คำสั่งนายกรัฐมนตรี เรื่อง การเสริมสร้างระเบียบจราจรและความปลอดภัยสำหรับเด็กวัยเรียน

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง เพิ่งลงนามและออกคำสั่งเลขที่ 31/CT-TTg ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2566 เพื่อเสริมสร้างการดำเนินงานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนในสถานการณ์ใหม่ คำสั่งดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้มีนโยบายและแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อสร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียน ซึ่งการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่สุด ทุกระดับและทุกภาคส่วนได้ตระหนักถึงและดำเนินการอย่างจริงจัง จนประสบผลสำเร็จ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรที่เกี่ยวข้องกับเด็กวัยเรียนยังคงมีความซับซ้อน มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดอุบัติเหตุทางจราจรสำหรับนักเรียน นับตั้งแต่ต้นปี 2566 เป็นต้นมา มีอุบัติเหตุทางจราจรเกิดขึ้นเกือบ 900 ครั้ง เกี่ยวข้องกับนักเรียนอายุ 6-18 ปี คร่าชีวิตผู้คนไป 490 ราย และบาดเจ็บ 827 ราย ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างใหญ่หลวงต่อครอบครัวและสังคมทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

ภาพประกอบ ที่มา: อินเทอร์เน็ต

สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวเป็นเพราะหน่วยงานในพื้นที่บางแห่งยังไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ในการดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจร รวมถึงการดูแลความปลอดภัยทางการจราจรสำหรับเด็กวัยเรียน การโฆษณาชวนเชื่อและ การให้ความรู้ เกี่ยวกับกฎจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนยังไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างเหมาะสม การประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมยังไม่ใกล้ชิด ความรับผิดชอบของแต่ละวิชายังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ การจัดการข้อมูลเชิงลบในโลกไซเบอร์ยังมีข้อบกพร่องมากมาย เนื้อหายังมีอยู่มากที่ขาดมาตรฐาน ส่งเสริมการละเมิดกฎ โดยเฉพาะการแข่งรถ การทอผ้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อเด็กวัยเรียนอย่างมาก แต่ยังไม่ได้รับการจัดการอย่างทันท่วงที การจัดการด้านการจราจรในบางพื้นที่ของโรงเรียนยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข การจัดการคุณภาพยานพาหนะบางประเภท รวมถึงการรับส่งและรับส่งนักเรียนยังไม่เข้มงวด สถานการณ์ดังกล่าวข้างต้นจำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อป้องกันและลดอุบัติเหตุทางถนนที่เกี่ยวข้องกับเด็กวัยเรียน สร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎจราจรโดยสมัครใจในหมู่เด็กวัยเรียน ซึ่งเป็นรุ่นอนาคตของประเทศ ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง กำหนดงานในการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรสำหรับเด็กวัยเรียน ซึ่งเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง และเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุดในการทำงานโดยรวมของการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจร ทั้งในระยะสั้นและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว ซึ่งจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด ต่อเนื่อง สม่ำเสมอ และต่อเนื่อง เพื่อปกป้องและสร้างพลเมืองรุ่นอนาคตที่มีวัฒนธรรมการจราจรที่มีอารยธรรม ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

