ทิศทางและการบริหารงานของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ณ วันที่ 1 เมษายน 2568 (2) - หนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ลางซอน

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกแถลงข่าวเรื่องทิศทางและการบริหารงานของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2568 (2)

พระราชกฤษฎีกาที่ลงรายละเอียดเกี่ยวกับมติหมายเลข 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และตัดสินข้อสรุปในนคร โฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั้ญฮวา

กลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคต่อโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และตัดสินผลสรุปในนครโฮจิมินห์ นคร ดานัง และจังหวัดคานห์ฮวา

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 76/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2025 ซึ่งมีรายละเอียดมติฉบับที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 ของสมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และตัดสินข้อสรุปในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั้ญฮวา

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุรายละเอียดมติที่ 170/2024/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ สอบสวน และตัดสินข้อสรุปในนครโฮจิมินห์ นครดานัง และจังหวัดคั้ญฮวา (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 170/2024/QH15) ซึ่งรวมถึง:

- วรรค 1 และข้อ ก วรรค 3 มาตรา 3 เรื่อง การปรับแก้ข้อกำหนดการใช้ที่ดินที่บันทึกไว้ในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และสินทรัพย์อื่นๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน (ต่อไปนี้เรียกว่า ใบรับรอง) ที่ออกในเมืองดานัง

- ข้อ 6 เรื่องการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินภายหลังที่ผู้ลงทุนได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินที่เป็นของโครงการต่อไปได้ ณ เลขที่ 39-39บี เบนวันดอน วอร์ด 12 เขต 4 นครโฮจิมินห์

- ข้อ 4 ว่าด้วยลำดับการทบทวน การดำเนินการตามขั้นตอน เงื่อนไขการใช้ที่ดินต่อเนื่อง การกำหนดราคาที่ดินใหม่ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การจ่ายค่าเช่าที่ดิน สำหรับโครงการ 13 โครงการในตัวเมืองดานัง

- ข้อ 5 ว่าด้วยขั้นตอนการพิจารณากำหนดเงื่อนไขการใช้ที่ดินต่อเนื่องในการดำเนินโครงการ การกำหนดราคาที่ดินเฉพาะ การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน สำหรับโครงการ 11 โครงการ ในจังหวัดคั้ญฮหว่า

- บทความที่ 7 ขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดิน 16 โครงการ ในตัวเมืองดานัง

- ข้อ 8 ขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดินและการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับโครงการในนครโฮจิมินห์

- มาตรา 9 วรรคหนึ่ง และวรรคสาม ว่าด้วยความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

เมื่อดำเนินการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินให้แก่ผู้ใช้ที่ดินหรือปรับแก้ระยะเวลาการใช้ที่ดินที่บันทึกไว้ในหนังสือรับรองตามมติที่ 170/2024/QH15 และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้แล้ว ให้ดำเนินการจัดการและการใช้ที่ดินต่อไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน

การปรับระยะเวลาการใช้ที่ดินที่บันทึกในหนังสือรับรองที่ออกในเมืองดานัง

ตามพระราชกฤษฎีกา กำหนดขั้นตอนการปรับระยะเวลาการใช้ที่ดินที่บันทึกไว้ในหนังสือรับรองที่ออกในเมืองดานังไว้ในมาตรา 3 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 ดังต่อไปนี้

1. ใบรับรองการใช้ที่ดินที่ออกให้สำหรับที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจในเมืองดานัง จะต้องถูกกำหนดใหม่เป็น 50 ปี ตามบทบัญญัติของมาตรา 1 และข้อ a มาตรา 3 แห่งมติที่ 170/2024/QH15

2. ภายในเวลาไม่เกิน 20 วัน นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับ (1 เมษายน 2568) กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ออกคำสั่งประกาศรายชื่อหนังสือรับรองที่ออกให้ในกรณีตามที่กำหนดในวรรค 1 ข้างต้น ชื่อผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินที่ออกหนังสือรับรอง หมายเลขหนังสือรับรอง (หมายเลขประจำเล่มหนังสือรับรอง) และหมายเลขที่ลงไว้ในสมุดเล่มหนังสือรับรอง

