ทิศทางใหม่ของผู้นำรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงในภาคเหนือของเวียดนาม

กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

คำสั่งใหม่จากผู้นำ รัฐบาล เกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้

กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ภาพประกอบ.

นี่เป็นหนึ่งในคำสั่งของรอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ประธานคณะกรรมการกำกับดูแล ในประกาศเลขที่ 07/TB – VPCP เกี่ยวกับการประชุมครั้งที่สามของคณะกรรมการกำกับดูแลสำหรับการก่อสร้างและการดำเนินงานตามแผนการลงทุนสำหรับทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ และโครงการทางรถไฟสำคัญระดับชาติอื่นๆ

นโยบายการลงทุนนี้ได้รับการกำหนดโดยสภาแห่งชาติในมติหมายเลข 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024

โครงการนี้ ซึ่งนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติโดยสภาแห่งชาติในมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 เป็นโครงการขนาดใหญ่ ครอบคลุมพื้นที่ตั้งแต่ฮานอยไปจนถึงโฮจิมินห์ซิตี้ (ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง) ต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัย ​​และมีกำหนดการดำเนินการที่เร่งด่วนมาก

วัตถุประสงค์ของโครงการนี้ไม่ใช่เพียงแค่การลงทุนในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ และฝึกอบรมบุคลากรที่มีศักยภาพเพียงพอในการออกแบบ ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินงาน และใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟความเร็วสูงอย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัยอีกด้วย

เพื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 172/2024/HQ15 รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ อย่างเร่งด่วน เพื่อร่างมติของรัฐบาล ซึ่งจะเสนอต่อนายกรัฐมนตรีภายในเดือนมกราคม 2568 (กระทรวงคมนาคมควรขอความเห็นจากสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลก่อนเสนอ)

ซึ่งรวมถึงการจัดทำแผนและตารางเวลาโดยละเอียดที่ระบุขั้นตอนและภารกิจหลักที่จะต้องดำเนินการ (ตั้งแต่รายงานการศึกษาความเป็นไปได้จนถึงการเริ่มก่อสร้าง) และแผนโดยรวมที่ครอบคลุม มีหลักการทางวิทยาศาสตร์รองรับ สอดคล้องกัน และเป็นไปได้สำหรับการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการ ในขณะเดียวกัน แผนดังกล่าวต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของมติอย่างเคร่งครัด เพื่อกำหนดวิธีการดำเนินการ โดยระบุภารกิจและความรับผิดชอบของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการดำเนินการตามกลไกพิเศษที่ได้รับอนุมัติจากสภาแห่งชาติ (โดยกำหนดรูปแบบของเอกสาร หน่วยงานที่ออกเอกสาร หน่วยงานหลัก และกรอบเวลาสำหรับการยื่นและการออกเอกสารอย่างชัดเจน)

สำหรับภารกิจสำคัญบางประการที่ต้องดำเนินการโดยทันที รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคมเป็นผู้นำในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเร่งทบทวนและสรุประบบมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับสำหรับรถไฟความเร็วสูง และทบทวนและกำหนดความต้องการด้านการฝึกอบรมบุคลากร (จำนวน ความเชี่ยวชาญ ระดับการฝึกอบรม ระยะเวลาการฝึกอบรม ฯลฯ)

กระทรวงคมนาคมมีหน้าที่นำและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อดำเนินโครงการฝึกอบรมที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล ซึ่งรวมถึงการวิจัยรูปแบบและวิธีการฝึกอบรม (มหาวิทยาลัยในและต่างประเทศ และ/หรือความร่วมมือกับธุรกิจและผู้รับเหมา) การระบุรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่จะว่าจ้าง การวิจัยและคัดเลือกวิสาหกิจในประเทศที่มีศักยภาพและประสบการณ์ในการร่วมมือและถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยค่อยๆ เพิ่มอัตราการจ้างงานในประเทศ (การก่อสร้าง ระบบสัญญาณ ฯลฯ) และการจัดตั้งกลไกการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสม (การประมูล การทำสัญญาโดยตรง หรือการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ ฯลฯ)