การเสริมสร้างความรู้ด้านความปลอดภัยทางถนนในโรงเรียนเป็นภารกิจสำคัญของนักเรียน ภาพประกอบ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มอบหมายให้มีการทบทวนโครงการ เนื้อหา รูปแบบการศึกษา และการสอนเกี่ยวกับระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยสำหรับนักเรียนทุกระดับชั้นและทุกโรงเรียน เพื่อเสริมสร้าง พัฒนา และให้สอดคล้องกับความสำคัญของการสร้างวัฒนธรรมจราจรเพื่อคนรุ่นต่อไปของประเทศ เป็นผู้นำและประสานงานกับ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อพัฒนากฎระเบียบด้านวัฒนธรรมจราจรที่มีอารยะ วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยทางจราจร วัฒนธรรมการปฏิบัติตนเมื่อเกิดอุบัติเหตุและอุบัติเหตุทางจราจร วัฒนธรรมการปฏิบัติตนเมื่ออยู่ในรถโดยสารประจำทาง รถยนต์นั่งส่วนบุคคล และยานพาหนะประเภทอื่นๆ วัฒนธรรมการปฏิบัติตนเมื่อเกิดอุบัติเหตุทางจราจร อุบัติเหตุทางจราจร และการจราจรติดขัด... และกำหนดให้หน่วยงานและโรงเรียน 100% ดำเนินการอย่างเคร่งครัด ผสมผสานการโฆษณาชวนเชื่อและการกำกับดูแล เพื่อสร้างนิสัยและวัฒนธรรมจราจรที่มีอารยะและยั่งยืนสำหรับคนรุ่นใหม่ อันจะเป็นการเผยแพร่และมีอิทธิพลต่อญาติพี่น้องในครอบครัวและชุมชน กำกับดูแลและชี้นำภาคการศึกษาทั้งหมดเพื่อส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบในการสร้างระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยสำหรับนักเรียน เรื่องนี้ได้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านการศึกษา โรงเรียน ห้องเรียน และครูแต่ละคนอย่างชัดเจนในการดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับนักเรียน รวมถึงการดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับนักเรียน ซึ่งเป็นหนึ่งในเกณฑ์การประเมินประจำปีสำหรับหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านการศึกษา สถาบันการศึกษา เจ้าหน้าที่ ลูกจ้าง ครู และการประเมินและจำแนกพฤติกรรมของนักเรียนในแต่ละภาคการศึกษาและปีการศึกษา จัดให้มีการลงนามในพันธสัญญาเพื่อบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรด้วยแบบฟอร์มที่เหมาะสม ตรวจสอบและลงโทษหน่วยงานและบุคคลที่ฝ่าฝืน สั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมของจังหวัดและเมืองต่างๆ ร้องขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมและโรงเรียนต่างๆ ดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายต่อไปนี้เป็นประจำทุกปี: 100% ของแกนนำ ครู เจ้าหน้าที่ และนักเรียนในโรงเรียนมีส่วนร่วมในกิจกรรมการศึกษากฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยทางจราจร 100% ของโรงเรียนพัฒนาเนื้อหาการศึกษาความปลอดภัยทางจราจรที่บูรณาการเข้ากับหลักสูตรการศึกษาอย่างเป็นทางการ 100% ของทีมหัวหน้าทีมและเลขานุการสหภาพเยาวชนได้รับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติ ความสามารถ และทักษะวิชาชีพ เพื่อให้สามารถปฏิบัติภารกิจในการเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยทางจราจรสำหรับนักเรียน 100% ของแกนนำ ครู บุคลากร และนักเรียน เข้าร่วมกิจกรรมที่เชื่อมโยงการทำงานระดมมวลชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจร กับการเคลื่อนย้ายประชาชนทั้งระบบ เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติในหน่วยงาน โรงเรียน และที่พักอาศัยของพวกเขา 100% ของกรมการศึกษาและฝึกอบรมและโรงเรียนต้องลงนามในพันธสัญญาที่จะแข่งขัน 