ทิศทางใหม่ของผู้นำรัฐบาลต่อรถไฟความเร็วสูงในเวียดนามเหนือ

กระทรวงคมนาคม ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ทิศทางใหม่ของผู้นำ รัฐบาล ต่อรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

กระทรวงคมนาคมได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ภาพประกอบภาพถ่าย

นี่เป็นหนึ่งในคำสั่งของรอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ในประกาศหมายเลข 07/TB - VPCP ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการ ครั้งที่ 3 เพื่อจัดทำและดำเนินโครงการนโยบายการลงทุนรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ

รัฐสภาได้มีมติกำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567

เป็นโครงการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติกำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 มีขนาดใหญ่ครอบคลุมตั้งแต่กรุงฮานอยถึงนครโฮจิมินห์ (ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง) ต้องอาศัยเทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงและทันสมัย ​​และต้องมีการดำเนินการอย่างเร่งด่วน

วัตถุประสงค์ของโครงการไม่เพียงแต่จะลงทุนสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถเพียงพอในการออกแบบ ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ และใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟความเร็วสูงอย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัย

เพื่อดำเนินการตามมติที่ 172/2024/HQ15 รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวง กรม และท้องถิ่นโดยด่วน เพื่อร่างมติของรัฐบาลและนำเสนอนายกรัฐมนตรีภายในเดือนมกราคม 2568 (กระทรวงคมนาคมจะหารือกับคณะกรรมการอำนวยการก่อนนำเสนอ)

มีความจำเป็นต้องพัฒนาแผนงานและตารางเวลาโดยละเอียดสำหรับขั้นตอนและงานหลักที่จะดำเนินการ (ตั้งแต่เวลาจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้จนถึงเวลาเริ่มก่อสร้าง) และวางแผนหลักเพื่อใช้ประโยชน์และดำเนินการโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าได้ผลลัพธ์ที่เป็นวิทยาศาสตร์ ครอบคลุม สอดคล้อง และเป็นไปได้ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องติดตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของมติอย่างใกล้ชิดเพื่อกำหนดวิธีดำเนินการ งานเฉพาะและความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินการตามกลไกเฉพาะและพิเศษที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ (โดยกำหนดรูปแบบของเอกสารและอำนาจในการออก หน่วยงานที่ควบคุมดูแล เวลาของการยื่นและออกเอกสารอย่างชัดเจน)

สำหรับเนื้อหางานบางส่วนที่ต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษเพื่อดำเนินการทันที รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและดำเนินการให้ระบบมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงเสร็จสมบูรณ์โดยเร่งด่วน ทบทวนและกำหนดความต้องการการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล (ปริมาณ สาขาวิชาการฝึกอบรม ระดับการฝึกอบรม ระยะเวลาการฝึกอบรม ฯลฯ)

กระทรวงคมนาคมได้รับมอบหมายให้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพื่อดำเนินการฝึกอบรมตามคำสั่งของรัฐบาล รวมถึงการวิจัยรูปแบบและวิธีการฝึกอบรม (มหาวิทยาลัยในประเทศและต่างประเทศ และ/หรือร่วมกับพันธมิตร (วิสาหกิจ ผู้รับเหมา) เพื่อร่วมมือกัน); การกำหนดรายชื่อบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่จะมอบหมายและสั่งซื้อ; การวิจัยและคัดเลือกวิสาหกิจในประเทศที่มีประสบการณ์และความสามารถในการประสานงานและถ่ายทอดเทคโนโลยี เพิ่มอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นอย่างค่อยเป็นค่อยไป (การก่อสร้างและติดตั้ง ระบบสัญญาณ ฯลฯ); กลไกการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสม (การประมูล การเสนอราคาที่กำหนด หรือการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ ฯลฯ)

