รัฐบาลเสนอให้ใช้หนังสือเรียนชุดเดียวกันตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และแจกฟรีภายในปี 2573

VTV.vn - รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาพิจารณาใช้หนังสือเรียนการศึกษาทั่วไปชุดเดียวกันทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

ภาพการประชุม ภาพโดย: โฮลอง

จัดหาหนังสือเรียนฟรีภายในปี 2573

เมื่อเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ได้นำเสนอร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมต่อรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า การออกมติดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันอย่างรวดเร็ว เต็มที่ และมีประสิทธิภาพเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นความก้าวหน้าตามมติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโร โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่โดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์สำหรับรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินการอย่างสอดประสานและเป็นรูปธรรมตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป

ร่างมติกำหนดกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการ พัฒนาการศึกษา และการฝึกอบรม โดยอนุญาตให้มีการบังคับใช้กฎหมายต่างๆ ในปัจจุบันได้ภายใต้ขอบเขต เรื่อง และระยะเวลาที่กำหนดไว้ ขณะเดียวกันยังกำหนดกลไกการติดตาม ประเมินผล และสรุปผลเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการรับรองกฎหมายในอนาคตอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ได้นำเสนอร่างมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงหลายประการ เพื่อความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ภาพ: โฮ ลอง

ตามมติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรและแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอมติที่เน้นการปรับกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่มที่มีผลกระทบโดยตรงและมีความเป็นไปได้สูง

ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลเสนอให้อนุญาตให้ใช้ชุดหนังสือเรียนการศึกษาทั่วไปแบบรวมทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และจะจัดให้มีหนังสือเรียนฟรีแก่นักเรียนภายในปี 2573 สำหรับท้องถิ่นที่มีเงื่อนไข จะจัดให้มีหนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

รัฐจัดสรรงบประมาณยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและหลักสูตรการศึกษาด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันอาชีวศึกษาตามแผนงานที่รัฐบาลกำหนด โดยให้สอดคล้องกับความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และข้อกำหนดเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา

ร่างดังกล่าวยังเสนอนโยบายเฉพาะในด้านวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และสุขภาพ กำหนดกลไกทางการเงินใหม่ ประกันงบประมาณที่มั่นคง ให้ความสำคัญกับการดำเนินการด้านการศึกษาภาคบังคับจนถึงสิ้นสุดระดับมัธยมศึกษาตอนต้นภายในปี 2573 และมุ่งมั่นที่จะทำให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและเทียบเท่าเป็นสากลภายในปี 2578

ให้ความสำคัญในการสั่งการและมอบหมายงานให้กับภาคส่วนและสาขาวิชาที่สำคัญ และสั่งการอบรมครูและอาจารย์ในระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาจากงบประมาณแผ่นดิน รับรองการจัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมด้านวัฒนธรรม สังคม กีฬา การป้องกันประเทศ-ความมั่นคง และภาษาต่างประเทศ เพื่อรองรับการบูรณาการระดับนานาชาติ...

จำเป็นต้องมีกลไกในการดูแลคุณภาพหนังสือเรียน

ในรายงานการพิจารณาร่างมติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับความจำเป็นของมติ และชื่นชมความก้าวหน้าอันโดดเด่น อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบยังชี้ว่าร่างมติยังมีประเด็นที่ต้องชี้แจง เพื่อให้เอกสารทางกฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นไปได้

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ข้อเสนอของรัฐบาลเสนอให้อนุญาตให้ใช้ชุดหนังสือเรียนแบบรวมทั่วประเทศ แทนที่จะใช้หลายชุดเหมือนในปัจจุบัน เหตุผลประกอบคือค่าใช้จ่ายสูง ความไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน และแรงกดดันทางสังคมในการเลือกหนังสือ

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

หน่วยงานตรวจสอบยังยอมรับว่านี่เป็นวิธีแก้ปัญหาเพื่อ "ให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและความสอดคล้อง" แต่ในขณะเดียวกันก็ตั้งคำถามว่านโยบายนี้ขัดต่อเจตนารมณ์ของการเข้าสังคมและการกระจายความหลากหลายของตำราเรียนที่ได้รับการยืนยันโดยมติที่ 88 และกฎหมายว่าด้วยการศึกษาหรือไม่

นอกจากนี้ บางความเห็นยังระบุว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่จำนวนหนังสือ แต่อยู่ที่การประเมิน การควบคุมคุณภาพ และการนำไปปฏิบัติ หากกลับไปใช้ชุดหนังสือเพียงเล่มเดียว จำเป็นต้องระบุกลไกการประกันคุณภาพให้ชัดเจน หลีกเลี่ยงการกลับไปสู่ ​​"การผูกขาด" ที่เคยก่อให้เกิดปัญหามากมายในอดีต

ร่างดังกล่าวเสนอให้แจกหนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปี 2030 ค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับการศึกษาด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในมหาวิทยาลัย และการสนับสนุนค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาปริญญาเอกในโครงการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกที่สำคัญ

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาบางประการ เช่น วิธีการนำนโยบายยกเว้นหนังสือเรียนไปใช้ในท้องถิ่นโดยมีเงื่อนไขเพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าจะให้ความสำคัญกับภูมิภาคที่ร่ำรวย ความสัมพันธ์ระหว่างโครงการทุนการศึกษาปริญญาเอกใหม่กับโครงการปัจจุบัน เช่น โครงการ 89 เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนที่ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร ชี้แจงความรับผิดชอบและภาระผูกพันของผู้รับทุนการศึกษาเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การสูญเสียสมอง" หลังการฝึกอบรม

เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะมอบอำนาจในการสรรหา ระดมพล โอนย้าย และครูคนที่สองให้แก่ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภา ระบุว่าบทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติฯ "ไม่ได้เข้มงวดในเรื่องขอบเขตการระดมพล" ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่างท้องถิ่น คณะกรรมการฯ เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนด "ระหว่างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดเดียวกัน" อย่างชัดเจน และในขณะเดียวกันควรเสริมกลไกการติดตาม ตรวจสอบ และการรายงานเป็นระยะ เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบและสร้างความเป็นธรรมในการระดมพล

นอกจากนี้ ผู้แทนจำนวนมากยังได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาด้วยว่า หากการกระจายอำนาจมีความแข็งแกร่งเกินไปโดยไม่มีการควบคุมร่วมด้วย ความเสี่ยงของ "การขอ-การให้" ในการสรรหาบุคลากรอาจกลับมาในรูปแบบใหม่

ที่มา: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm