ประธานาธิบดี: เจ้าหน้าที่ต้องไม่กลัวความรับผิดชอบ แต่ต้องรู้จัก ‘กลัวความผิดพลาด’

ประธานาธิบดี ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ปัจจุบันของประชาชนที่ชอบรับภาระมากเกินไปในการกำหนดนโยบาย จึงปฏิเสธที่จะกระจายอำนาจ หรือ “พวกเขาพูดถึงปัญหาทุกที่ และพูดถึงปัญหากับทุกคนที่พบเจอ” แต่กลับแก้ปัญหาได้ช้า ทำให้ประชาชนไม่รู้ว่าจะร้องเรียนกับใคร

เช้าวันที่ 24 ตุลาคม ประธานาธิบดีหวอวันถ่องได้กล่าวในการประชุมหารือกลุ่มเกี่ยวกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเน้นย้ำว่าเศรษฐกิจของประเทศได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ โดยพื้นฐานแล้วบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และยังคงเป็นจุดเด่นในเศรษฐกิจโลกต่อไป

ประธานาธิบดีหวอวันเทืองกล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายของคณะผู้แทนรัฐสภา ในเมืองดานัง

เจีย ฮัน

“การพูดแบบนี้ไม่ได้หมายความว่าจะยกย่องประเทศของเรา แต่ผลลัพธ์ที่เราบรรลุนั้นน่าประทับใจอย่างยิ่ง เมื่อเร็วๆ นี้ ผมได้เข้าร่วมกิจกรรมพหุภาคีหลายรายการ พบปะกับผู้นำประเทศต่างๆ มากมาย ซึ่งโดยพื้นฐานแล้ว พวกเขาทั้งหมดต่างชื่นชมความพยายามและผลลัพธ์ของเราอย่างสูง และประทับใจกับการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงที่ผ่านมา” ประธานาธิบดีกล่าว

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อจำกัดและอุปสรรคมากมายและใหญ่หลวง มีปัญหามากมายที่ต้องแก้ไข แต่ความสามารถในการแก้ไขยังมีจำกัด เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ไม่สามารถแก้ปัญหาโครงการขนาดใหญ่ใดๆ ได้ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชน การจัดการสถาบันการเงินที่อ่อนแอ...

“ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา เราไม่สามารถแก้ไขปัญหาธนาคารที่คิดค่าเงินศูนย์ดองได้เลย แม้จะมีนโยบายปรับโครงสร้างธนาคารที่คิดค่าเงินศูนย์ดอง แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ก่อให้เกิดความเสี่ยงมหาศาลที่ไม่อาจประเมินผลกระทบได้อย่างเต็มที่” ประธานาธิบดีกล่าว

ด้วยเหตุนี้ จึงมีนโยบายที่คาดหวังไว้สูง แต่การดำเนินการกลับล่าช้า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนท่านหนึ่งยังกล่าวอีกว่า "เส้นทางที่ยาวที่สุดคือเส้นทางระหว่างการพูดและการกระทำ"

ข้อสรุปของพรรคยังระบุอย่างชัดเจนว่าการนำไปปฏิบัติยังคงเป็นจุดอ่อน ซึ่งเป็นจุดที่ยากยิ่ง ตัวอย่างเช่น โครงการฟื้นฟูการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 แม้จะมีความคาดหวังสูง แต่รัฐสภาก็พิจารณาอย่างกระตือรือร้นและมุ่งมั่นอย่างยิ่ง แต่การนำไปปฏิบัติกลับล่าช้ามาก

“การลงทุนภาครัฐดูเหมือนจะเป็นเรื่องยากลำบาก เพราะไม่มีเงินใช้จ่าย แม้จะมีเงินก็ยังไม่สามารถใช้ได้ รายงานต่อรัฐสภายังระบุอย่างชัดเจนว่ามีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งที่เบิกจ่ายงบประมาณน้อยกว่า 50%” ประธานาธิบดีกล่าว

นอกจากนี้ สถานการณ์โลกและภูมิภาคยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อความยากลำบากของเรา ความจริงที่ว่าบางประเทศได้ลดความต้องการของผู้บริโภคลงอย่างมาก ความขัดแย้งทางอาวุธและสงครามในบางพื้นที่ก็ทำให้นักท่องเที่ยวเดินทางน้อยลง ใช้จ่ายน้อยลง และการผลิตก็ชะลอตัวลง ดุลการค้าเกินดุลอย่างมาก แต่โดยพื้นฐานแล้วเป็นผลมาจากการลดการนำเข้าส่วนประกอบเครื่องจักร

ประธานาธิบดีได้ชี้แจงเหตุผลว่า ประการแรก การกระจายอำนาจไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่ดี ไม่ชัดเจน และไม่ส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในระบบการเมือง

ข้อสรุปของพรรคระบุว่า จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจนและโปร่งใสไปในทิศทางที่แต่ละระดับจะต้องกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของตนอย่างชัดเจน เพื่อที่ผู้บังคับบัญชาจะไม่ต้องยื่นมือลงมาทำงานของผู้ใต้บังคับบัญชา

เมื่อจำเป็นต้องถาม คำตอบต้องชัดเจนและโปร่งใส แต่ทุกครั้งที่เราถาม ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 เดือน โดยเฉลี่ย 6 เดือน หรือบางกรณีอาจถึง 9 เดือน กว่าจะได้คำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรว่า "ปฏิบัติตามกฎหมาย" ประธานาธิบดีกล่าว แนวคิดที่ต้องการรับมือทุกอย่างในการกำหนดนโยบาย ต้องการมีอำนาจในทุกด้าน จึงไม่มีการกระจายอำนาจ