กระทรวงคมนาคมต้องเร่งปรับปรุงรูปแบบของคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟให้ตรงตามข้อกำหนดของภารกิจ ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับองค์กรเพื่อปรับโครงสร้างการรถไฟแห่งเวียดนามให้สามารถให้คำแนะนำและประสานงานอย่างแข็งขันตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนของโครงการ ตลอดจนการรับช่วงต่อการบริหาร การดำเนินงาน และการแสวงหาประโยชน์หลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นผู้นำในการกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเนื้อหาและข้อกำหนดของการออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (การออกแบบ FEED) แทนที่จะเป็นการออกแบบขั้นพื้นฐาน ชี้นำการจัดเตรียม การประเมิน และการอนุมัติงานและประมาณการต้นทุนสำหรับแพ็คเกจที่เกี่ยวข้องกับงานสำรวจ การจัดเตรียมและการตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (ตามการออกแบบ FEED) ชี้นำการประยุกต์ใช้และการใช้มาตรฐานการก่อสร้าง ราคาต่อหน่วย ต้นทุนการก่อสร้าง และการใช้อัตราเงินทุนลงทุนจากโครงการรถไฟที่คล้ายคลึงกันเพื่อกำหนดต้นทุนการลงทุนทั้งหมดของโครงการ และชี้นำการประยุกต์ใช้รูปแบบสัญญาของสหพันธ์องค์กรที่ปรึกษาระหว่างประเทศ (สัญญา FIDIC) เพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจภายใต้โครงการ

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐ ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงก่อสร้างเพื่อคัดเลือกบริษัทที่ปรึกษาที่จะดำเนินการตรวจสอบและประเมินผลควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำและสรุปรายงานการศึกษาความเป็นไปได้

กระทรวงการคลังมีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อศึกษาทางเลือกในการระดมทุนเพื่อดำเนินโครงการ ซึ่งรวมถึงการระบุความต้องการเงินทุน แผนการลงทุน และประเภทของแหล่งเงินทุนอย่างชัดเจน (งบประมาณแผ่นดิน พันธบัตรรัฐบาล ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ รายได้จากที่ดิน การระดมทุนจากภาคสังคม ฯลฯ) เพื่อพัฒนาแผนการจัดสรรเงินทุนที่เหมาะสม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่สำหรับพื้นที่ที่ใช้สำหรับโครงการ ที่ดินในบริเวณใกล้เคียงสถานีรถไฟเพื่อสร้างที่ดินสำหรับการพัฒนาเมืองและชนบทตามเส้นทางคมนาคม (TOD) ที่ดินสำหรับการจัดสรรใหม่ และที่ดินในพื้นที่เหมืองแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป เป็นต้น

รองนายกรัฐมนตรีสั่งการให้การรถไฟเวียดนามเร่งศึกษาและเสนอแผนการปรับโครงสร้างและพิจารณาความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การก่อสร้าง การลงทุน การผลิต การดำเนินงาน การบำรุงรักษา ฯลฯ ตามศักยภาพของบริษัท

ตามมติเลขที่ 172/2024/QH15 โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ มีความยาวรวมประมาณ 1,541 กม. เริ่มต้นที่สถานีหง็อกฮอย (ฮานอย) ไปสิ้นสุดที่สถานีทูเทียม (นครโฮจิมินห์) ผ่านอาณาเขตของ 20 จังหวัดและเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลาง ได้แก่ ฮานอย ฮานาม นัมดิงห์ นินห์บินห์ แทงฮัว เหงะอาน ฮาทินห์ กว๋างบิ่ญ กว๋างจิ เว้ ดานัง กว๋างนาม กว๋างหงาย บินห์ดิงห์ ฟูเยน คังฮวา นินห์ Thuan, Binh Thuan, Dong Nai และโฮจิมินห์ซิตี้

โครงการนี้จะเกี่ยวข้องกับการลงทุนใหม่ในเส้นทางรถไฟรางคู่ที่มีความกว้างราง 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วในการออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และความสามารถในการรับน้ำหนัก 22.5 ตันต่อเพลา สถานีผู้โดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง ยานพาหนะและอุปกรณ์ และทางรถไฟความเร็วสูงสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร ซึ่งตรงตามข้อกำหนดการใช้งานแบบสองทางสำหรับการป้องกันและความมั่นคงของชาติ และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

งบประมาณเบื้องต้นสำหรับโครงการนี้มีมูลค่า 1,713,548 ล้านดอง โดยมาจากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและแหล่งเงินทุนที่ถูกต้องตามกฎหมายอื่นๆ

สภาแห่งชาติได้มอบหมายให้เริ่มจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในปี 2025 โดยมีเป้าหมายที่จะดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จภายในปี 2035

ที่มา: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-duong-sat-toc-do-cao-bac—nam-d240072.html