รัฐบาลได้ยื่นร่างมติเรื่องกลไกพิเศษด้านเศรษฐกิจภาคเอกชน

การจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของมติ 68 อย่างทันท่วงที

เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม รัฐบาลได้ยื่นร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เอกสารดังกล่าวระบุว่า มติที่ 68 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ถือเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ โดยเฉพาะการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้สิทธิในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

วัตถุประสงค์ของมติฉบับนี้คือการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของโปลิตบูโรที่ระบุไว้ในมติ 68 ทันที เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ อำนวยความสะดวกให้ ภาค เอกชนเข้าถึงทรัพยากรมากขึ้น ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล ขยายการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเอกชนในโครงการระดับชาติที่สำคัญ สนับสนุนวิสาหกิจผู้บุกเบิก และบรรลุมาตรฐานสากลเพื่อสร้าง "แรงผลักดัน คันโยก และจุดหมุน" เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ ปลดปล่อยทรัพยากร และผลผลิตของเศรษฐกิจภาคเอกชน

มติเรื่องกลไกพิเศษนั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐาน 5 มุมมอง ประการแรก ให้แน่ใจว่ามีการสถาปนานโยบาย มุมมอง กลไก และกลยุทธ์ที่โดดเด่นในมติ 68 อย่างครบถ้วนและทันท่วงที โดยขจัดอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ประการที่สอง กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนภายใต้อำนาจการตัดสินใจของ รัฐสภา แตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน หรือไม่ได้มีการกำหนดไว้เป็นการเฉพาะเจาะจง

ประการที่สาม ให้ยึดถือเจตนารมณ์ของข้อสรุปหมายเลข 119 ของโปลิตบูโรอย่างใกล้ชิด โดยกำหนดอำนาจในการออกกฎหมายตามระเบียบอย่างชัดเจน

ประการที่สี่ กำหนดกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อระดมและกระจายทรัพยากร และปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคม เพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงต่อไปนี้

ประการที่ห้า ให้แน่ใจถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย ความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก ความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับทรัพยากรของรัฐ

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง กลไกพิเศษและนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน เพื่อจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติตามมติ 68 ให้เป็นมาตรฐานโดยเร็ว (ภาพ: เตี๊ยน ตวน)

3 กลุ่มโซลูชั่น

โดยยึดตามมติ 68 และพิจารณาทบทวนระบบเอกสารกฎหมายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่คาดว่าจะแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมนี้ จึงมีการแบ่งประเภทงานและแนวทางแก้ไขและเสนอเพื่อสถาปนามติ 68 ให้เป็น 3 กลุ่ม

ประการแรก ร่างมติดังกล่าวมุ่งเน้นที่กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขที่มีเนื้อหาค่อนข้างชัดเจน มีลักษณะเร่งด่วน ต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที มีผลกระทบสำคัญต่อความเชื่อมั่น การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของภาคเศรษฐกิจเอกชน แต่ยังไม่ได้มีการสถาปนาหรือต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม ภายใต้การมีอำนาจของรัฐสภา ขณะเดียวกันก็ไม่อยู่ในขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายที่รวมอยู่ในแผนการตรากฎหมายในช่วงนี้

การสถาบันตามนโยบายหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ การสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และสนับสนุนการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ และวิสาหกิจบุกเบิก

ประการที่สอง สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขตามที่กำหนดไว้ในมติ 68 ซึ่งจำเป็นต้องจัดทำ แก้ไข และเพิ่มเติมโดยทันที และอยู่ในขอบเขตของการกำกับดูแลกฎหมายหลายฉบับในแผนงานการตรากฎหมายในสมัยประชุมสมัยที่ 9 รัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างโครงการกฎหมายเหล่านี้ดำเนินการทบทวน วิจัย และจัดทำเป็นสถาบันในร่างกฎหมายโดยด่วน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดประสานกัน

