ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ยื่นร่างกฎหมายล่วงหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงการทำให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอยู่ในสถานะ "สำเร็จแล้ว"

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า หน่วยงานรัฐบาลควรส่งร่างกฎหมายให้สมาชิกรัฐสภาศึกษาโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องส่งร่างกฎหมายในวันหนึ่ง แล้วนำมาหารือและอนุมัติในวันถัดไป

บ่ายวันที่ 14 ตุลาคม สมัยประชุมสภาแห่งชาติ สมัยที่ 50 ต่อเนื่องมา คณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 10 ของสภาแห่งชาติ สมัยที่ 15

นายเล กวาง มังห์ รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาถาวร รายงานวาระการประชุมสมัชชารัฐสภา สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ที่คาดว่าจะจัดขึ้น

ภาพถ่าย: GIA HAN

ร่างกฎหมายทั้ง 50 ฉบับที่ผ่านไม่มีการประเมินผลกระทบ

นายเล กวาง มานห์ รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาถาวร รายงานเนื้อหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในสมัยประชุมว่า ในสมัยประชุมที่ 10 รัฐสภาจะพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหา 66 ประเด็นและกลุ่มเนื้อหา ได้แก่ กฎหมาย 50 ฉบับ มติ 3 ฉบับ เนื้อหา 13 กลุ่มด้าน เศรษฐกิจ -สังคม งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และตัดสินใจในประเด็นสำคัญอื่นๆ ของประเทศ

ยังมีกลุ่มเนื้อหาอีก 13 กลุ่มที่หน่วยงานส่งรายงานให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษา เพื่อเป็นพื้นฐานในการใช้สิทธิกำกับดูแลและตรวจสอบเนื้อหาให้เป็นไปตามระเบียบ

ในส่วนของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่ดินนั้น นายมานห์กล่าวว่า ตามแผนงานนิติบัญญัติปี 2568 ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่ดินจะถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 10 ตามขั้นตอนที่สั้นลง

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 22 กันยายน สำนักงานรัฐบาล ได้ออกหนังสือแจ้งคำสั่งนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดทำมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดระบบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

รองหัวหน้าถาวรคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน เล ทิ งา แสดงความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของร่างกฎหมายเมื่อไม่มีการประเมินผลกระทบและผ่านกระบวนการที่สั้นลง

ภาพถ่าย: GIA HAN

เล ถิ งา รองหัวหน้าคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน แสดงความคิดเห็นว่า เธอกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของร่างกฎหมายที่นำเสนอในการประชุมสมัยที่ 10 โดยเธอระบุว่า จากร่างกฎหมายทั้งหมด 50 ฉบับ ร่างกฎหมายทั้ง 50 ฉบับได้รับการนำเสนอและผ่านในการประชุมโดยเรียงลำดับให้สั้นลง

“นั่นหมายความว่าเราไม่ได้ประเมินผลกระทบต่อนโยบายเมื่อยื่นขออนุมัติ ดังนั้นเราจึงกังวลมากเกี่ยวกับคุณภาพของร่างกฎหมายที่ยื่นในครั้งนี้ เนื่องจากเวลามีจำกัดและเรากำลังใช้ขั้นตอนที่สั้นลงอย่างไม่เหมาะสม” นางสาวงา กล่าว พร้อมเสนอแนะว่าผู้นำรัฐสภาและรัฐบาลต้องเสริมสร้างแนวทางแก้ไข โดยเรียกร้องให้สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการต่างๆ รวมถึงกระทรวงและสาขาที่ร่างกฎหมายต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายที่ผ่านในสมัยประชุมนี้มีคุณภาพ

หลีกเลี่ยงการทำให้สภาคองเกรสตกอยู่ในสถานการณ์ที่ล้มเหลว

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ขณะเป็นประธานการประชุม ได้เน้นย้ำว่า ไม่สามารถประเมินผลกระทบได้ เนื่องจากร่างกฎหมายที่ผ่านในการประชุมมีความเร่งด่วนมากและปฏิบัติตามคำแนะนำในการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 10 จะมีการผ่านร่างกฎหมายตามขั้นตอนแบบย่อในการประชุมสมัยเดียวเท่านั้น ในขณะที่ร่างกฎหมายตามขั้นตอนปกติสองสมัยจะผ่านเข้าสู่การประชุมสมัยที่ 16 ในกรณีที่ไม่สามารถแก้ไขกฎหมายได้ จะต้องแสดงเจตนารมณ์เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีเมื่อมีเอกสารประกอบการบังคับใช้

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ภาพถ่าย: GIA HAN

อย่างไรก็ตาม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เห็นด้วยกับนางสาวงาว่า ในบริบทดังกล่าว คุณภาพของร่างกฎหมายจะต้องมาจากรัฐบาล กระทรวง สาขาที่ร่าง และหน่วยงานรัฐสภาที่พิจารณา

“ปัจจุบัน หากเราปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายแล้ว เราไม่สามารถทำอะไรได้เลย กำหนดเวลาไม่มีแน่นอน” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

เมื่อสรุปการอภิปราย ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ขอให้รัฐบาลกำหนดลำดับความสำคัญว่ากฎหมายใดควรผ่านก่อนและกฎหมายใดควรผ่านในภายหลังเพื่อการพิจารณา

“ผมบอกว่าอย่าพยายามมากเกินไป ถ้าอะไรไม่สำเร็จ คุณต้องถอนมันทันที แม้แต่กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข ตอนแรกเราก็มุ่งมั่นมาก แต่พอเห็นว่ารับมือไม่ไหว ก็ต้องยอมแพ้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้รัฐบาลพิจารณาเอกสารที่ส่งให้ผู้แทนเพื่อให้มีเวลาศึกษา เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นในสมัยประชุมก่อนๆ ที่ส่งเอกสารมาในช่วงบ่ายวันนี้และรัฐสภาได้หารือและอนุมัติในวันรุ่งขึ้น ซึ่งจะทำให้รัฐสภาตกอยู่ในสถานการณ์ที่ "ทำสำเร็จแล้ว"

“อย่างน้อยก็ต้องใช้เวลา 3-5 วัน มันไม่ใช่ว่าจะส่งบ่ายนี้แล้วพรุ่งนี้ค่อยพิจารณาแล้วกดปุ่ม มันเป็นไปไม่ได้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว พร้อมเตือนรัฐสภาและหน่วยงานรัฐบาลให้รวมวาระการประชุมเข้าด้วยกันตั้งแต่ช่วงเตรียมการ และจำกัดการเพิ่มวาระการประชุม

กำหนดเปิดสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 10 ในวันที่ 20 ตุลาคม และปิดสมัยประชุมในวันที่ 12 ธันวาคม โดยมีระยะเวลาดำเนินการ 41 วัน

ที่มา: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-gui-ho-so-du-luat-som-tranh-dat-quoc-hoi-vao-the-da-roi-185251014182213291.htm