3. ภายในเวลาไม่เกิน 5 วันทำการ นับแต่วันที่ได้มีการตัดสินใจประกาศใช้บทบัญญัติตามวรรค 2 สำนักงานที่ดินจะมีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้

ก) ปรับปรุงข้อมูลที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินเพื่อการติดตามและจัดการ

ข) แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดที่ดินปรับแก้เงื่อนไขการใช้ที่ดินที่บันทึกไว้ในหนังสือรับรองที่ออกให้ การแจ้งเตือนจะถูกส่งโดยบริการไปรษณีย์สาธารณะ กรณีไม่มีผู้รับจะมีการทำรายชื่อเพื่อติดตามและจัดการ;

ค) ประกาศให้สื่อมวลชนทราบรายการเลขที่ออก (เลขที่หนังสือรับรอง) เลขที่ในสมุดออกหนังสือรับรองของหนังสือรับรองที่ออกให้ ในกรณีที่กำหนดในข้อ 2 ข้างต้น โดยจะแจ้งเตือน 3 ครั้ง แต่ละครั้งห่างกัน 30 วัน

ข) แจ้งเป็นหนังสือพร้อมระบุเลขที่ออกหนังสือรับรอง (เลขที่เล่มหนังสือรับรอง) เลขที่หนังสือรับรองที่ลงไว้ในสมุดทะเบียนหนังสือรับรองตามที่กำหนดในข้อ 2 ไปยังกรมยุติธรรม องค์กรนิติกรท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบลที่ที่ดินตั้งอยู่ หน่วยงาน องค์กร และฝ่ายที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) เพื่อทราบในการดำเนินการเกี่ยวกับหนังสือรับรองที่ออกให้

4. หลังจากได้รับหนังสือแจ้งตามที่กำหนดในข้อ 3 แล้ว ให้ดำเนินการปรับแก้เงื่อนไขการใช้ที่ดินที่บันทึกไว้ในหนังสือรับรองที่ออกให้ ดังนี้

ก) ผู้ใช้ที่ดิน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และผู้จัดการทรัพย์สินที่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน ยื่นเอกสาร 01 ชุดโดยตรงหรือผ่านทางบริการไปรษณีย์สาธารณะ ไปยังสำนักงานที่ดินหรือสาขาของสำนักงานที่ดิน

ข) สำนักงานที่ดินและสาขาสำนักงานที่ดินจะออกหนังสือรับคำร้องและกำหนดวันส่งผลงาน ดำเนินการแก้ไขและปรับปรุงการรวบรวมหนังสือรับรองที่ออกให้และการออกหนังสือรับรองใหม่ลงในทะเบียนที่ดินและฐานข้อมูลที่ดิน ให้ยืนยันการปรับระยะเวลาการใช้ที่ดินที่ระบุไว้ในหนังสือรับรองเป็น 50 ปี ในคอลัมน์ “เปลี่ยนแปลงเนื้อหาและฐานกฎหมาย” ในหนังสือรับรอง โดยมีเนื้อหาว่า “ปรับระยะเวลาการใช้ที่ดินถึงวันที่ …../...../….., ตามมติที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา” ส่งคืนใบรับรองให้แก่ผู้ใช้ที่ดิน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน และผู้จัดการทรัพย์สินที่ได้รับหลักประกัน

กรณีผู้ใช้ที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ติดที่ดินมีความจำเป็นต้องออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหรือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดที่ดินใหม่ ให้กำหนดระยะเวลาการใช้ที่ดินในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหรือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดที่ดินใหม่เป็น 50 ปี ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 3 แห่งมติที่ 170/2024/QH15

ค) ระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อนี้ต้องไม่เกิน 5 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง

ง) ผู้ใช้ที่ดิน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และผู้ยื่นคำขอ เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อนี้ ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม ค่าบริการ...

ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์บ้านเลขที่ 39-39B เบน วาน ดอน นครโฮจิมินห์

พระราชกฤษฎีกากำหนดการออกหนังสือรับรองกรณีการใช้ที่ดิน การถือครองบ้าน และงานก่อสร้างที่เป็นของโครงการ ณ เลขที่ 39-39B Ben Van Don เขต 12 เขต 4 นครโฮจิมินห์ กำหนดไว้ในมาตรา 6 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 ดังต่อไปนี้

หลังจากที่ผู้ลงทุนได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินต่อไปได้ตามบทบัญญัติของมาตรา 6 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 แล้ว การออกหนังสือรับรองให้แก่ผู้ลงทุนหรือผู้โอนสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และงานก่อสร้าง จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาที่ 101/2024/ND-CP กรณีคำพิพากษาที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมายมีคำตัดสินเกี่ยวกับเนื้อหาการจัดการที่ดินแตกต่างไปจากบทบัญญัติในมาตรา 6 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 ให้นำคำพิพากษาที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมายนั้นไปปฏิบัติ

การทบทวนเงื่อนไขการใช้ที่ดินต่อเนื่อง 11 โครงการ ในจังหวัดคานห์ฮวา

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดขั้นตอนการพิจารณาทบทวนเงื่อนไขการใช้ที่ดินต่อเนื่องเพื่อดำเนินโครงการ การกำหนดราคาที่ดินเฉพาะ การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับโครงการ 11 โครงการในจังหวัดคั๊ญฮหว่า ตามที่ได้กำหนดไว้ในมาตรา 5 แห่งมติที่ 170/2024/QH15

ทั้งนี้ ให้ดำเนินการทบทวนเงื่อนไขการใช้ที่ดินต่อเนื่องในการดำเนินโครงการตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 2 และข้อ 5 ข้อ 2 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 ดังต่อไปนี้

ก) ให้กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบเงื่อนไขตามข้อ 1 ข้อ 2 และข้อ 5 ข้อ 2 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 ของแต่ละโครงการในเรื่องความสอดคล้องกับผังการใช้ที่ดินหรือผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ (ผังแม่บทหรือผังเขตพื้นที่) ไม่ละเมิดการวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ และการวางแผนการใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคง ความสามารถของนักลงทุนในการดำเนินโครงการ

ข) กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จัดทำผลการประเมินสภาพ และจัดทำเอกสารเพื่อส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัว พิจารณาและประเมินสภาพการใช้ที่ดินต่อไปของแต่ละโครงการ เอกสารประกอบด้วยเอกสารที่ส่งมา ร่างการตัดสินใจในการประเมินความเหมาะสมของโครงการในการใช้ที่ดินต่อเนื่อง และความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ค) ภายในเวลาไม่เกิน 5 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารที่ส่งมาโดยกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวจะทบทวนเงื่อนไขและออกคำตัดสินประเมินความเหมาะสมของโครงการในการใช้ที่ดินต่อไปและส่งให้กับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ง) ระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จตามวรรคนี้ ไม่เกิน ๑๒ เดือน นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวประเมินผลการตรวจสอบตามระเบียบข้างต้น และโครงการนั้นไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินต่อไป ขั้นตอนการกู้คืนที่ดินจะคล้ายคลึงกับขั้นตอนการกู้คืนที่ดินเนื่องจากการละเมิดกฎหมายที่ดิน

ตามพระราชกฤษฎีกาฯ ได้กำหนดวิธีคัดเลือกวิธีการประเมินราคาที่ดินและขั้นตอนการใช้วิธีการประเมินราคาที่ดินกับโครงการตามกรณีที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 2 และข้อ 5 ข้อ 2 แห่งมติที่ 170/2024/QH15 ดังต่อไปนี้

ก) กรณีที่รัฐจัดสรรที่ดินตั้งแต่วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2549 ถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 ให้ใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2007/ND-CP และหนังสือเวียนที่ 145/2007/TT-BTC มาใช้บังคับ

ข) กรณีที่รัฐจัดสรรที่ดินตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557 ถึงวันที่ ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ ให้นำมาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 71/2024/ND-CP มาใช้บังคับ

ค) กรณีที่รัฐเช่าที่ดินตั้งแต่วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2549 ถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 ให้ใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2007/ND-CP และหนังสือเวียนฉบับที่ 145/2007/TT-BTC มาใช้บังคับ

ข) กรณีที่รัฐเช่าที่ดินตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557 ถึงวันที่ ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ ให้นำมาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 71/2024/ND-CP มาใช้บังคับ

ง) ลำดับและวิธีการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะกรณีตามข้อ ก ข ค และ ง ของวรรคนี้ ให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข ๗๑/๒๕๖๗/นด-ฉป.

