ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ “การเคลื่อนไหว” ของจีนและฟิลิปปินส์ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลตะวันออก

ความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นในทะเลตะวันออกไม่ได้ส่งผลดีต่อจีนหรือฟิลิปปินส์ และทั้งสองประเทศยังเผชิญกับความเสี่ยง ทางภูมิรัฐศาสตร์ มากมายอีกด้วย

ความตึงเครียดระหว่างจีนและฟิลิปปินส์ในทะเลจีนใต้ยังคงเพิ่มขึ้น (ที่มา : เอพี)

ในบทวิเคราะห์ที่ตีพิมพ์ใน หนังสือพิมพ์ South China Morning Post เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ศาสตราจารย์ Richard Javad Heydarian (นักวิเคราะห์ทางการเมือง อาจารย์ที่มหาวิทยาลัย La Salle ประเทศฟิลิปปินส์ ผู้มีประสบการณ์ในการวิจัยทะเลตะวันออก) ได้ประเมินความตึงเครียดระหว่างฟิลิปปินส์และจีนในทะเลตะวันออก และให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายของทั้งสองประเทศในสถานการณ์ปัจจุบัน หนังสือพิมพ์ World & Vietnam แปลบทวิเคราะห์ดังกล่าว

ความกดดันกำลังเพิ่มมากขึ้น

เมื่อไม่นานนี้ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส แห่งฟิลิปปินส์เน้นย้ำว่าความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นในทะเลจีนใต้เป็น “สิ่งสุดท้ายที่เราต้องการ” เมื่อถูกถามว่ามะนิลาจะนำยุทธวิธีเช่นเดียวกับปืนฉีดน้ำที่จีนใช้มาใช้หรือไม่ มาร์กอสปฏิเสธโดยกล่าวว่าการใช้ปืนฉีดน้ำจะเพิ่มความตึงเครียดในทะเลจีนใต้

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา กองกำลังทางทะเลของจีนได้ยิงปืนฉีดน้ำใส่กองกำลังฟิลิปปินส์ที่กำลังลาดตระเวณและเติมเสบียงในทะเลจีนใต้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า มะนิลาเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในการใช้มาตรการตอบโต้ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะของตน ฟิลิปปินส์ได้เข้าร่วมพันธมิตรใหม่ที่เรียกว่า “Squad” ร่วมกับสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น เพื่อต่อต้านจีน ฟิลิปปินส์กำลังขยายขอบเขตการซ้อม รบ ประจำปีกับพันธมิตรตะวันตก

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นว่าการที่ฟิลิปปินส์เอียงไปทางสหรัฐฯ อาจเป็นอันตรายต่ออำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ของมะนิลา และทำให้จีนมีความชัดเจนมากขึ้น ขณะเดียวกัน ประเทศบางประเทศในภูมิภาคยังหวั่นเกรงว่าจะเกิดสถานการณ์ “สงครามเย็นครั้งใหม่” อีกด้วย

สำหรับจีน การกระทำของจีนในทะเลจีนใต้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อชื่อเสียงของจีนในฐานะผู้มีบทบาทที่มีความรับผิดชอบในอินโด-แปซิฟิก ส่งผลให้สหรัฐฯ ขยายบทบาทของฟิลิปปินส์เร็วขึ้น ที่น่ากังวลกว่านั้นคือ ปักกิ่งและวอชิงตันอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งในพื้นที่ทางทะเลสำคัญแห่งนี้

ในสถานการณ์ที่เลวร้ายกว่านั้น การขยายตัวที่ไม่สามารถควบคุมได้อาจนำไปสู่ความสูญเสียร่วมกัน โดยเฉพาะเมื่อทุกฝ่ายพยายามที่จะได้เปรียบและไม่สามารถจัดการกับความขัดแย้งที่ซับซ้อนอยู่แล้วได้อย่างสันติ ถึงเวลาแล้วที่ฟิลิปปินส์และจีนจะต้องพยายามแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติ แทนที่จะพึ่งพากำลังทางทหารและความดื้อรั้นในด้านการทูต

การแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ หลีกเลี่ยงการคำนวณผิดพลาด

