การแปลงฟังก์ชันตลาดแบบดั้งเดิม: ไม่ใช่ปัญหาง่าย

หลายความเห็นกล่าวว่าการแปลงฟังก์ชันของตลาดแบบดั้งเดิมจำเป็นต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับรองสิทธิของผู้ค้าและไม่กระทบต่อชีวิตของผู้คน

พ่อค้ารายย่อยทำธุรกิจกันที่ตลาดบิ่ญเตย เขตบิ่ญเตย นครโฮจิมินห์ ตลาดแห่งนี้เป็นหนึ่งในตลาดขายส่งที่ใหญ่ที่สุดในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: TRI DUC

ตามรายงานของตลาดค้าส่งและค้าปลีกแบบดั้งเดิมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ พบว่าจำนวนลูกค้าที่มาจับจ่ายซื้อของในตลาดค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ โดยเฉพาะสินค้าที่ไม่จำเป็น เช่น เสื้อผ้า รองเท้า เครื่องประดับ แฟชั่น ฯลฯ มักเงียบเหงาเป็นอย่างมาก

การคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการค้า

คุณเหงียน ถิ ไค มินห์ ซึ่งจำหน่ายเสื้อผ้าสำเร็จรูปในตลาดทู ดึ๊ก (นครโฮจิมินห์) มาเป็นเวลานานหลายปี กล่าวว่า หลังจากเกิดการระบาดของโควิด-19 สถานการณ์ทางธุรกิจของพ่อค้าแม่ค้าในตลาดส่วนใหญ่ก็ซบเซาลงอย่างมาก แผงขายเสื้อผ้าและรองเท้าหลายแผงยังคงเปิดขายตลอดทั้งวันแต่ไม่มีลูกค้า หลายคนต้องปิดแผงขายของและละทิ้งแผงขายของ

คุณบุ่ย ถิ อันห์ เงวี๊ยต รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารตลาดฝ่ามวันไห่ (HCMC) ได้ให้สัมภาษณ์กับ Tuoi Tre ว่าปัจจุบันตลาดมีเพียงสินค้าอาหารที่ยังพออยู่รอดได้ชั่วคราว ขณะที่อุตสาหกรรมแฟชั่นซบเซาอย่างหนัก ดังนั้น ตลาดจึงได้ออกแบบแผงขายของจำนวน 1,688 แผง แต่ปัจจุบันเหลือเพียง 1,002 แผงเท่านั้น ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่ว่างเปล่าเนื่องจากไม่มีใครเช่าแผงขายของ จำนวนแผงขายของในตลาดมีจำนวนน้อย ทำให้รายได้ของตลาดลดลงอย่างมาก ตลาดกำลังประสบปัญหามากมาย เนื่องจากรายได้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย

คุณเหงียน ถิ ไค มินห์ กล่าวว่า เมื่อกว่า 15 ปีก่อน เธอใช้เงิน 300 ล้านดองเพื่อย้ายแผงขายของ ซึ่งถือเป็นจำนวนเงินที่สูงมากในตอนนั้น ดังนั้น หากรัฐบาลมีแผนที่จะเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของตลาดหรือยกเลิกตลาด จำเป็นต้องคำนวณเงินชดเชยอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าผู้ค้าจะได้รับสิทธิตามกฎหมาย

คุณเหงียนมีมุมมองเดียวกันว่า “การเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของตลาดจำเป็นต้องมีการวางแผนอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยคำนึงถึงสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่เกี่ยวข้อง มิฉะนั้นจะต้องเผชิญกับการต่อต้านจากผู้ค้าจำนวนมาก การเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นต้องคำนึงถึงความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับรสนิยม วัฒนธรรม และวิถีชีวิตของผู้คนในพื้นที่นั้นๆ”

ไม่ให้กระทบต่อการช้อปปิ้งของผู้คน

จากการพูดคุยกับตัวแทนคณะกรรมการบริหารตลาดแขวงโจโหลน (HCMC) พบว่า ตลาดแบบดั้งเดิมมีหลายประเภท โดยมีฟังก์ชั่น สถานที่ ขนาด และพื้นที่ที่แตกต่างกัน เช่น ตลาดชาวบ้านที่มีบ้านเรือน ตลาดไม่มีบ้านเรือน ตลาดที่ขายของบนทางเท้า (มีการบริหารจัดการ) ตลาดธุรกิจเฉพาะทาง ตลาดกึ่งอุตสาหกรรม ฯลฯ