ประการที่สาม สำหรับงานและแนวทางแก้ไขตามมติ 68 ที่มีลักษณะเป็นแนวทางและไม่เร่งด่วน ซึ่งต้องใช้เวลาในการวิจัยและประเมินผลอย่างรอบคอบ รัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานวิจัยจัดทำหรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แล้วส่งให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในสมัยประชุมต่อไป

พร้อมกันนี้ ยังได้กำหนดหลักการบางประการไว้ในร่างมติเป็นแนวปฏิบัติในการแก้ไขเอกสารกฎหมายที่จะออกในอนาคต

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ประกอบด้วย 7 บทและ 17 มาตรา (ภาพ: Manh Quan)

เค้าโครงร่างมติ

เอกสารเสนอของรัฐบาลระบุชัดเจนว่าร่างมติดังกล่าวประกอบด้วย 7 บท 17 มาตรา โดยกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะด้านการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ใช้ได้กับธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ บุคคลธุรกิจ และองค์กรและบุคคลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาเบื้องต้นของร่างมติมีดังนี้

บทที่ ๑ บทบัญญัติทั่วไป

เนื้อหาเกี่ยวกับขอบเขตของการควบคุม หัวข้อการบังคับใช้ และคำอธิบายเงื่อนไข เพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันเกี่ยวกับเงื่อนไขบางประการที่ใช้ในร่างมติ

บทที่ 2 การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

กฎระเบียบว่าด้วยหลักการตรวจสอบ การสอบทาน การออกใบอนุญาต การรับรอง การเข้าถึงทรัพยากร การสร้างความเท่าเทียมกันในการแข่งขันระหว่างวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคล

ข้อกำหนดเกี่ยวกับหลักการรับมือกับการฝ่าฝืนและการแก้ไขเหตุการณ์อันเกิดจากกิจกรรมทางธุรกิจ

การแก้ไขปัญหาการล้มละลายขององค์กรด้วยขั้นตอนที่เรียบง่าย

บทที่ 3 การสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ

กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนพิเศษของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรวมถึง: การสนับสนุนการเข้าถึงที่ดิน สถานที่ผลิต และสถานที่ประกอบการในเขตอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และศูนย์บ่มเพาะเทคโนโลยี การสนับสนุนการให้เช่าบ้านและที่ดินเป็นทรัพย์สินของรัฐ

บทที่ 4 การสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

หลักเกณฑ์การสนับสนุนทุนอัตราดอกเบี้ยต่ำเพื่อโครงการสีเขียวและหมุนเวียน...; ขยายขอบเขตและขอบเขตการดำเนินกิจการของกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม; การสนับสนุนทางการเงินและแรงจูงใจในการเลือกผู้รับเหมา

บทที่ 5 การสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

กฎเกณฑ์เพื่อสนับสนุนกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมโดยให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ รัฐสนับสนุนการก่อสร้างหรือเช่าหรือซื้อแพลตฟอร์มร่วมกัน

สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพการกำกับดูแลกิจการและคุณภาพทรัพยากรบุคคลโดยการพัฒนาและดำเนินการโครงการฝึกอบรมเพื่อพัฒนานักบริหารระดับปฏิบัติการ 10,000 คน ภายในปี 2573

บทที่ 6 การสนับสนุนการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่และวิสาหกิจบุกเบิก

กำหนดนโยบายแก่กลุ่มวิสาหกิจนี้ 2 ประการ คือ การสั่งการ การประมูลแบบจำกัด และการประมูลแบบกำหนด เพื่อดำเนินโครงการสำคัญที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและความสำคัญระดับชาติ

สนับสนุนการก่อตั้งและพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่และเอกชนที่มีสถานะระดับภูมิภาคและระดับโลก

บทที่ ๗ บทบัญญัติการนำไปปฏิบัติ

ร่างมติกำหนดแนวทางการจัดระเบียบการนำไปปฏิบัติ วันที่มีผลใช้บังคับ และวิธีดำเนินการความสัมพันธ์ระหว่างมติฉบับนี้กับกฎหมายและมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

รายงานนี้ลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ในนามของรัฐบาล โดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chinh-phu-trinh-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-biet-voi-kinh-te-tu-nhan-20250515144411295.htm