กระทรวงคมนาคมต้องปรับปรุงรูปแบบของคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟโดยด่วนเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดของภารกิจ ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรปรับโครงสร้างองค์กรของบริษัทการรถไฟเวียดนาม เพื่อให้คำแนะนำและประสานงานการดำเนินการอย่างจริงจังตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนโครงการ ตลอดจนการรับการจัดการ การใช้งาน และการดำเนินงานหลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและให้คำแนะนำในการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาและข้อกำหนดของการออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (แบบ FEED) แทนการออกแบบขั้นพื้นฐาน ให้คำแนะนำในการจัดทำ ประเมินผล อนุมัติงานและประมาณการแพ็คเกจการประมูลที่เกี่ยวข้องกับงานสำรวจ จัดทำและตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (ตามแบบ FEED) ให้คำแนะนำในการนำระบบมาตรฐานการก่อสร้าง ราคาต่อหน่วย ราคาค่าก่อสร้าง การใช้อัตราเงินทุนการลงทุนของโครงการรถไฟและงานที่คล้ายคลึงกันมาใช้ในการกำหนดมูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการ ให้คำแนะนำในการนำแบบจำลองสัญญาของสหพันธ์ที่ปรึกษาระหว่างประเทศ (สัญญา FIDIC) มาใช้ในการจัดทำแพ็คเกจการประมูลภายใต้โครงการ

ให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาในการจัดตั้งสภาการประเมินของรัฐ ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงก่อสร้างเพื่อจัดการคัดเลือกที่ปรึกษาด้านการประเมินเพื่อดำเนินการประเมินและประเมินผลควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ให้แล้วเสร็จ

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อศึกษาแผนการระดมทุนเพื่อดำเนินโครงการ โดยต้องระบุความต้องการเงินทุน แผนการลงทุน ประเภทแหล่งเงินทุน (งบประมาณแผ่นดิน พันธบัตรรัฐบาล ODA รายได้จากที่ดิน การสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ) ให้ชัดเจน เพื่อวางแผนและจัดทำแผนการลงทุนที่เหมาะสม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและให้คำปรึกษาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการชดเชย สนับสนุน และจัดสรรที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ ที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานีรถไฟเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาเมืองและชนบทในทิศทางเส้นทางคมนาคม (TOD) ที่ดินจัดสรรที่ดิน ที่ดินในพื้นที่เหมืองแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง ฯลฯ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้บริษัทการรถไฟเวียดนามดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเสนอแผนการปรับโครงสร้างใหม่ รวมถึงความสามารถในการมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนตั้งแต่การก่อสร้าง การลงทุน การผลิต การดำเนินการ การบำรุงรักษา ฯลฯ ตามเงื่อนไขขีดความสามารถของบริษัท

ตามมติเลขที่ 172/2024/QH15 โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ มีความยาวเส้นทางรวมประมาณ 1,541 กม. จุดเริ่มต้นอยู่ที่สถานี Ngoc Hoi (เมืองหลวงของฮานอย) จุดสิ้นสุดอยู่ที่สถานี Thu Thiem (นครโฮจิมินห์) ผ่าน 20 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง ได้แก่ เมืองหลวงฮานอย, ฮานาม, นัมดิงห์, นิงห์บิงห์, แทงฮัว, เหงะอัน, ฮาตินห์, กว๋างบิ่ญ, กว๋างตรี, เว้, ดานัง, กว๋างนาม, กว๋างหงาย, บินห์ดินห์, ฟู่เยน, คังฮวา นิญถ่วน, บินห์ถ่วน, ด่งนาย, โฮจิมินห์ซิตี้

โครงการจะลงทุนในโครงการทางคู่สายใหม่ ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ขีดความสามารถในการรับน้ำหนัก 22.5 ตัน/เพลา สถานีโดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง ยานพาหนะ อุปกรณ์ รถไฟความเร็วสูงสำหรับขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการการใช้งานคู่ขนานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

การลงทุนเบื้องต้นของโครงการมีมูลค่า 1,713,548 พันล้านดอง จากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในช่วงแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 โดยมุ่งหวังให้โครงการดังกล่าวแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2578

ที่มา: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-duong-sat-toc-do-cao-bac—nam-d240072.html