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุไว้ชัดเจนว่า หลังจากมีการตัดสินใจกำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจงแล้ว ให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อ d, e, g, h, i และ k วรรค 2 มาตรา 44 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 102/2024/ND-CP และคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระตามสูตรต่อไปนี้:

ก) ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่ต้องชำระ เท่ากับ (=) ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่กำหนดใหม่ ลบด้วย (-) ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่ชำระก่อนวันที่มีผลบังคับใช้ตามมติที่ 170/2024/QH15

ข) ในกรณีค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดินที่กำหนดใหม่มีจำนวนน้อยกว่าค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดินที่ชำระไว้ ถือว่าผู้ลงทุนได้ปฏิบัติตามภาระทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับที่ดินแล้ว และรัฐจะไม่คืนส่วนต่างดังกล่าว...

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568

มติการประชุมวิชาการร่างกฎหมายในเดือนมีนาคม 2568

การประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการร่างกฎหมายในเดือนมีนาคม 2568 - ภาพ: VGP-Nhat Bac

รัฐบาลเพิ่งออกมติเลขที่ 69/NQ-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ในการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2568

รัฐบาลจะมุ่งมั่นพัฒนาวิธีคิดในการสร้างและปรับปรุงกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นการบังคับใช้เนื้อหาสำคัญดังต่อไปนี้อย่างเคร่งครัด:

ให้เข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างเคร่งครัดในโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับ โดยให้หน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำเอกสารและนำเสนอแบบเสนอด้วยวิธีการทางวิทยาศาสตร์ โดยอธิบายเนื้อหาพื้นฐานอย่างครบถ้วน กระชับ และชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานประเมินและตรวจสอบเข้าถึง ศึกษา วิจัย ประเมินผล และแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ โดยเฉพาะดังต่อไปนี้

สำหรับร่างกฎหมายและข้อบังคับที่จะแก้ไขหรือเพิ่มเติม จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า: (1) มีบทบัญญัติใดบ้างที่ได้รับการสืบทอดหรือถูกละเว้น และทำไม? (2) มีการปรับปรุงและแก้ไขข้อบังคับให้เฉพาะเจาะจง เพราะเหตุใด? (3) มีกฎเกณฑ์เพิ่มเติมใหม่ทำไม? (4) มีการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการมากเพียงใด และทำไม? (5) เนื้อหาที่เจาะจงของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีอะไรบ้าง สำหรับใคร และทำไม? (6) เรื่องที่มีความเห็นแตกต่างกันหรือเรื่องที่จำเป็นต้องรายงานให้คณะกรรมการบริหารกลาง รัฐบาล หรือ นายกรัฐมนตรี พิจารณาชี้แนะ

สำหรับโครงการกฎหมายและข้อบังคับใหม่ จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาต่อไปนี้: (1) แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคมีการระบุอย่างไร? (2) ประเด็นเชิงปฏิบัติที่กฎหมายยังไม่ได้กำหนดไว้มีอะไรบ้าง? (3) กฎหมายมีการกำหนดประเด็นใดบ้าง แต่ไม่เหมาะสม? (4) มีประเด็นใดบ้างที่ต้องได้รับการแก้ไข? (5) จะลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้เรียบง่ายขึ้นได้อย่างไร? (6) การกระจายอำนาจและการแบ่งอำนาจเป็นอย่างไร? (7) ปัญหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันจะต้องรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบ

การพัฒนากฎหมายต้องมุ่งเน้นทรัพยากรโดยใช้ประโยชน์จากความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เครื่องมือผู้ช่วยเสมือน ฐานข้อมูลสนับสนุน... พร้อมกันนี้ ให้พัฒนากลไก ระบบ และนโยบายให้คู่ควรแก่คณะผู้บริหารและข้าราชการฝ่ายกฎหมายให้เข้มแข็ง เพื่อตอบสนองความต้องการที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ในงานร่างเอกสารกฎหมายทั้งในด้านคุณภาพและความก้าวหน้า รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเตรียมยื่นกฎกระทรวงจัดสรรทรัพยากรเพื่อการตรากฎหมายให้รัฐบาลภายในเดือนเมษายน พ.ศ. ๒๕๖๘