100% ของหน่วยงานและโรงเรียนจัดให้นักเรียน ผู้ปกครอง เจ้าหน้าที่ ครู และลูกจ้างลงนามในพันธสัญญาที่จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางจราจรอย่างเคร่งครัด นักเรียนที่ขี่จักรยาน จักรยานไฟฟ้า มอเตอร์ไซค์ไฟฟ้า และมอเตอร์ไซค์มาโรงเรียนต้องสวมหมวกกันน็อคมาตรฐานเพื่อลดการบาดเจ็บในกรณีเกิดอุบัติเหตุทางถนน นักเรียนที่ขับรถมาโรงเรียนต้องลงทะเบียนรถและประเภทของตนกับโรงเรียน เพื่อให้โรงเรียนสามารถประสานงานกับตำรวจในพื้นที่เพื่อตรวจสอบและบริหารจัดการ โดยให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะสั่งการให้กองกำลังตำรวจทุกระดับดำเนินการตามแผนงานประสานงานกับภาคการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการให้ความรู้เรื่องกฎหมายว่าด้วยความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรในสถาบันการศึกษา เสริมสร้างการเผยแพร่ความรู้และทักษะเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการจราจรอย่างปลอดภัยสำหรับผู้ปกครองในกรณีการขนส่งเด็กด้วยรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และยานพาหนะอื่นๆ สร้างความมั่นใจว่าโรงเรียนมัธยมปลาย โรงเรียนมัธยมต้น และโรงเรียนประถมศึกษาแต่ละแห่งมีการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่เกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัยอย่างน้อยหนึ่งครั้งในแต่ละภาคการศึกษา ประสานงานกับภาคการศึกษาเพื่อให้คำแนะนำและจัดระเบียบให้โรงเรียน ผู้ปกครอง นักเรียน เจ้าหน้าที่ ครู และพนักงาน ลงนามในพันธสัญญาการแข่งขันให้สอดคล้องกับกฎจราจร ระดมองค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ บริจาคหมวกนิรภัยมาตรฐานให้กับนักเรียน สั่งให้ตำรวจระดับอำเภอเป็นประธานและประสานงานกับโรงเรียนมัธยมปลาย ตำรวจระดับตำบลเป็นประธานและประสานงานกับโรงเรียนมัธยมต้นและโรงเรียนประถมศึกษาในพื้นที่เพื่อตรวจสอบการใช้ยานพาหนะของนักเรียน โดยเฉพาะในลานจอดรถและบริเวณประตูโรงเรียน ประสานงานกับโรงเรียนเพื่อทำงานร่วมกับผู้ปกครองและนักเรียนที่ฝ่าฝืนกฎหมาย เพื่อเตือนและเรียกร้องให้เสริมสร้างการบริหารจัดการและการศึกษาเพื่อป้องกันนักเรียนจากการฝ่าฝืนและกระทำผิดซ้ำ ทบทวนกรณีเยาวชนและนักเรียนที่แสดงพฤติกรรมขับรถเร็ว การรวมกลุ่มก่อความไม่สงบในที่สาธารณะ และนำพวกเขามาอยู่ภายใต้การบริหารจัดการและการศึกษาในระดับท้องถิ่น เสริมสร้างการลาดตระเวนและควบคุม ตรวจจับและจัดการกับการละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัยโดยทันที โดยเฉพาะการละเมิดที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุแก่นักเรียน สำหรับกรณีการละเมิดกฎจราจรของนักเรียน ให้ส่งหนังสือแจ้งไปยังโรงเรียนเพื่อดำเนินการจัดการและส่งเสริมการศึกษาอย่างเหมาะสม จัดการอย่างเข้มงวดในกรณีที่ผู้ปกครองรับส่งบุตรหลานที่ละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัยบนเส้นทางใกล้โรงเรียน ไม่อนุญาตให้ใช้ยานพาหนะที่ไม่ปลอดภัยในการรับส่งและรับนักเรียนอย่างเด็ดขาด แต่ละท้องถิ่นต้องจัดทำแผนเฉพาะทุกปีเพื่อควบคุมเรื่องนี้ตามสถานการณ์จริง สำหรับอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับนักเรียน จำเป็นต้องสอบสวนและจัดการโดยเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมาย รวบรวมบันทึกเพื่อจัดการกับการกระทำที่ส่งมอบรถหรือปล่อยให้บุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติขับขี่ยานพาหนะที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุ ระบุสาเหตุเฉพาะของอุบัติเหตุและเสนอแนวทางแก้ไขเชิงป้องกัน