คำแนะนำใหม่เกี่ยวกับการแบ่งและรวมที่ดิน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ยุติความถูกต้องของเอกสารทั้งสองฉบับที่ควบคุมการแบ่งและรวมที่ดินตั้งแต่วันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 และมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางจัดทำร่างการตัดสินใจฉบับใหม่เกี่ยวกับการควบคุมเงื่อนไขในการแบ่งและรวมที่ดินในพื้นที่

ตามนั้น โดยพิจารณารายงานเลขที่ 225/BC-STNMT ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2566 ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง การทบทวนและเสนอเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการเอกสารการแยกที่ดินและการรวมแปลงที่ดินในจังหวัด (ตามความเห็นของกรมตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม ในรายงานทางการเลขที่ 353/KTrVB-NC ลงวันที่ 28 เมษายน 2566) ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามประกาศเลขที่ 493/TB-VP ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงมีความเห็นดังนี้

อสังหาฯ-ลำด่ง: คำสั่งใหม่เรื่องการแบ่งและรวมที่ดิน — ลัมดงขจัดอุปสรรคในการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการแบ่งและรวมที่ดิน

สิ้นสุดอายุความถูกต้องของเอกสารทั้งหมดของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหมายเลข 4911/UBND-DC ลงวันที่ 5 กรกฎาคม 2022 เกี่ยวกับการรับ ตรวจสอบ และแก้ไขเอกสารเกี่ยวกับการแบ่งและรวมที่ดินในจังหวัด เอกสารเลขที่ 1952/UBND-DC1 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2566 เรื่อง การจัดการปัญหาอุปสรรคเกี่ยวกับการแบ่งที่ดิน การแบ่งย่อยที่ดิน และธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ในเขตพื้นที่และเมือง ตั้งแต่วันที่ลงนามในเอกสารฉบับนี้ (23 พฤษภาคม)

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงมอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน ร่วมกับกรมก่อสร้าง กรมยุติธรรม และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่างคำวินิจฉัยเพื่อแทนที่คำวินิจฉัยหมายเลข 40/2021/QD-UBND ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2021 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยมีทิศทางดังนี้: พัฒนาเนื้อหาร่างให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินว่าด้วยการแบ่งและรวมที่ดิน (เฉพาะเนื้อหาที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องออก); ยกเลิกกฎระเบียบการเปิดทางและการเวนคืนที่ดินเพื่อก่อสร้างถนน (ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายก่อสร้างและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง)

จังหวัดลัมดงยังได้ขอให้หน่วยงานดังกล่าวข้างต้นในร่างมติแทนที่มติหมายเลข 40/2021/QD-UBND เพื่อยกเลิกระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการวางแผนรายละเอียดและการจัดตั้งโครงการ (ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้องเร่งดำเนินการร่างฯ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 25 มิถุนายน 2566

ก่อนหน้านี้ การแบ่งและรวมที่ดินในลามดงดำเนินการตามคำตัดสินหมายเลข 33/2015/QD-UBND ลงวันที่ 16 เมษายน 2015 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลามดง หลังจากช่วงที่เกิดโรคระบาด โดยเฉพาะในช่วงปี 2560-2562 ทำให้ผู้คนแบ่งแยกแปลงที่ดินกันเป็นจำนวนมาก ในวันที่ 19 มกราคม 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ออกคำสั่งหมายเลข 04/QD-UBND แทนที่คำสั่งหมายเลข 33

ต่อมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ออกคำสั่งเลขที่ 40/QD-UBND ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2021 (แทนที่คำสั่งเลขที่ 04) กำหนดเงื่อนไขการแบ่งแยกแปลงที่ดิน เงื่อนไขการรวมแปลงที่ดิน และพื้นที่ขั้นต่ำในการแบ่งแยกแปลงที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละประเภทในจังหวัดลัมดง

เพื่อตอบสนองต่อคำติชมของประชาชน เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2022 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ออกเอกสารหมายเลข 473/UBND-DC เกี่ยวกับการระงับการรับ พิจารณา และการชำระเงินตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งย่อยที่ดิน การแบ่งแยกที่ดิน และการก่อสร้างบ้านเดี่ยวในพื้นที่ชนบททั่วทั้งจังหวัดเป็นการชั่วคราว

เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2022 หลังจากไม่สามารถแก้ไขเอกสารการแบ่งที่ดินได้เป็นเวลา 6 เดือน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ออกคำสั่ง 4911/UBND-DC เกี่ยวกับการรับ ตรวจสอบ และแก้ไขเอกสารการแบ่งและการรวมที่ดิน ดังนั้น บุคคลจึงสามารถแยกแปลงและโอนสิทธิการใช้ที่ดินได้เฉพาะในการจัดตั้งสหกรณ์ บริษัท ฯลฯ เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เช่น ครัวเรือนและบุคคลยากจนจำนวนมากจำเป็นต้องแยกหรือโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อใช้ในวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของครอบครัว เช่น การสร้างบ้าน การดำรงชีพ การตรวจสุขภาพและการรักษา การศึกษาของบุตรหลาน และการลงทุนในอุตสาหกรรมอื่นๆ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัว

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2023 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ดำเนินการออกเอกสารหมายเลข 1952/UBND-DC1 เกี่ยวกับการจัดการปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งที่ดิน ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในเขต เมือง และเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ในเอกสารนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงยังคงยึดมั่นในมุมมองที่เป็นแนวทางว่า สำหรับพื้นที่และพื้นที่ดินที่มีความเหมาะสมสำหรับการวางแผนในปัจจุบัน (การวางแผนการใช้ที่ดิน การวางแผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง) จะเป็นแนวทางให้บริษัทหรือครัวเรือนและบุคคลที่มีที่ดินแยกแปลงเพื่อจัดตั้งบริษัทหรือสหกรณ์

พร้อมกันนี้ให้จัดเตรียมโครงการลงทุนเพื่อประเมินและอนุมัตินโยบายการลงทุนให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ก่อนดำเนินการขั้นต่อไป สำหรับพื้นที่และพื้นที่ดินที่ไม่เป็นไปตามผังเมืองจะไม่ปรับปรุงผังเมืองให้ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อให้เกิดความเข้มงวดในการบริหารจัดการการลงทุนของรัฐ

แหล่งที่มา