ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ “การเคลื่อนไหว” ของจีนและฟิลิปปินส์เมื่อเผชิญกับความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลตะวันออก

ความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นในทะเลตะวันออกไม่ได้ส่งผลดีต่อจีนหรือฟิลิปปินส์ และทั้งสองประเทศยังเผชิญกับความเสี่ยง ทางภูมิรัฐศาสตร์ มากมายอีกด้วย

ความตึงเครียดระหว่างจีนและฟิลิปปินส์ในทะเลจีนใต้ยังคงเพิ่มสูงขึ้น (ที่มา: AP)

ในบทวิเคราะห์ที่ตีพิมพ์ใน หนังสือพิมพ์เซาท์ไชน่ามอร์นิงโพสต์ เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ศาสตราจารย์ริชาร์ด จาวาด เฮย์ดาเรียน (นักวิเคราะห์การเมือง อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยลาซาล ประเทศฟิลิปปินส์ ผู้มีประสบการณ์ในการวิจัยทะเลตะวันออก) ได้ประเมินความตึงเครียดระหว่างฟิลิปปินส์และจีนในทะเลตะวันออก และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายของทั้งสองประเทศในสถานการณ์ปัจจุบัน หนังสือพิมพ์ เดอะเวิลด์ แอนด์เวียดนาม ได้แปลบทวิเคราะห์ดังกล่าว

ความกดดันกำลังเพิ่มมากขึ้น

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส แห่งฟิลิปปินส์ เน้นย้ำว่าความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นในทะเลจีนใต้เป็น “สิ่งสุดท้ายที่เราต้องการ” เมื่อถูกถามว่ามะนิลาจะใช้ยุทธวิธีเช่นปืนฉีดน้ำที่จีนใช้หรือไม่ นายมาร์กอสกล่าวว่าการใช้ปืนฉีดน้ำจะยิ่งเพิ่มความตึงเครียดในทะเลจีนใต้ และปฏิเสธแนวคิดดังกล่าว

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา กองกำลังทางทะเลของจีนได้ยิงปืนฉีดน้ำใส่กองกำลังฟิลิปปินส์ที่กำลังลาดตระเวนและลำเลียงเสบียงในทะเลจีนใต้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยมะนิลาต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นในการใช้มาตรการตอบโต้ที่แข็งกร้าวยิ่งขึ้น

เพื่อเสริมสร้างสถานะของตน ฟิลิปปินส์ได้เข้าร่วมพันธมิตรใหม่ที่เรียกว่า “Squad” กับสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น เพื่อต่อต้านจีน ฟิลิปปินส์ได้ขยายขอบเขตการซ้อม รบ ประจำปีร่วมกับพันธมิตรตะวันตก

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นอีกว่าการที่ฟิลิปปินส์เอียงไปทางสหรัฐฯ อาจเป็นอันตรายต่ออำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ของมะนิลา และทำให้จีนมีอำนาจมากขึ้น ขณะเดียวกัน ประเทศบางประเทศในภูมิภาคก็กลัวสถานการณ์ “สงครามเย็นครั้งใหม่” เช่นกัน

สำหรับจีน การกระทำของจีนในทะเลจีนใต้จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อชื่อเสียงของจีนในฐานะผู้มีบทบาทที่มีความรับผิดชอบในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ซึ่งจะเร่งการขยายตัวของสหรัฐฯ ในฟิลิปปินส์ ที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ ปักกิ่งและวอชิงตันอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งในเส้นทางน้ำสำคัญแห่งนี้

ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างไม่สามารถควบคุมได้อาจนำไปสู่ความสูญเสียร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทุกฝ่ายพยายามแสวงหาผลประโยชน์แต่ไม่สามารถจัดการความขัดแย้งที่ซับซ้อนได้อย่างสันติ ถึงเวลาแล้วที่ฟิลิปปินส์และจีนจะต้องต่อสู้เพื่อแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ แทนที่จะพึ่งพากำลังทหารและความอดทนทางการทูต

การแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติวิธี หลีกเลี่ยงการคำนวณผิดพลาด