ตรวจสอบไซเบอร์สเปซอย่างสม่ำเสมอ ตรวจจับและจัดการการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการละเมิด การแข่งรถ การทอผ้า การหักหลบ และพฤติกรรมอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อเยาวชนอย่างเคร่งครัด กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารสั่งการให้สำนักข่าวส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น สื่อมวลชน และระบบสารสนเทศระดับรากหญ้า เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้ จิตสำนึก และทักษะของนักเรียนในการเข้าร่วมการจราจรอย่างปลอดภัย เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการไซเบอร์สเปซของรัฐ ป้องกัน ลบ และลบข้อมูลที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อนักเรียนโดยทันที โดยเฉพาะเนื้อหาที่ไม่ได้มาตรฐาน ส่งเสริมการละเมิด การแข่งรถ การทอผ้า การหักหลบ ประสานงานกับเจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย สำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารส่วนกลาง ให้จัดทำแผนเพื่อกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับลักษณะสถานการณ์ ความต้องการ และภารกิจในท้องถิ่น โดยพิจารณาจากเนื้อหาและภารกิจในคำสั่งนี้ มอบหมายความรับผิดชอบให้กับหน่วยงาน ฝ่ายต่างๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในพื้นที่บริหารจัดการอย่างชัดเจนในการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจร เพื่อให้นักเรียนมีมาตรการตรวจสอบและจัดการอย่างเข้มงวด หากสถานการณ์ด้านความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับนักเรียนในพื้นที่มีความซับซ้อน กำกับให้แต่ละเขตและชุมชนจัดทำแผนงานประจำปี เพื่อกำหนดเป้าหมายในการป้องกันไม่ให้นักเรียนในพื้นที่เกิดอุบัติเหตุทางจราจร และกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน กำกับให้หน่วยงาน ฝ่าย ฝ่าย และองค์กรต่างๆ ประสานงานกับหน่วยงานสารสนเทศ สื่อมวลชน และสื่อมวลชน เพื่อดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อ เผยแพร่ และให้ความรู้เกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรแก่เด็กและผู้ปกครองในวัยเรียนอย่างต่อเนื่องและเข้มแข็ง ระดมกำลังแต่ละครอบครัวไม่ให้รถแก่นักเรียนที่ไม่มีคุณสมบัติในการขับขี่ (อายุไม่ถึงเกณฑ์ ไม่มีใบขับขี่ตามกฎหมาย) เลียนแบบรูปแบบ “ประตูโรงเรียนปลอดภัย” ทีมเยาวชนอาสาสมัคร “ทีมธงแดง” ที่ประตูโรงเรียนในช่วงเวลาเร่งด่วน สร้างนิสัยให้นักเรียนและผู้ปกครองปฏิบัติตามกฎจราจรที่ประตูโรงเรียน กำกับดูแลการตรวจสอบการจัดการจราจรในพื้นที่โรงเรียน ปรับปรุงจุดที่ไม่สมเหตุสมผล ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางการจราจรที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริเวณใกล้ทางหลวงแผ่นดิน เส้นทางที่มีรถสัญจรจำนวนมากในช่วงเวลาที่นักเรียนไปโรงเรียนและกลับโรงเรียน พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในพื้นที่โรงเรียนให้เป็นไปตามกฎระเบียบและมาตรฐานที่ถูกต้องตามการจัดการจราจร โดยมุ่งเน้นการจัดวางทางเท้า ทางเดินเท้า ทางจักรยาน และลานจอดรถ ให้ความสำคัญกับการจัดวางโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อยและปลอดภัยในการจราจร เช่น ป้ายจราจร สัญญาณไฟจราจร ทางม้าลาย ลูกระนาด และสีลดความเร็วที่เหมาะสมกับพื้นที่โรงเรียน เร่งแก้ไข "จุดบอด" บนถนนที่มีโรงเรียนตามระดับการบริหารจัดการ เสริมสร้างการจัดการยานพาหนะโดยสารที่หมดอายุ ผ่านการตรวจสอบ และไม่ปลอดภัยในการใช้รับส่งนักเรียนอย่างเข้มงวด

แดน หง