ดังนั้น การเลือกตลาดที่จะแปลงหน้าที่ของมันจำเป็นต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบ เพราะหากการเปลี่ยนแปลงไม่ประสบผลสำเร็จ โมเดลธุรกิจที่เพิ่งสร้างขึ้นแต่ไม่มีประสิทธิภาพก็จะสร้างขยะจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการซื้อของของผู้คน

ในขณะเดียวกัน พื้นที่นี้มีตลาดดั้งเดิมสองแห่ง คือ ตลาดตูดึ๊ก และตลาดทูดึ๊ก ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนแขวงทูดึ๊ก (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ตลาดทั้งสองแห่งนี้มีมายาวนานและถือเป็นโบราณสถาน ดังนั้น ตามกฎระเบียบแล้ว หากมีแผนการเปลี่ยนแปลงหรือปรับปรุงใดๆ จะต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารจัดการด้านวัฒนธรรม

ตามหน่วยนี้ การคำนวณการแปลงฟังก์ชันตลาดไม่ใช่เรื่องง่ายและยังไม่ได้รับการพิจารณา แต่ตลาด Thu Duc เพียงแห่งเดียวก็รวมอยู่ในโครงการลงทุนสาธารณะสำหรับการปรับปรุงและซ่อมแซมแล้ว

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม ผู้แทนกรมอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์กล่าวว่า เดิมทีนครโฮจิมินห์มีแผนที่จะปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของตลาดแบบดั้งเดิม แต่หลังจากที่ได้ตกลงกับ จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า และบิ่ญเซืองแล้ว จะต้องดำเนินการประเมินตลาดทั้งหมด 405 แห่งอย่างครอบคลุม ไม่ใช่แค่ 234 ตลาดของนครโฮจิมินห์เดิมเท่านั้น

ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงจะจัดทำแผนแม่บท โดยหลังจากมีแผนแม่บทแล้ว แต่ละท้องถิ่นจะพิจารณาจากความเป็นจริงของตนเอง เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขในการปรับเปลี่ยนและปรับปรุงตลาดในพื้นที่ ไม่ใช่การปรับระดับตลาด

“นครโฮจิมินห์ต้องประเมินแต่ละท้องถิ่น พื้นที่ และเมืองอย่างครอบคลุมและรอบด้าน การเปลี่ยนแปลงหน้าที่ของตลาดไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะผู้คนจำนวนมากต้องการตลาดเพื่อดำรงชีวิต และในพื้นที่ห่างไกล ตลาดยังคงเป็นช่องทางสำคัญ เรามองเห็นอย่างชัดเจนว่า การปรับปรุงสถานะปัจจุบันของตลาดแบบดั้งเดิมไม่ได้หมายถึงการเปลี่ยนและละทิ้งตลาด” ผู้แทนท่านนี้กล่าว

ตลาดดั้งเดิมในบางประเทศในเอเชีย: ยังคงเป็นพื้นที่ทางสังคมที่สำคัญ

จีน

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา จีนได้ย้ายแผงขายอาหารกลางแจ้งมาสู่ตลาดในร่ม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการปรับปรุงพื้นที่เมืองให้ทันสมัย ​​ปรับปรุงสุขอนามัย และบริหารจัดการพื้นที่สาธารณะ ในปี 2002 รัฐบาล ได้ริเริ่มโครงการ Transforming Markets into Modern Food Supermarkets แต่การดำเนินการยังคงล่าช้าและยากลำบาก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยการพัฒนาเครือซูเปอร์มาร์เก็ต โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการระบาดของโควิด-19 ตลาดกลางแจ้งขนาดเล็กหลายแห่งในใจกลางเมืองใหญ่ เช่น ปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ ต่างถูกปิดตัวลงอย่างรวดเร็วเพื่อเปิดทางให้กับซูเปอร์มาร์เก็ตและห้างสรรพสินค้า ตามรายงานของเครือข่ายนานาชาติ Hungry Cities Partnership

อย่างไรก็ตาม หลายคนสังเกตว่าตลาดแบบดั้งเดิมยังคงเป็นรูปแบบการขายอาหารสดที่โดดเด่น โดยมีตลาดและช่องทางการจัดจำหน่ายที่กว้างขวางกว่าซูเปอร์มาร์เก็ต ผู้คนยังคงซื้ออาหารจากตลาดเป็นหลัก โดยเฉพาะอาหารสด เนื่องจากราคาถูกกว่าและสะดวกสบายกว่า ดังนั้น บางเมืองจึงเริ่มปรับปรุงตลาดแบบดั้งเดิมให้ทันสมัยแทนที่จะกำจัดตลาดแบบดั้งเดิมทั้งหมด

