การแก้ไขสถานการณ์การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ - บทเรียนที่ 2: อย่านิ่งเฉยจนทำให้ความก้าวหน้าโดยรวมช้าลง

ขั้นตอนต่างๆ ยังคงยุ่งยากอยู่

เมื่อไม่นานมานี้ สมาคมธุรกิจประจำจังหวัดได้รับข้อเสนอแนะและคำติชมอย่างต่อเนื่องจากภาคธุรกิจเกี่ยวกับการยื่นข้อเสนอหรือคำขอไปยังหน่วยงานและองค์กรบางแห่ง ซึ่งตอบสนองช้ามากหรือส่งต่อไปยังระดับที่สูงกว่าโดยไม่ได้รับการแก้ไขภายในขอบเขตอำนาจของตน ในบางกรณี เอกสารถูกปล่อยทิ้งไว้ "ค้างอยู่" โดยไม่มีเหตุผลที่ชัดเจน ทำให้เกิดความไม่พอใจและบังคับให้ธุรกิจจำนวนมากต้องขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานภาครัฐระดับสูงกว่า

หนึ่งในปัญหาสำคัญที่ธุรกิจหลายแห่งรายงานคือ ความล่าช้าในการดำเนินการด้านการลงทุน ธุรกิจต่างๆ ได้เตรียมเอกสารที่จำเป็นครบถ้วนแล้ว แต่เมื่อต้องติดต่อกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พวกเขากลับถูกขอให้ส่งเอกสารเพิ่มเติมซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยไม่มีคำอธิบายที่ชัดเจน ไม่มีใครกล้าลงนามอนุมัติ เอกสารถูกส่งต่อกันไปมาระหว่างแผนกต่างๆ ทำให้กระบวนการยืดเยื้อและทำให้ธุรกิจพลาดโอกาสในการขยายกิจการ บริษัท นาฮัง อีโคโตริซึม จำกัด (มหาชน) ระบุว่า พวกเขาได้ดำเนินการด้านการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว แต่เอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินกลับติดขัดอยู่เป็นเวลากว่าหนึ่งปี เนื่องจากเจ้าหน้าที่กลัวที่จะรับผิดชอบและปฏิเสธที่จะลงนาม ความล่าช้านี้ทำให้โครงการล่าช้าและทำให้นักลงทุนท้อแท้

ผลิตโดยบริษัท ต้วนกวาง เหล็กและเหล็กกล้า จำกัด

โครงการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ของจังหวัดมีนโยบายพิเศษมากมาย แต่ในระหว่างการดำเนินงาน ธุรกิจหลายแห่งบ่นว่าพบอุปสรรคมากมายจากทางหน่วยงานเอง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่ได้ให้คำแนะนำและการสนับสนุนอย่างเพียงพอ ทำให้ธุรกิจหลายแห่งต้องเรียนรู้เกี่ยวกับนโยบายด้วยตนเอง หรือไม่ก็ละทิ้งนโยบายเหล่านั้นไปเลย ซึ่งลดประสิทธิภาพของนโยบายและล้มเหลวในการปลดปล่อยศักยภาพของภาคธุรกิจ

ปัญหาการค้างชำระเงินสำหรับโครงการที่เสร็จสมบูรณ์แล้วก็เป็นปัญหาใหญ่สำหรับธุรกิจหลายแห่งเช่นกัน จากรายงานของสมาคมพบว่า โครงการบางโครงการเสร็จสมบูรณ์และใช้งานมานานหลายปีแล้ว แต่การชำระเงินขั้นสุดท้ายยังไม่เสร็จสิ้น ทำให้ธุรกิจเหล่านั้นตกอยู่ในสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบาก ตัวอย่างเช่น โครงการปรับพื้นที่ สร้างถนนภายใน และคลองชลประทานในนาข้าวคิมฟู ธุรกิจต่างๆ ดำเนินโครงการนี้เสร็จสิ้นระหว่างปี 2547 ถึง 2549 เกือบ 20 ปีที่แล้ว แต่ผู้ลงทุนยังไม่สามารถดำเนินการเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ เช่น แบบแปลนและประมาณการค่าใช้จ่าย เพื่อลงนามในสัญญาอย่างเป็นทางการกับผู้รับเหมา สถานการณ์ที่ยืดเยื้อนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ธุรกิจไม่ได้รับเงิน แต่ยังทำให้พวกเขาต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางกฎหมายมากมายอีกด้วย

นายเหงียน หู ทับ ประธานสมาคมธุรกิจ กล่าวว่า ความล่าช้าในการดำเนินการคำขอ การดำเนินงานทางราชการที่ยุ่งยาก และความไม่แน่นอนของเจ้าหน้าที่ ทำให้ธุรกิจต้องเสียเวลาและเงินมากขึ้นในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย ซึ่งลดประสิทธิภาพการลงทุนและกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ เมื่อเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ธุรกิจก็จะรู้สึกท้อแท้และหมดความเชื่อมั่นในการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจลงทุนในอนาคตเท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนโดยรวมของจังหวัดอีกด้วย

การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในภาคการลงทุนเท่านั้น แต่ยังลุกลามไปยังด้านอื่นๆ อีกมากมาย รวมถึงการดำเนินโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่สำคัญในจังหวัด ความล่าช้าในการเวนคืนที่ดิน การอนุมัติขั้นตอนการใช้ที่ดิน และปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ทำให้โครงการโครงสร้างพื้นฐาน นิคมอุตสาหกรรม และพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศหลายแห่งต้องหยุดชะงักหรือล่าช้า ส่งผลกระทบต่อเป้าหมายการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด

ถ้าคุณไม่คิดจะทำ ก็หลีกทางไปซะ

สหายเหงียน มานห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า สาเหตุหลักของข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้ คือ การขาดความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการที่กระตือรือร้น รอบคอบ สร้างสรรค์ ยืดหยุ่น และเด็ดขาด จากคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคบางแห่ง เจ้าหน้าที่ระดับสูงและผู้บริหารบางคนยังคงแสดงท่าทีหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ การประสานงานระหว่างภาคส่วน ระดับ และท้องถิ่นบางครั้งยังไม่แน่นแฟ้นเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการประสานงานและการมีส่วนร่วมในการประเมินนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนอกงบประมาณ หน่วยงานและองค์กรหลายแห่งให้ความเห็นล่าช้าเกี่ยวกับการอนุมัติหรือไม่อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับนักลงทุน ส่งผลให้ระยะเวลาการดำเนินการสำหรับนักลงทุนยาวนานขึ้น

นายเหงียน ฮู ทับ กล่าวเพิ่มเติมว่า เจ้าหน้าที่หลายคนกลัวที่จะทำผิดพลาดและรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการตรวจสอบและตรวจทานที่เข้มข้นขึ้นเรื่อยๆ การตัดสินใจและการอนุมัติเอกสารอาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางกฎหมาย การลงโทษทางวินัย หรือแม้กระทั่งการดำเนินคดีหากเกิดข้อผิดพลาด เมื่อเกิดปัญหาขึ้น เจ้าหน้าที่มักจะพยายามโยนความรับผิดชอบไปให้ระดับที่สูงกว่าเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงส่วนตัว ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้การแก้ไขปัญหาล่าช้า แต่ยังทำให้ระบบราชการเชื่องช้าและไม่มีประสิทธิภาพอีกด้วย

ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานเหงียน วัน ซอน มักเน้นย้ำเสมอว่า “ใครไม่ทำงานก็จงหลีกทางไป” นี่คือข้อความที่เด็ดเดี่ยวและชัดเจนในกระบวนการสั่งการและบริหารจัดการงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ยังคงมีทัศนคติหลีกเลี่ยงความยากลำบาก กลัวความผิดพลาด ปัดความรับผิดชอบ และทำงานอย่างไม่เต็มที่ ข้อความนี้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างกลไกการบริหารที่คล่องตัว มีระเบียบวินัย และมีประสิทธิภาพ แต่ยังเป็นข้อความถึงเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนในระบบราชการด้วยว่า หากคุณขาดความสามารถ ไม่เต็มใจที่จะรับผิดชอบ และกลัวที่จะทำเพื่อส่วนรวม ก็จงหลีกทางให้คนที่เหมาะสมกว่า คนที่มีจิตใจอุทิศตน กล้าที่จะคิดและลงมือทำ กลไกการบริหารไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหากแต่ละส่วนภายในนั้นเชื่องช้าและเฉื่อยชา ในบริบทของความพยายามของจังหวัดในการเร่งปฏิรูปการบริหาร ดึงดูดการลงทุน และส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม เราไม่สามารถปล่อยให้เจ้าหน้าที่กลุ่มอนุรักษ์นิยมและเฉื่อยชาบางส่วนมาชะลอความก้าวหน้าโดยรวมได้

อาจกล่าวได้ว่าปัญหาการที่เจ้าหน้าที่ละเลยความรับผิดชอบเป็นปัญหาเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาดจากระบบการเมืองทั้งหมด การแก้ไขสถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของจังหวัดอีกด้วย รัฐบาลจังหวัดกำลังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงในการสร้างกลไกการบริหารที่กระตือรือร้น ซื่อสัตย์ และมุ่งเน้นการบริการเพื่อรับใช้ประชาชนและธุรกิจอย่างดีที่สุด ด้วยการส่งสัญญาณที่ชัดเจนและแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคน รวมถึงการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากประชาชนและภาคธุรกิจ

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html