เป็นเรื่องง่ายที่จะมองเห็นสถานะความสัมพันธ์ระหว่างฟิลิปปินส์และจีนที่กำลังมีปัญหา ท่ามกลางข้อพิพาททางทะเลที่ทวีความรุนแรงขึ้น ช่องทางการทูตกำลังถูกปิดการใช้งาน

เมื่อเร็ว ๆ นี้ จีนได้เปิดเผยข้อตกลงที่ไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรในปี 2559 กับฟิลิปปินส์เกี่ยวกับการเข้าถึงแนวปะการังสการ์โบโรในทะเลจีนใต้เป็นครั้งแรก โดยเฉพาะในแถลงการณ์ที่โพสต์บนเว็บไซต์ของสถานทูตจีนในกรุงมะนิลาเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม สถานทูตจีนกล่าวถึง “ข้อตกลงพิเศษชั่วคราว” ระหว่างสองประเทศซึ่งตกลงกันโดยประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เต แห่งฟิลิปปินส์ในขณะนั้นในระหว่างการเยือนปักกิ่งในปี 2016

ท่ามกลางความขัดแย้งทางการทูต รัฐบาลของมาร์กอสกำลังผลักดันความร่วมมือด้านความปลอดภัยที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับพันธมิตรแบบดั้งเดิม เดือนที่แล้ว นายมาร์กอสเข้าร่วมการประชุมสุดยอดไตรภาคีกับคู่ค้าชาวญี่ปุ่นและอเมริกาที่ทำเนียบขาว

เดือนนี้ รัฐมนตรีกลาโหมฟิลิปปินส์ กิลเบอร์โต เตโอโดโร พบกับผู้นำด้านกลาโหมสี่ฝ่ายจากออสเตรเลีย ญี่ปุ่น และสหรัฐฯ ในรัฐฮาวาย ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ทั้งสี่ฝ่ายจะปรับปรุงการทำงานร่วมกันทางกองทัพเรือและดำเนินการลาดตระเวนร่วมกันเป็นประจำในทะเลจีนใต้

หน่วยงานด้านการป้องกันของฟิลิปปินส์ยังผลักดันให้มีการขยายความร่วมมือด้านความปลอดภัย รวมถึงข้อตกลงกองกำลังเยือนกับญี่ปุ่นและฝรั่งเศส

แม้แนวทางนี้จะมีลักษณะเป็นการป้องกัน แต่อาจบั่นทอนความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ของฟิลิปปินส์ได้เช่นกัน ไม่เพียงเท่านั้น สหรัฐฯ เองยังมีข้อกังวลต่างประเทศสำคัญๆ มากมาย เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สถานการณ์ในตะวันออกกลาง และการเลือกตั้งสหรัฐฯ ที่กำลังจะเกิดขึ้น ซึ่งยังคงไม่แน่นอนว่าใครจะเป็นเจ้าของทำเนียบขาว

นอกจากนี้ แม้ว่าญี่ปุ่นจะมี “ความร่วมมือระดับโลก” กับสหรัฐฯ แต่ญี่ปุ่นยังเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจและประชากรถดถอย และไม่น่าจะให้การสนับสนุนฟิลิปปินส์อย่างแข็งแกร่งได้ สำหรับออสเตรเลีย ความขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์กับวอชิงตันและลอนดอนก็เป็นสิ่งที่มะนิลาต้องคำนึงถึงเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม การรักษาสถานะปัจจุบันไว้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย ซึ่งเพิ่มความกังวลในระดับนานาชาติ เพิ่มความเสี่ยงต่อการปะทะและการชนกันทางทะเล และอาจส่งผลให้เกิดการเผชิญหน้าด้วยอาวุธในทะเลตะวันออกได้

โดยรวมแล้ว ชัดเจนว่าจีนจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางต่อฟิลิปปินส์อีกครั้ง เพื่อลดความตึงเครียดและแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติ ในส่วนของรัฐบาลมาร์กอสควรต้องแน่ใจว่ามีการรักษาช่องทางที่ชัดเจนสำหรับการเจรจากับจีน เสริมสร้างความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ และดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อสร้างระเบียบระดับภูมิภาคที่มีเสถียรภาพและครอบคลุมกับอาเซียน

ที่มา: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-phan-tich-nuoc-co-cua-trung-quoc-va-philippines-truoc-cang-thang-gia-tang-tai-bien-dong-272865.html