คำสั่งนายกรัฐมนตรี เรื่อง การเสริมสร้างระเบียบจราจรและความปลอดภัยสำหรับเด็กวัยเรียน

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง เพิ่งลงนามและออกคำสั่งเลขที่ 31/CT-TTg ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2566 ว่าด้วยการเสริมสร้างงานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนในสถานการณ์ใหม่ คำสั่งดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้มีนโยบายและแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อสร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียน ซึ่งการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่สุด ทุกระดับและทุกภาคส่วนได้ตระหนักถึงและดำเนินการอย่างจริงจัง จนประสบผลสำเร็จ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรที่เกี่ยวข้องกับเด็กวัยเรียนยังคงมีความซับซ้อน มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดอุบัติเหตุทางจราจรสำหรับนักเรียน นับตั้งแต่ต้นปี 2566 เป็นต้นมา มีอุบัติเหตุทางจราจรเกิดขึ้นเกือบ 900 ครั้ง ในกลุ่มนักเรียนอายุ 6-18 ปี ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 490 คน และบาดเจ็บ 827 คน ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างใหญ่หลวงต่อครอบครัวและสังคมทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

ภาพประกอบ. ที่มา อินเตอร์เน็ต

สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากหน่วยงานในบางพื้นที่ยังไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างครบถ้วนในการดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจร รวมถึงการดูแลความปลอดภัยทางจราจรสำหรับเด็กวัยเรียน การโฆษณาชวนเชื่อและ การให้ความรู้ เกี่ยวกับกฎจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนยังไม่ได้รับการใส่ใจเท่าที่ควร การประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมยังไม่ใกล้ชิด ความรับผิดชอบของแต่ละวิชายังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ การจัดการข้อมูลเชิงลบในโลกไซเบอร์ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ เนื้อหายังมีคุณภาพต่ำ ส่งเสริมการละเมิดกฎจราจร โดยเฉพาะการแข่งรถ การทอผ้า ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อเด็กวัยเรียน แต่ยังไม่ได้รับการจัดการอย่างทันท่วงที การจัดการจราจรในบางพื้นที่ของโรงเรียนยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข การบริหารจัดการคุณภาพของยานพาหนะบางประเภท รวมถึงการรับ-ส่งนักเรียนยังไม่เข้มงวด สถานการณ์ดังกล่าวจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขขั้นพื้นฐานอย่างจริงจังมากขึ้น เพื่อป้องกันและลดอุบัติเหตุทางจราจรที่เกี่ยวข้องกับเด็กวัยเรียน สร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎจราจรโดยสมัครใจในหมู่เด็กวัยเรียน ซึ่งเป็นอนาคตของชาติ ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง กำหนดให้งานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรสำหรับเด็กวัยเรียนเป็นภารกิจสำคัญยิ่ง และเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญอันดับต้นๆ ของงานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรโดยรวม ทั้งเร่งด่วนในระยะสั้นและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว ซึ่งจำเป็นต้องดำเนินการอย่างมุ่งมั่น ต่อเนื่อง สม่ำเสมอ และต่อเนื่อง เพื่อปกป้องและสร้างพลเมืองรุ่นใหม่ที่มีวัฒนธรรมการจราจรที่เอื้ออาทร อันจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