เจ้าหน้าที่ต้องกลัวความผิดพลาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความรับผิดชอบในการตรากฎหมาย ซึ่งรวมถึงกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนนั้นไม่สูงนัก “ในระบบของเรา เราเห็นว่าเจ้าหน้าที่ที่ทำผิดพลาดจะถูกลงโทษอย่างรุนแรง และเจ้าหน้าที่ที่ออกมาคัดค้านนโยบายและมติก็จะถูกลงโทษทางวินัยอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่เจ้าหน้าที่ที่ออกพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน หรือกฎหมาย และเมื่อนำไปปฏิบัติจริงกลับพบอุปสรรคและปัญหามากมาย แต่ไม่มีใครได้รับอันตราย” ประธานาธิบดีกล่าว

ประเด็นอีกประการหนึ่งคือ ตลาดพันธบัตรขององค์กรและตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความหลวมตัวจากนโยบายหรือไม่ และหากเป็นเช่นนั้น มีใครต้องรับผิดชอบหรือไม่

ประธานาธิบดีชี้แจงชัดเจนว่าเจ้าหน้าที่ต้องกลัวการทำผิดพลาดเพื่อจะได้ทำงานอย่างระมัดระวังและศึกษาข้อกฎหมายให้ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น

เจีย ฮัน

ประการที่สามคือการพูดถึงการที่ผู้ปฏิบัติงานหลีกเลี่ยงและเกรงกลัวความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นข้อบกพร่อง เพราะในฐานะผู้ปฏิบัติงาน เราไม่สามารถหลีกเลี่ยงหรือเกรงกลัวความรับผิดชอบได้ แต่เราต้องเกรงกลัวความผิดพลาด “การกลัวความผิดพลาดทำให้เราทำงานอย่างรอบคอบมากขึ้น การกลัวความผิดพลาดทำให้เราศึกษากฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น การกลัวความผิดพลาดทำให้เราพิจารณาข้อดีข้อเสียต่อเศรษฐกิจของประเทศและการดำรงชีวิตของประชาชนก่อนตัดสินใจ ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่จำเป็นของผู้ปฏิบัติงาน” ประธานาธิบดีเน้นย้ำและกล่าวว่าดูเหมือนว่าผู้ปฏิบัติงานของเรามักจะ “เข้าใจบทบัญญัติของเอกสารทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจน” อยู่เสมอ สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่า “ผู้เชี่ยวชาญและข้าราชการพลเรือนก็อ่อนแออยู่แล้ว เมื่อนำเสนอต่อผู้นำและบอกว่ายาก ผู้นำก็จะบอกว่ายากเช่นกัน โดยไม่สืบหาต้นตอของปัญหา”

“หัวหน้าแผนกบอกว่ามันยาก รองผู้อำนวยการบอกว่ามันยาก สุดท้ายผู้อำนวยการแผนกก็บอกว่ามันยากเช่นกัน จากนั้นรองประธานและประธานคณะกรรมการประชาชนก็บอกว่ามันยากเช่นกัน สุดท้ายทุกอย่างก็ยังคงเหมือนเดิมและไม่ได้รับการแก้ไข” ประธาน Vo Van Thuong เน้นย้ำ

ความกลัวที่จะทำผิดพลาดเพื่อให้เราทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ความกลัวที่จะทำผิดพลาดเพื่อให้เราศึกษากฎหมายได้อย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น ความกลัวที่จะทำผิดพลาดเพื่อให้เราได้พิจารณาข้อดีข้อเสียของประเทศชาติและการดำรงชีวิตของประชาชนก่อนตัดสินใจ ถือเป็นคุณสมบัติที่จำเป็นของบุคลากร

ประธานาธิบดี หวอ วัน ถวง

ประธานาธิบดีได้แบ่งปันความรู้สึกของตนเมื่อพบปะกับเจ้าหน้าที่บางคนที่ทำงานด้านการบริหารจัดการรัฐเฉพาะทาง เชี่ยวชาญเฉพาะกรมเดียว เขตเดียว แต่พูดจาเหมือนนักการเมือง พวกเขาพูดจาทั่วๆ ไปแบบนี้ ล้วนแต่เป็นคำพูดที่ดี แต่งานเฉพาะทางยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างถี่ถ้วน

“ก่อนอื่นเลย แต่ละท้องถิ่นต้องแก้ไขปัญหาอย่างแท้จริง ทุกที่ที่เราพูดถึงปัญหา ทุกคนที่เราพบต่างก็พูดถึงปัญหา ในเวทีเสวนาแบบนี้ ถ้าเรายังบ่นเรื่องความยากลำบาก ปัญหา และการแก้ปัญหาที่ล่าช้า ประชาชนจะบ่นกับใคร” ประธานาธิบดีกล่าว พร้อมเสริมว่า ทุกวันนี้ เมื่อเผชิญกับปัญหา ผู้คนจะคิดถึงว่ารู้จักใครบ้าง

“ทัศนคติแบบนั้นตายไปแล้ว เพราะมันสะท้อนด้านลบของสังคม ผู้ที่ประสบปัญหาควรคิดถึงรัฐบาลและกฎหมายทันที นั่นคือทัศนคติที่ดีที่เราต้องมุ่งหมาย” ประธานาธิบดียืนยัน

Thanhnien.vn