รัฐบาลได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 4 ฉบับ และเสนอให้จัดทำร่างกฎหมาย

ในการประชุมวันที่ 19 มีนาคม 2568 รัฐบาลได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย และได้เสนอให้พัฒนากฎหมาย ดังนี้ (1) กฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม); (2) กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ; (3) เสนอให้พัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ (4) กฎหมายว่าด้วยประสิทธิภาพและอนุรักษ์พลังงาน ตามคำร้องขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างในการประชุม รัฐบาลตกลงที่จะไม่พิจารณาหรือแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประปาและการระบายน้ำและกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและพัฒนาเมือง

1. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

รัฐบาลขอชื่นชมกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นอย่างยิ่งที่ได้ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขันและเร่งด่วนเพื่อพัฒนาและดำเนินการให้ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเสร็จสมบูรณ์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกภาครัฐให้ดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จไปในทิศทางต่อไปนี้:

ดำเนินการวิจัยและตรวจสอบอย่างใกล้ชิดตามมติคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรที่สืบทอดนโยบายในมติ 193/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ตลอดจนให้แน่ใจว่ามีการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเต็มรูปแบบ

การสร้างกลไกและนโยบายของกฎหมายต่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมนั้นต้องอาศัยการสร้างพื้นที่การวิจัยและนวัตกรรมที่เปิดกว้างสำหรับนักวิทยาศาสตร์ การยอมรับนวัตกรรม ความเสี่ยง ความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

รัฐบาลมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีดำเนินการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและดำเนินการร่วมกับกระทรวงเฉพาะทางโดยตรงเพื่อทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบและรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล โดยได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในนามของรัฐบาลให้ลงนามในคำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นและอนุมัติโครงการกฎหมายนี้ในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกำกับดูแลการพัฒนาโครงการกฎหมายฉบับนี้

2. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐบาลเห็นชอบโดยหลักแล้วกับเนื้อหาของร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) และชื่นชมอย่างยิ่งต่อการประสานงานเชิงรุกและกระตือรือร้นของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการพัฒนาร่างกฎหมายดังกล่าว ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้มากที่สุดและจัดทำร่างกฎหมายให้ครบถ้วนตามความต้องการต่อไปนี้

เนื้อหาของร่างกฎหมายต้องอยู่ในขอบเขตอำนาจของรัฐสภา สอดคล้องกับนโยบายนวัตกรรมในการตรากฎหมาย และเหมาะสมกับการปฏิบัติ โดยเสริมเนื้อหาว่า ในกรณีที่มีกฎหมายบังคับใช้ในประเด็นเดียวกันที่เกี่ยวข้องกับสาขาพลังงานปรมาณูแตกต่างกัน จะต้องให้ความสำคัญกับการใช้กฎหมายนี้เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในประเทศเวียดนาม กฎระเบียบจะต้องชัดเจน เจาะจง เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ตรวจสอบและติดตามได้ง่าย สร้างความเสถียรภาพ ความยั่งยืน ความโปร่งใส และความเป็นไปได้ในการดำเนินการ เพื่อให้ธุรกิจและนักลงทุนสามารถสมัครได้อย่างมั่นใจ

ดำเนินการทบทวนและค้นคว้าประเด็นเฉพาะต่างๆ อย่างต่อเนื่อง (i) ข้อกำหนด มาตรา บท และมาตรา ของร่างกฎหมาย โดยให้มีความสมเหตุสมผล ไม่มีข้อขัดแย้ง และระบุอย่างชัดเจนในกฎหมายว่าบทบัญญัติใดที่จะมีผลบังคับใช้ทันที เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยของสถานประกอบการด้านนิวเคลียร์ เช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย กฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแลด้านนิวเคลียร์ และคำอธิบายความจำเป็นโดยเฉพาะ (ii) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองที่จะต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมาย (iii) ประสบการณ์และกฎหมายของประเทศที่พัฒนาแล้วในด้านพลังงานนิวเคลียร์ ข้อเสนอแนะของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) เพื่อให้กฎหมายมีเนื้อหาที่เหมาะสมกับความต้องการและลักษณะเฉพาะของการพัฒนาของเวียดนาม และเพื่อให้เป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนาม

มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ลงนามแทนรัฐบาลในการเสนอโครงการต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงกำกับดูแลการพัฒนาโครงการกฎหมายฉบับนี้

3. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

รัฐบาลขอชื่นชมกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นอย่างสูงที่ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและประสิทธิภาพให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย และนำเสนอข้อกำหนด 06 ประการที่ต้องชี้แจงตามที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้อย่างชัดเจนในเอกสารเสนอของรัฐบาล ในระหว่างการจัดทำร่างกฎหมายดังกล่าว โปรดทราบเนื้อหาเพิ่มเติมดังต่อไปนี้:

การใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพมีขอบเขตและเป้าหมายที่กว้าง และต้องดำเนินการในทุกขั้นตอน ไม่ว่าจะเป็นการผลิตไฟฟ้า การส่งไฟฟ้า การจำหน่ายไฟฟ้า และการใช้ไฟฟ้า (รวมถึงการผลิต ธุรกิจ และการบริโภค) ดังนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงจำเป็นต้องได้รับการทบทวน ค้นคว้าอย่างรอบคอบ และควบคุมอย่างเข้มงวดสำหรับวิชาต่างๆ ในขั้นตอนข้างต้น เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้พลังงานอย่างประหยัดและประสิทธิภาพได้รับการปฏิบัติไปอย่างสอดประสานกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้ลงนามในนามของรัฐบาลในคำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติโครงการกฎหมายนี้ในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

รองนายกรัฐมนตรี บุ้ย ทันห์ ซอน กำกับดูแลการพัฒนาโครงการกฎหมายฉบับนี้

4. เกี่ยวกับการเสนอให้พัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจ

รัฐบาลเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายวิสาหกิจเพื่อสร้างสถาบันทิศทางและมุมมองของพรรค รวมไปถึงนโยบายและกฎหมายของรัฐให้สมบูรณ์ ให้ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจให้เป็นไปตามหลักปฏิบัติโดยเร็ว ปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามต่อคณะทำงานปฏิบัติการทางการเงิน (FATF) อย่างเหมาะสม

กระทรวงการคลังศึกษาและรับความเห็นจากสมาชิกรัฐบาล กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงนโยบายร่างกฎหมาย และปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่สมเหตุสมผล การออกแบบนโยบายต้องเปิดกว้างเพื่อสร้างเงื่อนไขต่อการพัฒนาธุรกิจ ให้แน่ใจว่าจะเพิ่มจำนวนธุรกิจ เพิ่มคุณภาพ เพิ่มการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก เป็นผู้ริเริ่มและเป็นผู้บุกเบิกในการวิจัย การถ่ายทอดวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างรวดเร็ว แข็งแกร่ง และยั่งยืน

ในการทำงานบริหารจัดการ จำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “การควบคุมก่อน” ไปเป็น “การควบคุมหลัง” อย่างจริงจัง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มการตรวจสอบและการกำกับดูแล

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างเนื้อหาของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจอย่างเป็นเชิงรุก แล้วรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบก่อนวันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2568 เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการถาวรรัฐสภาโดยเร็ว เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ตามขั้นตอนง่าย ๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย พ.ศ. 2568 ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนชีดุงเป็นผู้กำกับดูแลการพัฒนาโครงการกฎหมายฉบับนี้

การเปลี่ยนแปลงบุคลากรประธานคณะกรรมการองค์กรนอกภาครัฐต่างประเทศ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ โง เล วัน (ซ้าย) ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการองค์กรนอกภาครัฐต่างประเทศในเวลาเดียวกัน

เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 รองนายกรัฐมนตรี บุ้ย ทันห์ ซอน ลงนามในมติหมายเลข 710/QD-TTg เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงบุคลากรของประธานคณะกรรมการองค์กรนอกภาครัฐต่างประเทศ

ตามมติ นายกรัฐมนตรีได้แต่งตั้งนายโง เล วัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการองค์กรนอกภาครัฐต่างประเทศ แทนนางเหงียน มินห์ ฮาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

การตัดสินใจนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม 1 เมษายน 2025

ที่มา: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-01-4-2025-2-5042853.html