การเสริมสร้างความรู้ด้านความปลอดภัยทางถนนในโรงเรียนเป็นภารกิจสำคัญของนักเรียน ภาพประกอบ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มอบหมายให้มีการทบทวนโครงการ เนื้อหา รูปแบบการศึกษา และการสอนเกี่ยวกับระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยสำหรับนักเรียนทุกระดับชั้นและทุกโรงเรียน เพื่อเสริมสร้าง พัฒนา และให้สอดคล้องกับความสำคัญของการสร้างวัฒนธรรมจราจรเพื่อคนรุ่นต่อไปของประเทศ เป็นผู้นำและประสานงานกับ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อพัฒนากฎระเบียบด้านวัฒนธรรมจราจรที่มีอารยะ วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยทางจราจร วัฒนธรรมการปฏิบัติตนเมื่อเข้าร่วมการจราจร พฤติกรรมเมื่อพบเห็นอุบัติเหตุและอุบัติเหตุทางจราจร พฤติกรรมเมื่อเข้าร่วมรถโดยสารประจำทาง รถยนต์นั่งส่วนบุคคล และยานพาหนะประเภทอื่นๆ พฤติกรรมเมื่อเกิดอุบัติเหตุทางจราจร อุบัติเหตุทางจราจร การจราจรติดขัด... และกำหนดให้หน่วยงานและโรงเรียนทั้งหมดต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ผสมผสานการโฆษณาชวนเชื่อและการกำกับดูแล เพื่อสร้างนิสัยและวัฒนธรรมจราจรที่มีอารยะและยั่งยืนสำหรับคนรุ่นใหม่ อันจะเป็นการเผยแพร่และมีอิทธิพลต่อญาติพี่น้องในครอบครัวและชุมชน กำกับดูแลและชี้นำภาคการศึกษาทั้งหมดเพื่อส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบในการสร้างระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยสำหรับนักเรียน กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านการศึกษา โรงเรียน ห้องเรียน และครูแต่ละคนอย่างชัดเจนในการดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรของนักเรียน กำหนดให้การดูแลความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรของนักเรียนเป็นหนึ่งในเกณฑ์การประเมินประจำปีสำหรับหน่วยงานบริหารของรัฐด้านการศึกษา สถาบันการศึกษา บุคลากร ครู และประเมินและจำแนกพฤติกรรมของนักเรียนในแต่ละภาคการศึกษาและปีการศึกษา จัดให้มีการลงนามในพันธสัญญาเพื่อบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรด้วยแบบฟอร์มที่เหมาะสม ตรวจสอบและลงโทษหน่วยงานและบุคคลที่ฝ่าฝืน สั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมของจังหวัดและเมืองต่างๆ ร้องขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมและโรงเรียนต่างๆ บรรลุเป้าหมายต่อไปนี้เป็นประจำทุกปี: บุคลากร ครู บุคลากร และนักเรียนในโรงเรียน 100% เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษากฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยทางการจราจร 100% ของโรงเรียนพัฒนาเนื้อหาการศึกษาความปลอดภัยทางการจราจรที่บูรณาการเข้ากับหลักสูตรการศึกษาอย่างเป็นทางการ 100% ของทีมหัวหน้าทีมและเลขานุการสหภาพเยาวชนได้รับการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติ ความสามารถ และทักษะวิชาชีพ เพื่อให้สามารถปฏิบัติภารกิจในการเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยทางการจราจรแก่นักเรียน 100% ของแกนนำ ครู บุคลากร และนักเรียน เข้าร่วมกิจกรรมเชื่อมโยงการทำงานระดมมวลชนให้มีส่วนร่วมในการสร้างระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยด้วยการเคลื่อนย้ายประชาชนทั้งระบบ เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติในหน่วยงาน โรงเรียน และที่พักอาศัยของพวกเขา 