ความสัมพันธ์ระหว่างฟิลิปปินส์และจีนกำลังเผชิญปัญหาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ท่ามกลางข้อพิพาททางทะเลที่ทวีความรุนแรงขึ้น ช่องทางการทูตต่างๆ กำลังถูกปิดลง

จีนเพิ่งเปิดเผยต่อสาธารณะเป็นครั้งแรกถึงข้อตกลงที่ไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรปี 2559 กับฟิลิปปินส์เกี่ยวกับการเข้าถึงพื้นที่ปะการังสการ์โบโรห์ในทะเลจีนใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแถลงการณ์ที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ของสถานทูตจีนประจำกรุงมะนิลาเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม สถานทูตจีนได้กล่าวถึง “ข้อตกลงชั่วคราวพิเศษ” ระหว่างสองประเทศ ซึ่งประธานาธิบดีโรดริโก ดูแตร์เต ของฟิลิปปินส์ในขณะนั้นได้ตกลงไว้ระหว่างการเยือนกรุงปักกิ่งในปี 2559

ท่ามกลางภาวะชะงักงันทางการทูต รัฐบาลมาร์กอสกำลังผลักดันความร่วมมือด้านความมั่นคงที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับพันธมิตรดั้งเดิม เดือนที่แล้ว มาร์กอสได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดไตรภาคีกับพันธมิตรญี่ปุ่นและอเมริกา ณ ทำเนียบขาว

เดือนนี้ กิลแบร์โต เตโอโดโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมฟิลิปปินส์ ได้พบปะกับผู้นำด้านกลาโหมจากออสเตรเลีย ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา ณ ฮาวาย ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ทั้งสี่ฝ่ายจะเสริมสร้างความสามารถในการทำงานร่วมกันทางเรือ และดำเนินการลาดตระเวนร่วมกันเป็นประจำในทะเลจีนใต้

หน่วยงานด้านการป้องกันประเทศของฟิลิปปินส์ยังผลักดันให้มีการขยายความร่วมมือด้านความมั่นคง รวมถึงข้อตกลงกองกำลังเยือนกับญี่ปุ่นและฝรั่งเศส

แม้จะเป็นแนวทางเชิงรับ แต่แนวทางนี้อาจบั่นทอนความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ของฟิลิปปินส์ได้ ไม่เพียงเท่านั้น สหรัฐฯ เองยังมีข้อกังวลด้านนโยบายต่างประเทศที่สำคัญอื่นๆ เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สถานการณ์ในตะวันออกกลาง และการเลือกตั้งสหรัฐฯ ที่กำลังจะมาถึง ซึ่งยังคงไม่มีความแน่นอนว่าใครจะได้ครองทำเนียบขาว

ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าญี่ปุ่นจะมี “ความร่วมมือระดับโลก” กับสหรัฐอเมริกา แต่ญี่ปุ่นก็เผชิญกับภาวะชะงักงันทางเศรษฐกิจและประชากร และไม่น่าจะให้การสนับสนุนฟิลิปปินส์อย่างแข็งขัน สำหรับออสเตรเลีย ความขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์กับวอชิงตันและลอนดอนก็เป็นสิ่งที่มะนิลาต้องคำนึงถึงเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม การคงสถานะเดิมในปัจจุบันยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย เพิ่มความกังวลในระดับนานาชาติ เพิ่มความเสี่ยงต่อการปะทะและการชนกันทางทะเล และมีแนวโน้มสูงที่จะเกิดการเผชิญหน้าด้วยอาวุธในทะเลตะวันออก

โดยรวมแล้ว เป็นที่ชัดเจนว่าจีนจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางปฏิบัติต่อฟิลิปปินส์อีกครั้ง เพื่อลดความตึงเครียดและบรรลุข้อตกลงอย่างสันติ ฝ่ายบริหารของมาร์กอสควรสร้างความมั่นใจว่าจะมีการรักษาช่องทางการเจรจากับจีนที่ชัดเจน เสริมสร้างความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ และมุ่งมั่นสร้างระเบียบภูมิภาคที่มั่นคงและครอบคลุมกับอาเซียน

ที่มา: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-phan-tich-nuoc-co-cua-trung-quoc-va-philippines-truoc-cang-thang-gia-tang-tai-bien-dong-272865.html