โดยทั่วไปในปี 2561 กรมอาหารและสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมของฮ่องกงได้สร้างตลาดในร่มพร้อมบันไดเลื่อน เครื่องปรับอากาศ แผงขายของถาวร ระบบระบายน้ำ สุขาภิบาล และระบบควบคุมคุณภาพเพื่อรักษากิจกรรมแบบดั้งเดิมในพื้นที่ที่ทันสมัย ​​โดยมั่นใจได้ถึงทั้งสุขอนามัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมือง

ประเทศไทย

ในประเทศไทย รูปแบบตลาดแบบดั้งเดิมยังคงได้รับความนิยมอย่างมาก ตั้งแต่ตลาดชาวบ้าน ตลาดเกษตรกรรม ไปจนถึงตลาดนัดสุดสัปดาห์ ตอบสนองความต้องการในการซื้อผัก ปลา และอาหารสดในชีวิตประจำวันในราคาที่มักจะถูกกว่าซูเปอร์มาร์เก็ต

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลกรุงเทพมหานครได้เปิดตัว “ตลาดเกษตรกรกรุงเทพฯ” ซึ่งเป็นเครือข่ายตลาดสดจากเกษตรกรสู่ผู้บริโภค ตามรายงานของเดอะเนชั่น โครงการนี้ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการอาหารสดสะอาดเท่านั้น แต่ยังช่วยสนับสนุนเศรษฐกิจท้องถิ่นอีกด้วย

นอกจากนี้ หนังสือพิมพ์ Bangkok Post รายงานว่า งานวิจัยที่ได้รับทุนจากกองทุนวิจัยวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมแห่งประเทศไทย ยังมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและสุขอนามัยในตลาดแบบดั้งเดิม ขณะเดียวกันก็กำหนดบทบาทของตลาดขึ้นใหม่ จากที่เป็นเพียงสถานที่สำหรับซื้อขายให้กลายเป็นสะพานเชื่อมระหว่างผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและผู้บริโภค เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของอาหาร ความโปร่งใส และความสะดวก

สิงคโปร์

ในสิงคโปร์ ตลาดสดแบบดั้งเดิมที่จำหน่ายผลผลิตสด ผัก เนื้อสัตว์ ปลา และศูนย์อาหารราคาประหยัดหลายแผงลอย ถือเป็นพื้นที่ทางสังคมที่สำคัญ ในช่วงทศวรรษ 1990 ความแออัดและความวุ่นวายทำให้รัฐบาลต้องพัฒนาตลาดส่วนใหญ่ให้เป็นพื้นที่ที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง โดยมีโครงสร้างพื้นฐาน สุขอนามัย และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอ

หนังสือพิมพ์สเตรทส์ไทมส์รายงานว่า ตลาดแบบดั้งเดิมในสิงคโปร์ไม่เพียงแต่เป็นแหล่งซื้อขายเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงชุมชน ทำให้ราคาอาหารอยู่ในระดับที่เข้าถึงได้ และธำรงรักษาวัฒนธรรมเมืองไว้ แม้ในช่วงที่ซูเปอร์มาร์เก็ตและตลาดสมัยใหม่กำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ดังนั้น สิงคโปร์จึงไม่ได้ยกเลิกตลาดแบบดั้งเดิม แต่ได้นำตลาดแบบดั้งเดิมเข้าสู่ระบบอย่างเป็นทางการ และปรับปรุงการบริหารจัดการเพื่อให้มั่นใจว่ามีสุขอนามัยที่ดี มีอุปทานที่มั่นคง และรองรับประชากรรายได้ปานกลางและรายได้น้อย

ล่าสุด รัฐบาลยังได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนผู้ค้ารายย่อยด้วย โดยแผงลอยที่เข้าเกณฑ์สามารถรับเงินอุดหนุนเพื่ออัพเกรดเครื่องจักร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการชำระเงินสมัยใหม่ ขณะเดียวกันก็รักษาระดับค่าเช่าให้คงที่เป็นเวลาหลายปีเพื่อลดแรงกดดันด้านต้นทุนของผู้ขาย

ในระหว่างการอภิปรายในรัฐสภาเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว รัฐมนตรีอาวุโส Koh Poh Koon ยังได้เน้นย้ำถึงเป้าหมายสามประการในนโยบายการจัดการ ได้แก่ การรักษาราคาให้เอื้อมถึง การรับประกันรายได้ของพ่อค้าแม่ค้า และการรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของตลาดแบบดั้งเดิม ตามที่รายงานโดย Sin Chew Daily

NGUYEN TRI - TAM DUONG

ที่มา: https://tuoitre.vn/chuyen-doi-cong-nang-cho-truyen-thong-bai-toan-khong-de-20251204085009621.htm