100% ของกรมการศึกษาและฝึกอบรมและโรงเรียนต้องลงนามในพันธสัญญาที่จะแข่งขัน 100% ของหน่วยงานและโรงเรียนจัดให้นักเรียน ผู้ปกครอง เจ้าหน้าที่ ครู และลูกจ้างลงนามในพันธสัญญาที่จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางถนนอย่างเคร่งครัด นักเรียนที่ขี่จักรยาน จักรยานไฟฟ้า มอเตอร์ไซค์ไฟฟ้า และมอเตอร์ไซค์มาโรงเรียนต้องสวมหมวกกันน็อคมาตรฐานเพื่อลดการบาดเจ็บในกรณีเกิดอุบัติเหตุทางถนน นักเรียนที่ขับรถมาโรงเรียนต้องลงทะเบียนรถและประเภทของตนกับโรงเรียน เพื่อให้โรงเรียนสามารถประสานงานกับตำรวจในพื้นที่เพื่อตรวจสอบและบริหารจัดการ โดยให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะสั่งการให้กองกำลังตำรวจทุกระดับดำเนินการตามแผนงานประสานงานกับภาคการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการให้ความรู้เรื่องกฎหมายว่าด้วยระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยในสถาบันการศึกษา เพิ่มการเผยแพร่ความรู้และทักษะเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการจราจรอย่างปลอดภัยสำหรับผู้ปกครองในกรณีการขนส่งเด็กด้วยรถยนต์ รถจักรยานยนต์ และยานพาหนะอื่นๆ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการจัดอบรมและเผยแพร่ระเบียบวินัยจราจรและความปลอดภัยอย่างน้อยหนึ่งครั้งในแต่ละภาคการศึกษา ประสานงานกับภาคการศึกษาเพื่อให้คำแนะนำและจัดระเบียบให้โรงเรียน ผู้ปกครอง นักเรียน เจ้าหน้าที่ ครู และพนักงาน ลงนามในพันธสัญญาการแข่งขันให้สอดคล้องกับกฎจราจร ระดมองค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ บริจาคหมวกนิรภัยมาตรฐานให้กับนักเรียน สั่งให้ตำรวจระดับอำเภอเป็นประธานและประสานงานกับโรงเรียนมัธยมศึกษา ตำรวจระดับตำบลเป็นประธานและประสานงานกับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นและโรงเรียนประถมศึกษาในพื้นที่เพื่อตรวจสอบการใช้ยานพาหนะของนักเรียน โดยเฉพาะในลานจอดรถและบริเวณประตูโรงเรียน ประสานงานกับโรงเรียนเพื่อทำงานร่วมกับผู้ปกครองและนักเรียนที่ฝ่าฝืนกฎหมาย เพื่อเตือนและเรียกร้องให้เสริมสร้างการบริหารจัดการและการศึกษาเพื่อป้องกันนักเรียนจากการฝ่าฝืนและกระทำผิดซ้ำ ทบทวนกรณีเยาวชนและนักเรียนที่แสดงพฤติกรรมขับรถเร็ว ชุมนุม และก่อความไม่สงบเรียบร้อย และนำเรื่องเหล่านี้เข้าสู่กระบวนการบริหารจัดการและการศึกษาในระดับรากหญ้า เสริมสร้างการลาดตระเวนและควบคุม ตรวจจับและจัดการกับการละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัยโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุแก่นักเรียน สำหรับกรณีการละเมิดกฎจราจรของนักเรียน ให้ส่งหนังสือแจ้งไปยังโรงเรียนเพื่อดำเนินการจัดการและส่งเสริมการศึกษาอย่างเหมาะสม จัดการอย่างเข้มงวดกับกรณีผู้ปกครองที่รับส่งบุตรหลานที่ละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัยบนเส้นทางใกล้โรงเรียน เด็ดขาดไม่อนุญาตให้ใช้ยานพาหนะที่ไม่ปลอดภัยในการรับส่งและรับนักเรียน แต่ละพื้นที่ต้องจัดทำแผนเฉพาะทุกปีเพื่อควบคุมเรื่องนี้ตามสถานการณ์จริง สำหรับอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับนักเรียน จำเป็นต้องสอบสวนและจัดการโดยเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมาย รวบรวมบันทึกเพื่อจัดการกับการกระทำที่ส่งมอบรถหรือปล่อยให้บุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติขับขี่ยานพาหนะซึ่งเป็นสาเหตุของอุบัติเหตุ ระบุสาเหตุเฉพาะของอุบัติเหตุและเสนอแนวทางแก้ไขเชิงป้องกัน ตรวจสอบไซเบอร์สเปซอย่างสม่ำเสมอ ตรวจจับและจัดการการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการละเมิด การแข่งรถ การทอผ้า และพฤติกรรมอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อเยาวชนอย่างเคร่งครัด กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารสั่งการให้สำนักข่าวส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น สื่อมวลชน และระบบสารสนเทศระดับรากหญ้า เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้ จิตสำนึก และทักษะในการเข้าร่วมกิจกรรมจราจรอย่างปลอดภัยของนักเรียน ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการไซเบอร์สเปซของรัฐ ป้องกัน ลบ และลบข้อมูลที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อนักเรียนโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่ไม่ได้มาตรฐานที่ส่งเสริมการละเมิด การแข่งรถ การทอผ้า และการทอผ้า ประสานงานกับเจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย สำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ให้จัดทำแผนเพื่อกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับสถานการณ์ ความต้องการ และภารกิจในพื้นที่ โดยพิจารณาจากเนื้อหาและภารกิจในคำสั่งนี้ กำหนดความรับผิดชอบให้กับหน่วยงาน ฝ่ายต่างๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในพื้นที่บริหารจัดการอย่างชัดเจนในการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับนักเรียน ให้มีมาตรการตรวจสอบและจัดการอย่างเข้มงวด หากสถานการณ์ด้านความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับนักเรียนในพื้นที่มีความซับซ้อน กำกับให้แต่ละเขตและชุมชนจัดทำแผนงานประจำปี เพื่อกำหนดเป้าหมายในการป้องกันอุบัติเหตุทางจราจรสำหรับนักเรียนในพื้นที่ และกำหนดแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง กำกับให้หน่วยงาน ฝ่าย ฝ่าย และองค์กรต่างๆ ประสานงานกับหน่วยงานสารสนเทศ สื่อมวลชน และสื่อมวลชน เพื่อดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อ เผยแพร่ และให้ความรู้เกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางจราจรสำหรับนักเรียนและผู้ปกครองอย่างต่อเนื่องและเข้มแข็ง ระดมกำลังแต่ละครอบครัวไม่ให้รถแก่นักเรียนที่ไม่มีคุณสมบัติในการขับขี่ (อายุไม่ถึงเกณฑ์ ไม่มีใบขับขี่ตามกฎหมาย) เลียนแบบรูปแบบ “ประตูโรงเรียนปลอดภัย” ทีมเยาวชนอาสาสมัคร “ทีมธงแดง” ที่ประตูโรงเรียนในช่วงเวลาเร่งด่วน สร้างนิสัยให้นักเรียนและผู้ปกครองปฏิบัติตามกฎจราจรที่ประตูโรงเรียน กำกับดูแลการตรวจสอบการจัดการจราจรในพื้นที่โรงเรียน ปรับปรุงจุดที่ไม่สมเหตุสมผล ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางการจราจรที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริเวณใกล้ทางหลวงแผ่นดิน เส้นทางที่มีรถสัญจรจำนวนมากในช่วงเวลาที่นักเรียนเดินทางไปและกลับจากโรงเรียน พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในพื้นที่โรงเรียนให้เป็นไปตามกฎระเบียบและมาตรฐานที่ถูกต้องเหมาะสมสำหรับการจัดการจราจร โดยมุ่งเน้นการจัดวางทางเท้า ทางเดินเท้า ทางจักรยาน และลานจอดรถ ให้ความสำคัญกับการจัดวางโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อยและปลอดภัยในการจราจร เช่น ป้ายจราจร สัญญาณไฟจราจร ทางม้าลาย ลูกระนาด และสีลดความเร็วที่เหมาะสมกับพื้นที่โรงเรียน เร่งแก้ไข "จุดบอด" บนถนนที่มีโรงเรียนตามลำดับชั้น เสริมสร้างการจัดการยานพาหนะโดยสารที่หมดอายุ ผ่านการตรวจสอบ และไม่ปลอดภัยสำหรับการรับ-ส่งนักเรียนอย่างเข้มงวด

แดน หง