับรองอย่างแข็งขันเช่นเดิมจะช่วยลดระยะเวลารอคอยได้อย่างมาก

นอกจากนี้ หลายความเห็นยังชี้แนะว่าควรพิจารณากฎระเบียบเกี่ยวกับการออกใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารให้เหมาะสมกับความเป็นจริง สำหรับเรือที่ใช้ประโยชน์จากอาหารทะเลดิบเท่านั้น โดยไม่ได้ผ่านกระบวนการแปรรูปหรือกิจกรรมแปรรูปเบื้องต้น ควรมีกลไกการรับรองที่ง่ายขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สะดวกและค่าใช้จ่าย

ชาวประมงหวังว่าทางการจะเร่งดำเนินการกระจายอำนาจให้เสร็จสิ้น และออกกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อให้ชาวประมงสามารถออกทะเลต่อไปได้

ในระหว่างที่รอการแก้ปัญหา เรือที่ได้รับการประเมินว่าเป็นไปตามข้อกำหนดและมีการแต่งตั้งที่ชัดเจน ควรได้รับอนุญาตให้ออกจากท่าเรือชั่วคราว พร้อมด้วยการดูแลอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าปลอดภัยและเป็นไปตามกฎระเบียบ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/cham-cap-giay-chung-nhan-an-toan-thuc-pham-nhieu-tau-ca-phai-nam-bo-post1076299.vnp